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行業(yè)協(xié)會價格協(xié)調(diào)行為的規(guī)制現(xiàn)狀

我國規(guī)制行業(yè)協(xié)會價格協(xié)調(diào)行為的法律主要有《價格法》（1998年）、《反壟斷法》（2008年）以及《反價格壟斷規(guī)定》（發(fā)改委令第7號，2011年）等。以下針對這三部法律的具體規(guī)定予以考察。

.《價格法》

《價格法》的立法目的在于規(guī)范價格行為，發(fā)揮價格合理配置資源的作用，穩(wěn)定市場價格總水平，保護消費者和經(jīng)營者的合法權(quán)益，創(chuàng)造價格合理形成的公平競爭環(huán)境?！秲r格法》第14條第1項規(guī)定，經(jīng)營者不得相互串通、操縱市場價格，損害其他經(jīng)營者和消費者的合法權(quán)益。這是禁止價格協(xié)調(diào)行為的原則性規(guī)定，而涉及行業(yè)協(xié)會價格行為相關(guān)內(nèi)容的規(guī)定在第*條。該條規(guī)定：”行業(yè)組織應(yīng)當遵守價格法律、法規(guī)，加強價格自律，接受政府價格主管部門的工作指導這條規(guī)定可以看作是對行業(yè)協(xié)會限制價格競爭行為的原則性規(guī)定。一方面，本條規(guī)定就是為了更好地發(fā)揮行業(yè)組織的作用，特別是在價格管理上的作用，以促進價格法律法規(guī)的執(zhí)行，加強價格自律。另一方面，也是為了規(guī)范行業(yè)協(xié)會的價格行為，使其活動有法可依從傳遞價格信息，建立健全價格監(jiān)測機制看，行業(yè)組織又可起到企業(yè)內(nèi)部管理所起不到的作用。行業(yè)協(xié)會在開展這些工作時必須鼓勵會員企業(yè)開展公開、公平和合法的價格競爭，防止和制止不正當價格競爭，行業(yè)協(xié)會自身也不得制定行業(yè)壟斷價格強制會員企業(yè)執(zhí)行，損害企業(yè)和消費者的利益。

但是，《價格法》對行業(yè)協(xié)會行為的規(guī)制，在現(xiàn)行價格法的規(guī)制框架內(nèi)還存在難以逾越的困境，其中最典型的表現(xiàn)就是，行業(yè)協(xié)會雖然是主要責任人，但沒有規(guī)定其承擔任何實質(zhì)性的法律責任。另外對行為性質(zhì)的認定方面也沒有具體規(guī)定。⑴

.《反壟斷法》

《反壟斷法》涉及行業(yè)協(xié)會價格協(xié)調(diào)行為的條文有第11條,該條規(guī)定：”行業(yè)協(xié)會應(yīng)當加強行業(yè)自律，引導本行業(yè)的經(jīng)營者依法競爭，維護市場競爭秩序?！痹摋l明確了行業(yè)協(xié)會在市場競爭中應(yīng)當發(fā)揮行業(yè)自律的作用，建立、完善行業(yè)自律的約束管理機制，引導本行業(yè)企業(yè)依法維護、促進市場的公平競爭。第13條第1款第1項規(guī)定，禁止具有競爭關(guān)系的經(jīng)營者達成固定或變更商品價格的壟斷協(xié)議，第2款針對壟斷協(xié)議作出了解釋,指明壟斷協(xié)議是指排除、限制競爭的協(xié)議、決定或者其他協(xié)同行為，并列舉了市場中常見的橫向壟斷協(xié)議的五種形態(tài)。第16條明確規(guī)定：“行業(yè)協(xié)會不得組織本行業(yè)的經(jīng)營者從事本章禁止的壟斷行為?！痹摋l規(guī)定意味著禁止行業(yè)協(xié)會從事任何具有排除、限制競爭效果的協(xié)議、決議或者其他協(xié)同行為，表明了規(guī)制行業(yè)協(xié)會價格協(xié)調(diào)行為的基本態(tài)度。第46條第3款規(guī)定:

“行業(yè)協(xié)會違反本法規(guī)定，組織本行業(yè)的經(jīng)營者達成壟斷協(xié)議的，反壟斷法執(zhí)法機構(gòu)可以處以五十萬以下的罰款；情節(jié)嚴重的，社會團體登記管理機關(guān)可以依法撤銷登記?！痹摋l規(guī)定了行業(yè)協(xié)會從事價格協(xié)調(diào)行為應(yīng)當承擔的法律責任，具體來說是行業(yè)協(xié)會應(yīng)當承擔罰款、撤銷登記等行政責任。

.《反價格壟斷規(guī)定》

《反價格壟斷規(guī)定》涉及行業(yè)協(xié)會規(guī)制的條款有第9條，該條規(guī)定：”禁止行業(yè)協(xié)會從事下列行為：（一）制定排除、限制價格競爭的規(guī)則、決定、通知等；（二）組織經(jīng)營者達成本規(guī)定所禁止的價格壟斷協(xié)議；（三）組織經(jīng)營者達成或者實施價格壟斷協(xié)議的其他行為J本條中的價格壟斷協(xié)議可依據(jù)第5條的規(guī)定：“本規(guī)定所稱價格壟斷協(xié)議，是指在價格方面排除、限制競爭的協(xié)議、決議或其他協(xié)同行為?！痹撘?guī)定所禁止的價格壟斷協(xié)議具體指的是第7條和第8條的內(nèi)容，而行業(yè)協(xié)會組織會員企業(yè)所涉及的主要是第7條的具有競爭關(guān)系的企業(yè)之間的價格壟斷協(xié)議。依據(jù)《反價格壟斷規(guī)定》第7條規(guī)定：”禁止具有競爭關(guān)系的經(jīng)營者達成下列價格壟斷協(xié)議：（一）固定或者變更商品和服務(wù)（以下統(tǒng)稱商品）的價格水平；（二）固定或者變更價格變動幅度；（三）固定或者變更對價格有影響的手續(xù)費、折扣或者其他費用；（四）使用約定的價格作為與第三方交易的基礎(chǔ)；（五）約定采用據(jù)以計算價格的標準公式；（六）約定未經(jīng)參加協(xié)議的其他經(jīng)營者同意不得變更價格；（七）通過其他方式變相固定或者變更價格；（A）國務(wù)院價格主管部門認定的其他價格壟斷協(xié)議除此之外，第23條第2款規(guī)定：”行業(yè)協(xié)會違反本規(guī)定，組織本行業(yè)的經(jīng)營者達成價格壟斷協(xié)議的，依照反壟斷法第46條和第49條的規(guī)定予以處罰。

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巨人網(wǎng)絡(luò)通訊聲明：本文標題《行業(yè)協(xié)會價格協(xié)調(diào)行為的規(guī)制現(xiàn)狀》，本文關(guān)鍵詞行業(yè)協(xié)會,價格,協(xié)調(diào),行,；如發(fā)現(xiàn)本文內(nèi)容存在版權(quán)問題，煩請?zhí)峁┫嚓P(guān)信息告之我們，我們將及時溝通與處理。本站內(nèi)容系統(tǒng)采集于網(wǎng)絡(luò)，涉及言論、版權(quán)與本站無關(guān)。