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[內(nèi)容摘要]提高稅務(wù)機(jī)關(guān)的行政執(zhí)行力,是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)重要環(huán)節(jié);是貫徹落實國家各項稅收政策和稅收工作的有力保證。本文針對稅務(wù)機(jī)關(guān)執(zhí)行力存在的主要問題,提出了推進(jìn)稅務(wù)文化建設(shè)、完善崗職體系、優(yōu)化業(yè)務(wù)流程、完善制度建設(shè)、建立健全機(jī)制、優(yōu)化納稅服務(wù)等一系列思路對策。論文關(guān)鍵詞:執(zhí)行力,稅務(wù)文化,機(jī)制,監(jiān)督 依法行政,貴在執(zhí)行;事在人為,贏在執(zhí)行。稅務(wù)機(jī)關(guān)擔(dān)負(fù)著為國聚財?shù)纳袷ヂ氊?zé),是國家財稅政策的執(zhí)行者,是組織財政收入的主要力量。執(zhí)行力越來越受到各級稅務(wù)機(jī)關(guān)的高度重視,已經(jīng)成為各級稅務(wù)機(jī)關(guān)深入研究的課題。本文仔細(xì)分析了當(dāng)前稅務(wù)機(jī)關(guān)執(zhí)行力存在的一些問題及原因,并就此提出一些初淺的看法。 一、什么是執(zhí)行力。 執(zhí)行力就是高質(zhì)量地完成工作任務(wù)的能力,就是貫徹、落實和執(zhí)行決策的能力。稅務(wù)機(jī)關(guān)執(zhí)行力是指稅務(wù)部門及其工作人員貫徹落實國家稅收政策、法律、法規(guī)及工作部署的執(zhí)行能力和實踐能力,即執(zhí)行稅法、完成任務(wù)、實現(xiàn)目標(biāo)的能力。 二、當(dāng)前稅務(wù)機(jī)關(guān)執(zhí)行力存在的主要問題。 (一)稅務(wù)文化的氛圍不濃,執(zhí)行的主觀能動性下降。個別干部責(zé)任意識弱化,以不求有功、但求無過,缺乏主動性、積極性、創(chuàng)造性,因而出現(xiàn)搞形式主義、做表面文章、搞“上下有別”等假執(zhí)行現(xiàn)象;出現(xiàn)不依法行政,不照章辦事,收人情稅、關(guān)系稅、過頭稅等亂執(zhí)行問題,更談不上執(zhí)行力。 (二)干部綜合素質(zhì)不夠高,業(yè)務(wù)知識與工作能力跟不上新形勢、新要求。 執(zhí)行的關(guān)鍵在人,人的素質(zhì)高低是執(zhí)行力強(qiáng)弱的決定性因素。個別干部由于年齡結(jié)構(gòu)老化、知識更新滯后、業(yè)務(wù)能力不強(qiáng)等原因,難以勝任稅收科學(xué)化、精細(xì)化的管理要求,對相關(guān)政策和法規(guī)理解不透、把握不準(zhǔn),出現(xiàn)執(zhí)行不到位、工作思路不清晰,有的甚至出現(xiàn)與初衷相悖的錯誤執(zhí)行。因此,提高稅務(wù)干部綜合素質(zhì),是稅務(wù)機(jī)關(guān)提升執(zhí)行力的必要條件。 ?。ㄈ徹?zé)體系不科學(xué),是影響執(zhí)行力的關(guān)鍵問題。 要提高工作執(zhí)行力,首先就要讓每名干部明確自身的職責(zé)和目標(biāo)。但在實際工作中,某些崗位職責(zé)重疊,某些則是有崗無責(zé),在人員相對較少的部門,一人多崗的問題十分突出,崗位分工不明、職責(zé)不清。另一方面,現(xiàn)行的業(yè)務(wù)流程也存在許多亟待解決的問題,如銜接不暢、管理缺位、信息傳遞、反饋和共享不充分等,造成稅收基礎(chǔ)管理存在不少薄弱環(huán)節(jié),不同程度地存在
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