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商標權(quán)的海關(guān)保護

(一)知識產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護概述
知識產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護,是指海關(guān)對與進出口貨物有關(guān)并受中華人民共和國法律、行政法規(guī)保護的商標專用權(quán)、著作權(quán)和與著作權(quán)有關(guān)的權(quán)利、專利權(quán)實施的保護。根據(jù)國務(wù)院頒布的《知識產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護條例》(以下簡稱《條例》),知識產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護的內(nèi)容包括扣留即將進出口的侵權(quán)嫌疑貨物、對貨物的侵權(quán)狀況等進行調(diào)查、對侵權(quán)貨物的收發(fā)貨人進行處罰、沒收和處置侵權(quán)貨物等。其中,中止放行和扣留侵權(quán)嫌疑貨物是知識產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護中最重要的環(huán)節(jié)。知識產(chǎn)權(quán)的海關(guān)保護在《與貿(mào)易有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)協(xié)議》中被稱為知識產(chǎn)權(quán)的“邊境措施”( Border measures)。
海關(guān)保護知識產(chǎn)權(quán)的范圍由下列三個條件所確定:
1.必須是與進出境貨物有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)。根據(jù)《條例》第3條的規(guī)定和國際慣例,中國海關(guān)目前采取保護措施的對象只限于進出口貨物。而對途經(jīng)中國的過境、通運和轉(zhuǎn)運貨物中的侵權(quán)貨物,通常不對其采取措施。
2.必須是中國法律和行政法規(guī)明確規(guī)定保護的知識產(chǎn)權(quán)。目前,中國知識產(chǎn)權(quán)的法律和行政法規(guī)中與海關(guān)保護有關(guān)的有《商標法》、《專利法》、《著作權(quán)法》和國務(wù)院頒布的《實施國際蓍作權(quán)條約的規(guī)定》。此外,還有中國加入的有關(guān)保護知識產(chǎn)權(quán)的國際公約和雙邊協(xié)定中規(guī)定的由中國海關(guān)保護的知識產(chǎn)權(quán)。
3.保護對象限于商標專用權(quán)、專利權(quán)、著作權(quán)和與著作權(quán)有關(guān)的權(quán)利。海關(guān)保護的知識產(chǎn)權(quán)不完全等同于所有受中國法律和行政法規(guī)保護的知識產(chǎn)權(quán)。例如,屬于《反不正當競爭法》中規(guī)定給予保護的商號名稱、商業(yè)秘密和產(chǎn)地名稱等不受中國海關(guān)保護。
(二)商標權(quán)海美保護的程序
商標權(quán)的海關(guān)保護程序主要可分為備案、扣留、調(diào)查處理四個步驟。
1.備案
商標權(quán)利人要求海關(guān)對其商標專用權(quán)實施保護的,應(yīng)當向海關(guān)總署申請備案。備案申請時應(yīng)提交如下文件:
1)海關(guān)備案申請書;委托申請的應(yīng)提交由權(quán)利人簽署的委托書原件。
(2)法人登記注冊文件的復(fù)印件,或個人身份證明復(fù)印件,上述文件應(yīng)公證和認證。
(3)商標權(quán)屬證明。包括商標注冊證復(fù)印件;商標局出具的商標注冊證明;商標局核準轉(zhuǎn)讓注冊商標的公告;商標使用許可合同復(fù)印件等。
(4)有關(guān)商品的說明和照片
(5)已知的侵權(quán)貨物進出口的證據(jù)。商標權(quán)利人與他人之間的侵權(quán)糾紛已經(jīng)人民法院或者知識產(chǎn)權(quán)主管部門處理的,還應(yīng)當提交有關(guān)法律文書的復(fù)印件
(6)海關(guān)總署認為需要提交的其他文件。
海關(guān)總署自收到全部申請文件之日起30日內(nèi)通知申請人是否準予備案。準予備案的,發(fā)給《知識產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護備案證書》;不予備案的,應(yīng)當說明理由。備案自簽發(fā)《知識產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護備案證書》之目起生效,有限期為10年;自備案生效之日起商標權(quán)的有限期不足10年的,備案有效期以商標權(quán)的有限期為準。備案有效期滿,權(quán)利人可申請續(xù)展備案。

