當(dāng)前，不少中小企業(yè)面臨增速下滑、利潤(rùn)率下降等難題。對(duì)此，代表、委員們建議，從制約發(fā)展的突出問(wèn)題入手，推進(jìn)改革創(chuàng)新，激發(fā)發(fā)展活力。

　　近日，省工商聯(lián)一項(xiàng)專(zhuān)題調(diào)研顯示，安徽省不少中小企業(yè)處于停產(chǎn)、半停產(chǎn)狀態(tài)。2014年前十個(gè)月，有36.3%的企業(yè)營(yíng)業(yè)收入同比出現(xiàn)下降，有42.3%的企業(yè)利潤(rùn)出現(xiàn)下降。

　　越是經(jīng)營(yíng)困難，融資問(wèn)題就越突出。 ”省政協(xié)委員牟坤林說(shuō)，金融是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的血脈，但融資難長(zhǎng)期困擾中小企業(yè)發(fā)展，加之目前我國(guó)全面進(jìn)入經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)型時(shí)期，經(jīng)濟(jì)下行壓力加大。不創(chuàng)新思路，不疏通融資渠道，中小企業(yè)將面臨更嚴(yán)重的缺血”。

　　化解融資難，必須加大對(duì)銀行金融機(jī)構(gòu)的考核、激勵(lì)力度，引導(dǎo)銀行加大對(duì)中小實(shí)體企業(yè)的信貸投放。”來(lái)自亳州的省人大代表朱月信提出，推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)清理和減少融資環(huán)節(jié)，降低融資成本。同時(shí)，完善中小微企業(yè)信用體系建設(shè)，建立政府部門(mén)、金融機(jī)構(gòu)和小微企業(yè)的信息溝通機(jī)制，推進(jìn)政、銀、企之間的合作。

　　中小企業(yè)融資難，也從深層次上反映出金融市場(chǎng)和勞動(dòng)力市場(chǎng)的不發(fā)達(dá)和不健全。民建安徽省委提出，打破金融壟斷，放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，培育一大批與中小企業(yè)對(duì)接”、為其發(fā)展服務(wù)的民營(yíng)中小銀行。特別是要大力發(fā)展典當(dāng)業(yè)。今年，安徽省將力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)典當(dāng)企業(yè)網(wǎng)點(diǎn)縣域全覆蓋，從大中城市向縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)拓展，這將有助緩解縣域中小企業(yè)融資難。

　　牟坤林表示，近年來(lái)，互聯(lián)網(wǎng)金融空前發(fā)展，在此基礎(chǔ)上很多金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行了直接融資商業(yè)模式的創(chuàng)新，成為解決中小微企業(yè)融資難、成本高的一種重要模式。建議成立省中小微企業(yè)投融資服務(wù)中心，建立企業(yè)金融大數(shù)據(jù)，為中小企業(yè)融資提供新渠道。

　　關(guān)鍵詞轉(zhuǎn)型升級(jí)

　　—擺脫換擋焦慮，加快創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)

　　中小企業(yè)發(fā)展困難，既是新常態(tài)下經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律使然，又有多年來(lái)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)在矛盾累積的原因，突出表現(xiàn)在‘轉(zhuǎn)型畏難癥’。”省政協(xié)委員徐發(fā)成分析，適應(yīng)新常態(tài)，主體是企業(yè)，突破口在轉(zhuǎn)型升級(jí)。

　　由于資金、技術(shù)、人才缺乏，很多中小企業(yè)存在不想轉(zhuǎn)、不敢轉(zhuǎn)、不會(huì)轉(zhuǎn)”的顧慮。徐發(fā)成認(rèn)為，中小企業(yè)要盡快擺脫換擋焦慮，不能在轉(zhuǎn)不轉(zhuǎn)”上糾結(jié)，早轉(zhuǎn)就能贏得更大發(fā)展空間。要加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，探索建立民營(yíng)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展基金，適當(dāng)增加政府對(duì)中小企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)項(xiàng)目的補(bǔ)貼比例。通過(guò)騰籠換鳥(niǎo)”，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)層次提升和產(chǎn)業(yè)組織創(chuàng)新。

