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工商資本與農(nóng)業(yè)處于不平等的締約地位

　　就利益分配機制而言，目前農(nóng)業(yè)投資方與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方之間的利益分配不均是十分嚴峻的問題。利益是投資商與農(nóng)戶合作的目的，同時也是影響雙方行為的Z主要原因。一般而言，合作雙方的利益分配大體遵循雙方認可，互惠互利，強化合作，提升投資效率的原則。

但是目前市場上對于合作雙方的利益分配缺乏規(guī)則制約，為處于優(yōu)勢方的投資者根據(jù)漏洞掠奪合作成果提供了空間。

投資方與農(nóng)戶合作時，投資方往往更具優(yōu)勢，故而不少投資者憑借自身優(yōu)勢，對農(nóng)戶進行壓迫，雙方簽訂不平等合約，不顧農(nóng)戶意愿，更改流轉土地的用途，甚至過分壓低土地流轉的價格及削減農(nóng)民工的薪資，這種行為不但會造成國家糧食安全，還會降低農(nóng)民的生活水準。

2.一些工商資本方并不直接對土地進行投資，而是作為土地中介，投入大量資金購買土地，在國家頒布惠農(nóng)政策中獲取政策性補貼，其所囤土地并未真正用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，而是以另一種形式高價轉租或轉賣給別的有需要的投資者，嚴重損害了農(nóng)田的可持續(xù)發(fā)展性。

3.在目前農(nóng)業(yè)投資合作中，工商投資方并未真正將農(nóng)戶視為平等的合作伙伴，而是將他們作為獲取利益的工具。投資方在合作中有著處于優(yōu)勢的決策能力，而農(nóng)戶則無對等的議價能力，這種關系顯然有違市場經(jīng)濟規(guī)律。在掠奪性土地經(jīng)營的狀況下，不平等的締約地位不僅造成土地資源的浪費，也使農(nóng)戶喪失對土地耕作持久的創(chuàng)新投入。