國(guó)家政策
2009年,中國(guó)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,得到了國(guó)務(wù)院的高度重視,國(guó)務(wù)院辦公廳在回復(fù)商務(wù)部《關(guān)于促進(jìn)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展問(wèn)題的復(fù)函》(國(guó)辦函[2009]9)中,同意將北京、天津、上海、重慶、大連、深圳、廣州、武漢、哈爾濱、成都、南京、西安、濟(jì)南、杭州、合肥、南昌、長(zhǎng)沙、大慶、蘇州、無(wú)錫等20個(gè)城市確定為中國(guó)服務(wù)外包示范城市”。
為貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關(guān)精神,配合《關(guān)于促進(jìn)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展問(wèn)題的復(fù)函》優(yōu)惠政策的實(shí)施:
財(cái)政部、商務(wù)部出臺(tái)了《關(guān)于做好2009年度支持承接國(guó)際服務(wù)外包業(yè)務(wù)發(fā)展資金管理工作的通知》(財(cái)企[2009]44號(hào))文件;
人力資源和社會(huì)保障部發(fā)布了《關(guān)于服務(wù)外包企業(yè)實(shí)行特殊工時(shí)制度有關(guān)問(wèn)題的通知》(人社部發(fā)[2009]36號(hào))文件;
工業(yè)和信息化部出臺(tái)了《關(guān)于支持服務(wù)外包示范城市國(guó)際通信發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》(工信部電管[2009]107號(hào))文件。
國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展問(wèn)題的復(fù)函以及各部委的配套措施主要體現(xiàn)在以下四個(gè)方面:
第一,稅收優(yōu)惠政策;
對(duì)于技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè),減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅,職工教育經(jīng)費(fèi)按不超過(guò)企業(yè)工資總額8%的比例據(jù)實(shí)在企業(yè)所得稅稅前扣除,離岸服務(wù)外包業(yè)務(wù)收入免征營(yíng)業(yè)稅;
第二,特殊工時(shí)工作制度;
2009年3月31日,人力資源和社會(huì)保障部辦公廳發(fā)布《關(guān)于服務(wù)外包企業(yè)實(shí)行特殊工時(shí)制度有關(guān)問(wèn)題的通知》,對(duì)于無(wú)法施行標(biāo)準(zhǔn)工時(shí)的部分崗位,經(jīng)有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn),可以實(shí)行特殊工時(shí)工作制;
第三,對(duì)服務(wù)外包企業(yè)和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的資金支持政策;
財(cái)政部、商務(wù)部《關(guān)于做好2009年度支持承接國(guó)際服務(wù)外包業(yè)務(wù)發(fā)展資金管理工作的通知》文件已經(jīng)下發(fā),符合條件的服務(wù)外包企業(yè)和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在2009年8月10前都可以向所在城市商務(wù)主管部門(mén)提出資助申請(qǐng)。
資金支持具體標(biāo)準(zhǔn)為企業(yè)每新錄用1名大專(zhuān)以上學(xué)歷員工從事服務(wù)外包工作并簽訂1年以上勞動(dòng)合同的,中央財(cái)政給予企業(yè)不超過(guò)每人4500元的培訓(xùn)支持,對(duì)符合條件的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)的大專(zhuān)以上學(xué)歷從事服務(wù)外包業(yè)務(wù)人才,給予培訓(xùn)機(jī)構(gòu)每人不超過(guò)500元的培訓(xùn)支持;對(duì)服務(wù)外包示范城市公共服務(wù)平臺(tái)設(shè)備購(gòu)置、國(guó)際資質(zhì)認(rèn)證等給予必要的資金支持。
第四,鼓勵(lì)電信企業(yè)做好服務(wù)外包相關(guān)通信服務(wù)工作;
2009年3月21日,工業(yè)和信息化部出臺(tái)了《關(guān)于支持服務(wù)外包示范城市國(guó)際通信發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》滿足了服務(wù)外包企業(yè)和園區(qū)的國(guó)際通信需求。
地方政策
為了鼓勵(lì)各地方服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,2009年度,安徽、南京、武漢、長(zhǎng)沙、蘇州、無(wú)錫等地出臺(tái)了新政。
安徽:《安徽省人民政府辦公廳關(guān)于促進(jìn)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》(皖政辦[2009]9號(hào))。
對(duì)服務(wù)外包企業(yè)在一個(gè)納稅年度內(nèi)技術(shù)轉(zhuǎn)讓所得,符合國(guó)家稅收規(guī)定的,不超過(guò)500萬(wàn)元的部分,免征企業(yè)所得稅;超過(guò)500萬(wàn)元的部分,減半征收企業(yè)所得稅;
對(duì)在境外投資設(shè)立的單個(gè)項(xiàng)目投資額10萬(wàn)美元以上的,按實(shí)際投資額的5%給予補(bǔ)助,單個(gè)項(xiàng)目補(bǔ)助不超過(guò)100萬(wàn)元;
