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國際知識產(chǎn)權(quán)平衡問題

國際知識產(chǎn)權(quán)制度是發(fā)達(dá)國家主導(dǎo)制定、發(fā)展中國家向發(fā)達(dá)國家妥協(xié)的結(jié)果,其制定和運(yùn)行涉及南北關(guān)系以及發(fā)達(dá)國家之間的相互關(guān)系,與國際政治緊密相關(guān)。這映在國際知識產(chǎn)權(quán)的研究中,就是越來越多的研究者將知識產(chǎn)權(quán)研究納入國際政治的大背景中。在一國之內(nèi),知識產(chǎn)權(quán)制度日益重要的經(jīng)濟(jì)作用,使知識產(chǎn)權(quán)制度尤其是專利制度成為了政府調(diào)控經(jīng)濟(jì)的工具和手段,研究人員開始從天賦人權(quán)和勞動(dòng)目報(bào)的道義論中走出,討論知識產(chǎn)權(quán)制度的政治含義。在《專利的政治學(xué)》(PatentPolitics)ー文中,作者就提出,鑒于知識產(chǎn)權(quán)制度的重要性,有必要對該制度進(jìn)行個(gè)全面的理解。當(dāng)深入知識產(chǎn)權(quán)制度進(jìn)行考察時(shí),可以發(fā)現(xiàn)知識產(chǎn)權(quán)在政治學(xué)上的重要性。知識產(chǎn)權(quán)是專利商標(biāo)局和法院通過傳統(tǒng)的私有財(cái)產(chǎn)權(quán)的語言來規(guī)范競爭的工具,知識產(chǎn)權(quán)法(尤其是專利法)是一種產(chǎn)業(yè)政策。但目前將專利看作一種財(cái)產(chǎn),運(yùn)用財(cái)產(chǎn)這張王牌,給其他國家(尤其是發(fā)展中國家和最不發(fā)達(dá)國家)強(qiáng)加與發(fā)達(dá)國家同樣的專利制度,無疑是一種海盜行為。財(cái)產(chǎn)的概念禁止其他國家擁有適合自己家國情的專利制度,而如果將專利僅僅看作是一種政府規(guī)制競爭的產(chǎn)業(yè)政策,那么將這種政策強(qiáng)加給不發(fā)達(dá)國家的做法顯然是值得商榷的。該作者看來,從政治學(xué)的角度看待專利制度,該制度是一國政府規(guī)制競爭的經(jīng)濟(jì)政策,而為了國家利益,又要將專利看作一種財(cái)產(chǎn)權(quán)利,以將這種制度在國際上普及開來,這時(shí)又必須否認(rèn)專利制度是一國之內(nèi)產(chǎn)業(yè)政策的政治性質(zhì)。
《與貿(mào)易有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)協(xié)議(簡稱TRIPS)簽署以后,知識產(chǎn)權(quán)不再是一國之內(nèi)的事情,一個(gè)國家內(nèi)部的知識產(chǎn)權(quán)政策開始受制于國際知識產(chǎn)權(quán)條約。而后TRIPS協(xié)議的運(yùn)行,對發(fā)展中國家?guī)砹瞬焕绊?由此產(chǎn)生了南北關(guān)系的摩擦和緊張,使知識產(chǎn)權(quán)研究人員開始從國際政治環(huán)境重新認(rèn)識知識產(chǎn)權(quán)問題。這些研究主要集中在TRIPS協(xié)議形成的國際政治背景分析、TRIPS協(xié)議運(yùn)行的國際政治環(huán)境探討以及對目前國際上的討論熱點(diǎn)如軟件保護(hù)、藥品和生物多樣性保護(hù)的政治學(xué)研究等主題。在TRIPS協(xié)議形成原因的政治學(xué)分析中,多數(shù)研究者認(rèn)為當(dāng)前的國際知識產(chǎn)權(quán)的法律保護(hù)與全球資本主義密不可分,在研究過程中南北關(guān)系常常被強(qiáng)調(diào)研究者認(rèn)為19世紀(jì)的前60年里,美國的公司并不樂于尊重知識產(chǎn)權(quán),自由市場主義者把知識產(chǎn)權(quán)作為封建壟斷而加以極力反對。而在19世紀(jì)末的經(jīng)濟(jì)危機(jī)中,資本極力尋找可接受的利潤回報(bào)水平。資本家通過利用專利工具,使大資本能夠瓜分市場,排除新的競爭者,對建立壟斷資本主義發(fā)揮了重要作用。知識產(chǎn)權(quán)的擴(kuò)張意味著商品化進(jìn)入了一個(gè)新的階段,是大資本在國家力量的保護(hù)下,維持壟斷和對發(fā)展中國家的剝削,從而阻止利潤率下降的一種手段。TRIPS還被認(rèn)為是資本主義權(quán)力延伸和剝削的工具,TRIPS協(xié)議對發(fā)展中國家和窮人是不利的,因?yàn)樵搮f(xié)議強(qiáng)追他們?yōu)檫M(jìn)口的包含知識產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品支付高價(jià),從而損害了他們的利益。目前發(fā)達(dá)國家正在野心勃勃地向國外拓展自己國內(nèi)的知識產(chǎn)權(quán)法,使知識產(chǎn)權(quán)甚至變成了一種流行文化,而TRIPS使這種新的經(jīng)濟(jì)帝國主義獲得了合法性。在英國知識產(chǎn)權(quán)委員會(huì)2002年發(fā)布的《整合知識產(chǎn)權(quán)與發(fā)展政策》報(bào)告中稱,知識產(chǎn)權(quán)是富國的養(yǎng)料和窮國的毒藥這一觀念已為時(shí)太久,事情并非如此簡單。只要對知識產(chǎn)權(quán)加以調(diào)節(jié),使之合乎貧困國家的口味,貧困國家就會(huì)發(fā)現(xiàn)它的效用。