研發(fā)服務外包對企業(yè)和機構整合資源，提高研發(fā)效率，尤其是提高競爭力非常重要，也是國際上上比較通行的做法。在2014年全國兩會上，全國政協(xié)委員、上海市科委主任壽子琪建議，加強我國研發(fā)外包服務產業(yè)發(fā)展的頂層設計，加大對相關企業(yè)的政策扶持，加快培育和發(fā)展研發(fā)外包服務產業(yè)，推動科技創(chuàng)新的效能提升。

上海市科委主任壽子琪

　　近年來，先后有近十個部委針對服務外包制定了約二十個政策，包括資金、人才、稅收、培訓等方面，但是整個政策的組合效應沒有很好地發(fā)揮，政策過于碎片化。”壽子琪說，在促進研發(fā)外包服務產業(yè)發(fā)展上，我國現有政策舉措還存在缺乏產業(yè)發(fā)展頂層設計和有針對性的產業(yè)扶持政策等情況。通過加強頂層設計，把這些好的政策組合起來，加大支持力度，可能會有更好的效果。

　　對此，他提出了多項建議。如，進一步放寬技術先進型服務企業(yè)認定條件，針對技術先進型服務企業(yè)離岸外包業(yè)務收入占企業(yè)總收入比例50％”做法，研究適時取消這一比例要求；將對經認定的技術先進型服務企業(yè)離岸服務外包業(yè)務收入免征營業(yè)稅”的政策優(yōu)惠，修改為對經認定的技術先進型服務企業(yè)服務外包業(yè)務收入免征營業(yè)稅”等。為積極培育研發(fā)服務外包國內市場，可采取設立研發(fā)服務外包業(yè)務發(fā)展資金”，支持外包服務示范城市加強研發(fā)公共服務平臺建設、行業(yè)規(guī)范建設，對相關企業(yè)開展研究開發(fā)活動給予資金補貼等舉措。