對(duì)經(jīng)省政府批準(zhǔn)的服務(wù)外包園區(qū)(示范區(qū))、省級(jí)國(guó)際服務(wù)外包基地城市,分別一次性給予200萬(wàn)元和500萬(wàn)元的補(bǔ)助;
對(duì)國(guó)際服務(wù)外包企業(yè)申請(qǐng)發(fā)明專(zhuān)利(含中國(guó)、國(guó)外)所需申請(qǐng)費(fèi)、實(shí)審費(fèi)給予50%的補(bǔ)貼。
南京:《推進(jìn)南京市國(guó)際服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策實(shí)施辦法》的通知(寧財(cái)外金[2009]57號(hào))。
服務(wù)外包骨干型企業(yè)
收入標(biāo)準(zhǔn)獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)收入標(biāo)準(zhǔn)獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)企業(yè)員工達(dá)2500人以上,企業(yè)年度國(guó)際服務(wù)外包業(yè)務(wù)收入首次達(dá)到5000萬(wàn)美元以上,一次性獎(jiǎng)勵(lì)500萬(wàn)元
上年收入100萬(wàn)以上--300萬(wàn)美元增幅超30%50萬(wàn)上年國(guó)際服務(wù)外包業(yè)務(wù)收入達(dá)1000萬(wàn)美元以上,不到2000萬(wàn)美元100萬(wàn)
增幅超100%60萬(wàn)
上年收入300萬(wàn)以上--600萬(wàn)美元增幅超30%70萬(wàn)上年國(guó)際服務(wù)外包業(yè)務(wù)收入達(dá)2000萬(wàn)美元以上,不到3000萬(wàn)美元150萬(wàn)企業(yè)員工達(dá)5000人以上,企業(yè)國(guó)際服務(wù)外包業(yè)務(wù)收入首次達(dá)到1億美元以上的,一次性獎(jiǎng)勵(lì)1000萬(wàn)元。
增幅超80%80萬(wàn)
上年收入600萬(wàn)以上--1000萬(wàn)美元增幅超30%-50%90萬(wàn)上年國(guó)際服務(wù)外包業(yè)務(wù)收入達(dá)3000萬(wàn)美元以上200萬(wàn)
增幅超50%100萬(wàn)
武漢:《武漢市促進(jìn)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展暫行規(guī)定》(武服外包領(lǐng)[2009]1號(hào))。
服務(wù)外包企業(yè)當(dāng)年離岸業(yè)務(wù)收入高于100萬(wàn)美元,增幅超過(guò)30%且排名全市前20位的,按其離岸業(yè)務(wù)收入的1%給予獎(jiǎng)勵(lì),最高不超過(guò)100萬(wàn)元;
服務(wù)外包企業(yè)在本市租賃辦公用房的,按房租的50%給予補(bǔ)貼,期限3年;
經(jīng)認(rèn)定服務(wù)外包企業(yè)在境內(nèi)培訓(xùn)新員工,每人每年4000元補(bǔ)助;
服務(wù)外包企業(yè)選送中高端人才赴境外實(shí)訓(xùn),按其交通、住宿費(fèi)的50%給予補(bǔ)貼;
經(jīng)認(rèn)定的服務(wù)外包培訓(xùn)機(jī)構(gòu),每輸送一名學(xué)員到經(jīng)認(rèn)定的服務(wù)外包企業(yè),按最多不超過(guò)500元的標(biāo)準(zhǔn)對(duì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行補(bǔ)貼;
對(duì)服務(wù)外包企業(yè)發(fā)生的國(guó)際通信專(zhuān)線費(fèi)用按不超過(guò)總費(fèi)用的50%給予補(bǔ)貼;
服務(wù)外包企業(yè)在境外設(shè)立分支機(jī)構(gòu),按實(shí)際投資額的50%給予補(bǔ)貼;
對(duì)于獲得相關(guān)國(guó)際認(rèn)證的每項(xiàng)認(rèn)證給予不超過(guò)認(rèn)證費(fèi)用的70%,金額不超過(guò)30萬(wàn)補(bǔ)貼。
長(zhǎng)沙:《長(zhǎng)沙市人民政府關(guān)于加快發(fā)展服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)的若干意見(jiàn)》(長(zhǎng)政辦發(fā)[2009]1號(hào))。
每年統(tǒng)籌安排5000萬(wàn)元的專(zhuān)項(xiàng)資金,全方位支持服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展;
每年評(píng)出服務(wù)外包十強(qiáng)企業(yè),第一名補(bǔ)助100萬(wàn)元,并依次按10萬(wàn)元比例遞減;
服務(wù)外包企業(yè)獲得相關(guān)國(guó)際認(rèn)證的,一次性給予30—50萬(wàn)元的補(bǔ)助;
服務(wù)外包企業(yè)開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)、聘任高級(jí)管理人員、開(kāi)展人才培訓(xùn)和做出貢獻(xiàn)的機(jī)構(gòu)和個(gè)人都給予適當(dāng)補(bǔ)助。
蘇州:《蘇州市對(duì)中央財(cái)政服務(wù)外包專(zhuān)項(xiàng)扶持資金進(jìn)行配套的實(shí)施細(xì)則》(蘇府[2009]36號(hào))。
從2009-2013年,地方財(cái)政按1:2的比例對(duì)中央財(cái)政服務(wù)外包專(zhuān)項(xiàng)扶持資金進(jìn)行配套安排。
無(wú)錫:中共無(wú)錫市委、無(wú)錫市人民政府《關(guān)于推進(jìn)我市行政事業(yè)單位和直屬?lài)?guó)有企業(yè)服務(wù)外包的指導(dǎo)意見(jiàn)》(錫委發(fā)[2009]11號(hào))。