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行業(yè)協(xié)會(huì)價(jià)格協(xié)調(diào)行為的表現(xiàn)形式

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行業(yè)協(xié)會(huì)價(jià)格協(xié)調(diào)行為的表現(xiàn)形式多樣,口)根據(jù)《反價(jià)格壟斷規(guī)定》第9條規(guī)定,主要有以下三種類型。

.行業(yè)協(xié)會(huì)制定的規(guī)則、決定、通知等

(1)行業(yè)協(xié)會(huì)的規(guī)章、章程

行業(yè)協(xié)會(huì)的規(guī)約、規(guī)章是行業(yè)協(xié)會(huì)正常運(yùn)營(yíng)、協(xié)會(huì)活動(dòng)規(guī)范化、有序化的制度保障。行業(yè)協(xié)會(huì)內(nèi)部的規(guī)約、規(guī)章等大致上涵蓋四個(gè)方面的內(nèi)容:一是基本規(guī)范,主要有協(xié)會(huì)章程來(lái)規(guī)范,涉及協(xié)會(huì)成員的基本權(quán)利和義務(wù)、協(xié)會(huì)組織及其運(yùn)作,以及協(xié)會(huì)行為等方面的內(nèi)容,是行業(yè)協(xié)會(huì)運(yùn)作的制度保障。二是行為規(guī)范,包括職業(yè)道德與行業(yè)準(zhǔn)則。三是懲罰機(jī)制。四是糾紛解決機(jī)制。這些章程、規(guī)約、規(guī)章中有可能暗含涉及限制行業(yè)價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)等方面的內(nèi)容,這些內(nèi)容往往會(huì)成為行業(yè)協(xié)會(huì)指導(dǎo)實(shí)施價(jià)格違法行為的依據(jù)?!?〕

(2)行業(yè)協(xié)會(huì)的建議、指南等

某種情況下,行業(yè)協(xié)會(huì)并不會(huì)明確地對(duì)某一事務(wù)作出正式的決定或者制定正式的規(guī)則,往往采取建議的形式來(lái)影響會(huì)員企業(yè)的行動(dòng)。比如,發(fā)布“協(xié)會(huì)參考價(jià)格”,建議協(xié)會(huì)會(huì)員參照本行業(yè)的“協(xié)會(huì)參考價(jià)格”予以自主定價(jià)。表面上只是一個(gè)建議,參考與否完全自主,但是,實(shí)質(zhì)上,會(huì)員企業(yè)若不參考協(xié)會(huì)建議,將會(huì)遭到“秋后算賬”的不利后果。這可以看作是行業(yè)協(xié)會(huì)以建議形式所作出的價(jià)格協(xié)調(diào)決議。

(3)行業(yè)協(xié)會(huì)的決定、決議

行業(yè)協(xié)會(huì)通常會(huì)采用看似民主的方式,比如,通過(guò)舉手表決的方式,形成統(tǒng)一決定、決議要求會(huì)員執(zhí)行,該決定、決議實(shí)際上就是行業(yè)協(xié)會(huì)以會(huì)議決定、決議的形式實(shí)施價(jià)格協(xié)調(diào)行為。

.行業(yè)協(xié)會(huì)組織企業(yè)達(dá)成價(jià)格壟斷協(xié)議

價(jià)格壟斷協(xié)議是指企業(yè)在價(jià)格方面達(dá)成排除、限制競(jìng)爭(zhēng)的協(xié)議、決定或其他協(xié)同行為。其中,協(xié)議是指兩個(gè)或者兩個(gè)以上的企業(yè)通過(guò)書(shū)面協(xié)議或者口頭協(xié)議的形式,就排除、限制競(jìng)爭(zhēng)的行為形成合意。決議是指行業(yè)協(xié)會(huì)、企業(yè)集團(tuán)或其他形式的企業(yè)聯(lián)合體以決議的形式,要求其成員企業(yè)共同實(shí)施的排除、限制競(jìng)爭(zhēng)的行為。其他協(xié)同行為是指企業(yè)之間雖然表面上沒(méi)有達(dá)成書(shū)面或口頭協(xié)議、決議,但相互之間心有靈犀、心照不宣地實(shí)施了限制競(jìng)爭(zhēng)的協(xié)調(diào)行為。從我國(guó)由行業(yè)協(xié)會(huì)組織或牽頭達(dá)成的會(huì)員企業(yè)之間或會(huì)員企業(yè)與非成員企業(yè)之間的價(jià)格協(xié)調(diào)是較為常見(jiàn)的,行業(yè)協(xié)會(huì)在其中的作用主要是促成或推進(jìn)形成壟斷協(xié)議,并監(jiān)督協(xié)議的執(zhí)行。