　　徐發(fā)成說(shuō)，現(xiàn)在可以通過(guò)三種方式升級(jí)換擋”，提高競(jìng)爭(zhēng)力—通過(guò)機(jī)器換人”，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新；通過(guò)空間換地”，全域優(yōu)化生產(chǎn)力布局，實(shí)現(xiàn)要素利用發(fā)展創(chuàng)新；通過(guò)電商換市”，讓傳統(tǒng)制造業(yè)找到新市場(chǎng)，讓傳統(tǒng)市場(chǎng)找到新業(yè)態(tài)，推動(dòng)商業(yè)模式創(chuàng)新。

　　調(diào)結(jié)構(gòu)，既能助力當(dāng)前增長(zhǎng)，又能優(yōu)化未來(lái)發(fā)展。”來(lái)自阜陽(yáng)的省人大代表韋翠芳建議，當(dāng)前安徽省要圍繞傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)，把化解產(chǎn)能過(guò)剩與優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、推動(dòng)產(chǎn)品升級(jí)、促進(jìn)節(jié)能減排及擴(kuò)大有效需求等有機(jī)結(jié)合，實(shí)施一批重大技術(shù)改造項(xiàng)目，為中小企業(yè)升級(jí)發(fā)展提供有力外部支撐。

　　關(guān)鍵詞創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新

　　—大力促進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)，釋放民間投資潛能

　　當(dāng)前，基于投資和出口驅(qū)動(dòng)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)已明顯受阻。大力促進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)，以創(chuàng)業(yè)帶就業(yè)，以就業(yè)促消費(fèi)，是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式、促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在需要。

　　朱月信認(rèn)為，中小企業(yè)是提供新增就業(yè)崗位的主渠道，也凝聚著萬(wàn)眾創(chuàng)業(yè)的巨大能量，只有培育更多具有創(chuàng)新能力和競(jìng)爭(zhēng)能力的市場(chǎng)主體，才能提振市場(chǎng)主體信心，廣泛匯聚穩(wěn)增長(zhǎng)的新動(dòng)力。

　　徐發(fā)成提出，加快釋放民間投資的活力潛能。要制定省級(jí)有關(guān)行業(yè)負(fù)面清單，積極引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)進(jìn)入負(fù)面清單外的行業(yè)和領(lǐng)域，建立向社會(huì)公開(kāi)推介項(xiàng)目的長(zhǎng)效機(jī)制。對(duì)特許經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域制定具體辦法，保證民營(yíng)企業(yè)依法進(jìn)入的平等機(jī)會(huì)和權(quán)利。特別要堅(jiān)決打破各種 玻璃門(mén)”彈簧門(mén)”旋轉(zhuǎn)門(mén)”，讓企業(yè)有意愿、有信心、有機(jī)會(huì)投資。

　　近年來(lái)，在打造經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)力中，安徽省管住有形的手”，導(dǎo)入負(fù)面清單”模式，創(chuàng)新宏觀調(diào)控思路和方式，打開(kāi)閘門(mén)引入民間投資。去年8月，安徽省向社會(huì)公布首批28個(gè)示范項(xiàng)目，鼓勵(lì)和吸引社會(huì)資本特別是民間投資以合資、獨(dú)資、股份合作、特許經(jīng)營(yíng)等方式參與建設(shè)及營(yíng)運(yùn)。今年1月，第二批59個(gè)鼓勵(lì)社會(huì)資本參與建設(shè)營(yíng)運(yùn)的示范項(xiàng)目推出。

　　企業(yè)家是社會(huì)的寶貴資源，是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的弄潮兒。”韋翠芳說(shuō)，相對(duì)于沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，安徽省更要發(fā)展中小企業(yè)，需要轉(zhuǎn)變理念，通過(guò)各種渠道，點(diǎn)燃大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的熱情。政府也要把提振企業(yè)發(fā)展信心，推動(dòng)支持中小企業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)政策措施落實(shí)到位，充分激發(fā)社會(huì)資本活力，掀起新一輪創(chuàng)業(yè)熱潮。