2.扣留
商標權(quán)利人請求海關(guān)扣留侵權(quán)嫌疑貨物的,應(yīng)當提交申請書及相關(guān)證明文件,并提供足以證明侵權(quán)事實明顯存在的證據(jù)。申請書應(yīng)當包括下列主要內(nèi)容:(1)知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人的名稱或者姓名、注冊地或者國籍等;(2)知識產(chǎn)權(quán)的名稱、內(nèi)容及其相關(guān)信息;(3)侵權(quán)嫌疑貨物收貨人和發(fā)貨人的名稱;(4)侵權(quán)嫌疑貨物名稱、規(guī)格等;(5)侵權(quán)嫌疑貨物可能進出境的口岸、時間、運輸工具等。侵權(quán)嫌疑貨物涉嫌侵犯備案知識產(chǎn)權(quán)的,申還應(yīng)當包括海關(guān)備案號。商標權(quán)利人請求海關(guān)扣留侵權(quán)嫌疑貨物的,應(yīng)當向海關(guān)提供不超過貨物等值的擔保。
海關(guān)認為商標權(quán)利人申請符合法律規(guī)定,應(yīng)當扣留侵權(quán)嫌疑貨物,書面通知商標權(quán)利人,并將海關(guān)扣留憑單送達收貨人或者發(fā)貨人。不符合規(guī)定或未提供擔保的,海關(guān)應(yīng)當駁回申請,并書面通知商標權(quán)利人。
海關(guān)發(fā)現(xiàn)進出口貨物有侵犯備案商標權(quán)嫌疑的,應(yīng)當立即書面通知商標權(quán)利人。商標權(quán)利人自通知送達之日起3個工作日內(nèi)提出申請并提供擔保的,海關(guān)應(yīng)當扣留侵權(quán)嫌疑貨物;逾期未提出申請或者未提供擔保的海關(guān)不得扣留貨物。
收發(fā)貨人認為其進出口貨物未侵權(quán)的,應(yīng)當自海關(guān)扣留貨物之日起20個工作日內(nèi)向海關(guān)提出書面說明并隨附必要的證據(jù)。海關(guān)認為收貨人或者發(fā)貨人有充分的證據(jù)證明其貨物未侵權(quán)的,應(yīng)當放行貨物。
3.調(diào)查
海關(guān)應(yīng)當自扣留之日起30個工作日內(nèi)對被扣留的侵權(quán)嫌疑貨物是否侵犯商標權(quán)進行調(diào)查、認定。海關(guān)進行調(diào)查時商標權(quán)利人和收貨人或者發(fā)貨人應(yīng)當予以配合。
經(jīng)海關(guān)調(diào)查認為扣留貨物不構(gòu)成侵權(quán)的,應(yīng)當放行貨物;認定侵權(quán)的,由海關(guān)依法進行處理。
4.處理
被扣留的侵權(quán)嫌疑貨物經(jīng)海關(guān)調(diào)查后認定侵犯商標權(quán)的,由海關(guān)予以沒收,并將有關(guān)情況書面通知商標權(quán)利人。
被沒收的侵權(quán)貨物可以用于社會公益事業(yè)的海關(guān)應(yīng)當轉(zhuǎn)交給有關(guān)公益機構(gòu)用于社會公益事業(yè);商標權(quán)利人有收購意愿的海關(guān)可以有償轉(zhuǎn)讓給商標權(quán)利人。被沒收的侵權(quán)貨物無法用于社會公益事業(yè)且商標權(quán)權(quán)利人無收購意愿的,海關(guān)可以在消除侵權(quán)特征后依法拍賣;侵權(quán)特征無法消除的,海關(guān)應(yīng)當予以銷毀。

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