(1)固定或者變更商品的價(jià)格水平

行業(yè)協(xié)會(huì)常以行業(yè)自律價(jià)格的名義直接固定商品或服務(wù)的銷售價(jià)格以及對(duì)商品或服務(wù)的最低銷售價(jià)格進(jìn)行限制。這種價(jià)格壟斷協(xié)議是行業(yè)協(xié)會(huì)組織實(shí)施的價(jià)格協(xié)調(diào)行為,是反壟斷法所主要禁止的價(jià)格壟斷行為。

(2)固定或者變更價(jià)格變動(dòng)幅度

行業(yè)協(xié)會(huì)通過(guò)決定、決議形式來(lái)規(guī)定一定時(shí)期內(nèi)本行業(yè)內(nèi)的商品或服務(wù)價(jià)格的上漲率或?qū)ι唐坊蚍?wù)價(jià)格的上漲幅度等作出限制規(guī)定。這種價(jià)格協(xié)調(diào)行為旨在固定或變更商品或服務(wù)價(jià)格的變動(dòng)幅度

(3)固定或者變更對(duì)價(jià)格有影響的手續(xù)費(fèi)、折扣或者其他費(fèi)用

這種價(jià)格協(xié)調(diào)是與特定行業(yè)相聯(lián)系的價(jià)格協(xié)議。比如,2010年1月的《圖書(shū)公平交易規(guī)則》,該規(guī)則由出版工作者協(xié)會(huì)、書(shū)刊發(fā)行業(yè)協(xié)會(huì)、新華書(shū)店協(xié)會(huì)聯(lián)合制定。該規(guī)則通過(guò)行業(yè)規(guī)約形式設(shè)定了統(tǒng)一的市場(chǎng)銷售最低折扣限制,變相統(tǒng)一了銷售的最低價(jià),使企業(yè)依據(jù)該規(guī)則形成協(xié)同行為。表面上,該規(guī)則有意限制圖書(shū)經(jīng)銷商銷售的最低折扣,應(yīng)歸屬于縱向價(jià)格壟斷協(xié)議,實(shí)質(zhì)上是由三協(xié)會(huì)主導(dǎo)同一水平的具有競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系的圖書(shū)經(jīng)銷商達(dá)成的價(jià)格協(xié)調(diào)行為,應(yīng)屬于橫向的價(jià)格協(xié)調(diào)行為。5〕

(4)約定未經(jīng)參加協(xié)議的其他經(jīng)營(yíng)者同意不得變更價(jià)格

行業(yè)協(xié)會(huì)指導(dǎo)本行業(yè)內(nèi)的企業(yè)達(dá)成固定價(jià)格的協(xié)調(diào),如未征得參與協(xié)調(diào)企業(yè)的同意,不得降低價(jià)格銷售商品。市場(chǎng)中的這類行為時(shí)有發(fā)生,這種形式的價(jià)格協(xié)調(diào)行為類似于企業(yè)之間所達(dá)成的了固定價(jià)格的壟斷協(xié)議。

(5)約定采用價(jià)格計(jì)算的標(biāo)準(zhǔn)公式

行業(yè)協(xié)會(huì)為了統(tǒng)一計(jì)算價(jià)格的標(biāo)準(zhǔn),通過(guò)統(tǒng)一采用標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算公式的方式來(lái)固定價(jià)格,這也是一種價(jià)格協(xié)調(diào)行為。

(6)通過(guò)其他方式變相固定或者變更價(jià)格

該項(xiàng)規(guī)定是《反價(jià)格壟斷規(guī)定》的兜底條款。行業(yè)協(xié)會(huì)往往通過(guò)變相方式實(shí)施價(jià)格協(xié)調(diào)。比如,市場(chǎng)中常見(jiàn)的劃分區(qū)域與客戶市場(chǎng)、限制生產(chǎn)量與銷售量、設(shè)置行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等方式,達(dá)到固定、變更價(jià)格之目的。

.行業(yè)協(xié)會(huì)組織的其他行為

行業(yè)協(xié)會(huì)組織會(huì)員企業(yè)實(shí)施價(jià)格協(xié)調(diào)的方式并不限于以上的制定規(guī)則、決定以及組織會(huì)員企業(yè)達(dá)成價(jià)格協(xié)議等?,F(xiàn)實(shí)中,行業(yè)協(xié)會(huì)還會(huì)主導(dǎo)會(huì)員企業(yè)進(jìn)行相關(guān)的價(jià)格信息交換、價(jià)格協(xié)同行為等,這些也都可稱為是行業(yè)協(xié)會(huì)的價(jià)格協(xié)調(diào)行為。


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