該委員會(huì)提議,應(yīng)當(dāng)從最有利于每個(gè)發(fā)展中國家發(fā)展的角度來建立適合于該國的知識產(chǎn)權(quán)方案,它也應(yīng)列入國際社會(huì)和各國政府的決策指南。對發(fā)展中國家接受TRIPS的原因,研究人員從政治學(xué)的角度指出,發(fā)展中國家加入TRIPS是有多方面原因的,一方面是為了換取一些發(fā)達(dá)國家給的貿(mào)易優(yōu)惠,另一方面也是因?yàn)樗麄兂惺芰嗣绹┘拥暮芏鄩毫?。美國在開始將TRIPS納入烏抗圭談判中時(shí),已經(jīng)在實(shí)施特別301條款。TRIPS允許由于對知識產(chǎn)權(quán)的侵犯而進(jìn)行貨物制裁,其實(shí)就是美國在301條款中的做法的翻版。o還有一個(gè)可以解釋發(fā)展中國家接受TRIPS的原因是,該協(xié)議包含有強(qiáng)制許可和平行進(jìn)口條款。
在對TRIPS協(xié)議實(shí)施效果的政治學(xué)研究中,研究人員指出,在TRIPS的執(zhí)行中,南半球的國家很快就認(rèn)識到了技術(shù)轉(zhuǎn)移和商業(yè)規(guī)則完全是為了發(fā)達(dá)國家及其國內(nèi)公司的利益,他們需要重新定義這些交易后的規(guī)則。且目前知識產(chǎn)權(quán)的現(xiàn)狀并不是偶然的,而只是歷史的再現(xiàn)。知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展歷史上曾經(jīng)發(fā)生過的事情如今又重現(xiàn),如今發(fā)生的很多事情與一百多年前的事情有非常多的類似之處。在知識產(chǎn)權(quán)向國際擴(kuò)展的同時(shí),新的組織也像以前的那些組織一樣開始發(fā)動(dòng)抵制這種擴(kuò)展的運(yùn)動(dòng)。
從政治學(xué)視角探討國際知識產(chǎn)權(quán)制度的研究人員也比較關(guān)注目前的討論熱點(diǎn)如軟件保護(hù)、藥品和生物多樣性保護(hù)等問題,從政治學(xué)的角度分析這些研究對象所處現(xiàn)狀的原因、缺陷,并提出政策方案。如在生物多樣性和遺傳基因的保護(hù)問題的政治學(xué)研究中,研究人員提出這兩種客體不適合用法律解決,因?yàn)閲?yán)格的法律解決方案會(huì)給南半球的基因資源和多樣性生物以專利保護(hù)或其他知識產(chǎn)權(quán)保護(hù),而研究已經(jīng)表明這些專利通常由西方科學(xué)家和公司占有,知識產(chǎn)權(quán)解決方案對南半球的生物多樣性和遺傳資源的管理是不公平的。而且正是生物多樣性知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度內(nèi)部的這種不公正使南半球指責(zé)北半球的行為是生物盜版。研究人員建議由民間組織倡導(dǎo)的道德觀作為解決問題的方案,因?yàn)榈赖赂锌梢源偈贡卑肭驗(yàn)殚_發(fā)南半球的基因資源支付足夠的補(bǔ)償,同時(shí)允許南半球獲取北半球的藥品和生物技術(shù)。研究人員還指出,盡管日前的國際知識產(chǎn)權(quán)法律制度對發(fā)展中國家的發(fā)展造成了負(fù)面影響,但問題還主要?dú)w因于發(fā)展中國家的政府對工業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的忽視。
以政治思維探討國際知識產(chǎn)權(quán)問題,將知識產(chǎn)權(quán)問題的研究放在國際政治大背景中,使研究視野更加開闊,也更能發(fā)掘出國際知識產(chǎn)權(quán)問題產(chǎn)生的深刻政治原因從政治學(xué)角度考察知識產(chǎn)權(quán)制度,可以發(fā)現(xiàn)目前的知識產(chǎn)權(quán)制度具有很強(qiáng)的政治性,內(nèi)的知識產(chǎn)權(quán)政策往往扮演了經(jīng)濟(jì)調(diào)控器的角色。而從國際政治的立場來看,國際知識產(chǎn)權(quán)制度無疑是各國尤其是發(fā)達(dá)國家利益的角逐場,目前的國際知識產(chǎn)權(quán)制度是發(fā)達(dá)國家主導(dǎo)制定,發(fā)展中國家迫于政治、經(jīng)濟(jì)壓力而對發(fā)達(dá)國家妥協(xié)的結(jié)果。但國際知識產(chǎn)權(quán)制度運(yùn)行的效果使發(fā)展中國家越來越覺察到對本國發(fā)展的不利影響,而要求改變現(xiàn)行國際知識產(chǎn)權(quán)制度,并聯(lián)合起來提出遺傳資源、生物多樣性、傳統(tǒng)知識等具有優(yōu)勢資源的保護(hù)議題,以抗擊發(fā)達(dá)國家利用現(xiàn)行國際知識產(chǎn)權(quán)制度進(jìn)行的盤剝?？傊?在政治背景下研究國際知識產(chǎn)權(quán)問題,更能明晰問題的政治性質(zhì),有利于促進(jìn)國際知識產(chǎn)權(quán)制度的良性發(fā)展,使國際知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的合作更加協(xié)調(diào),發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家的利益更加均衡。

標(biāo)簽：重慶大同江西肇慶鐵嶺唐山寧夏雙鴨山

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