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商標(biāo)是否強(qiáng)制注冊未注冊商標(biāo)怎么管理

未注冊商標(biāo)是指未經(jīng)注冊，沒有獲得商標(biāo)專用權(quán)，不受商標(biāo)法保護(hù)的商標(biāo)。未注冊商標(biāo)在我國市場使用的商標(biāo)中占有相當(dāng)大的比重。
除了關(guān)系人民身體健康極為密切的幾種商品，如人用藥品、卷煙、雪茄煙外，對其余商品上使用的商標(biāo)，我國采用自愿注冊原則。即企業(yè)根據(jù)實(shí)際情況，決定其商標(biāo)是否注冊。對大多數(shù)商品上使用的商標(biāo)實(shí)行自愿注冊原則，是符合經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際情況的。對于生產(chǎn)尚不穩(wěn)定、產(chǎn)品尚未定型的新產(chǎn)品和地產(chǎn)地銷的小商品，如果強(qiáng)行使用注冊商標(biāo)，只會限制企業(yè)經(jīng)營靈活性和增加其負(fù)擔(dān)，對搞活經(jīng)濟(jì)不利。另外，一些企業(yè)從市場競爭環(huán)境和企業(yè)本身的實(shí)際情況出發(fā)，使用某一商標(biāo)只是權(quán)宜之計(jì)，最終打算使用別人的商標(biāo)，或者不愿意花大量的促銷費(fèi)用來培植商標(biāo)信譽(yù)和擴(kuò)大商標(biāo)影響，此類情況下，企業(yè)也不一定要申請商標(biāo)注冊?？傊?，商標(biāo)是否注冊，應(yīng)當(dāng)由企業(yè)根據(jù)產(chǎn)品特性、企業(yè)實(shí)力和目標(biāo)、經(jīng)營環(huán)境等，權(quán)衡得失，自主作出決定。
未注冊商標(biāo)雖不受商標(biāo)法的保護(hù)，但并不是說法律對它就不聞不問了。相反，法律所過問的常常大多是未注冊商標(biāo)。首先，未注冊商標(biāo)的使用者大多是街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和個(gè)體工商業(yè)者，它們對《商標(biāo)法》了解比較少，法制觀念比較淡薄，因而有可能成為違章違法的重要方面；其次，未注冊商標(biāo)沒經(jīng)過嚴(yán)格的審查，其圖形、文字有可能違反商標(biāo)法的禁用條款；再次，未注冊商標(biāo)的使用者大多對已注冊商標(biāo)的情況不太了解，設(shè)計(jì)出的商標(biāo)難免會出現(xiàn)與別人的已注冊商標(biāo)相混同的現(xiàn)象。上述情況都可能導(dǎo)致違反商標(biāo)法規(guī)定、或構(gòu)成商標(biāo)侵權(quán)的法律后果，因此，使用未注冊商標(biāo)遭禁止使用和侵權(quán)訴訟的可能性比使用注冊商標(biāo)時(shí)要大得多。
由于使用未注冊商標(biāo)的商品，大多是市場上一些較為次要的商品，所以對這一部分商標(biāo)的管理往往容易被忽視。然而，違法違章和侵犯注冊商標(biāo)專用權(quán)的，很多是未注冊商標(biāo)的使用者。所以，加強(qiáng)對未注冊商標(biāo)的監(jiān)督、檢查是商標(biāo)管理的一個(gè)重要方面。對未注冊商標(biāo)的管理，最主要的是加強(qiáng)商標(biāo)法制宣傳教育，使未注冊商標(biāo)的使用者知法、守法，不侵犯注冊商標(biāo)專用權(quán)，不損害消費(fèi)者的利益。為此，應(yīng)著重作好以下幾個(gè)方面的工作：

一、檢查未注冊商標(biāo)的文字、圖形是否屬于《商標(biāo)法》的禁用范圍，是否與已注冊商標(biāo)相雷同

商標(biāo)法的禁用條款不僅適用于注冊商標(biāo)，也適用于未注冊商標(biāo)。如果發(fā)現(xiàn)未注冊商標(biāo)違反商標(biāo)法的禁用條款，商標(biāo)管理部門（大多為工商局）應(yīng)立即制止，并根據(jù)情節(jié)，作出封存或者收繳剩余的未注冊商標(biāo)標(biāo)識、予以通報(bào)、處以罰款的處罰。未注冊商標(biāo)如果與已注冊商標(biāo)相雷同，構(gòu)成了商標(biāo)侵權(quán)，無論是故意還是過失侵權(quán)都應(yīng)立即加以制止。對于故意侵權(quán)更應(yīng)依法嚴(yán)肅處理?，F(xiàn)實(shí)生活中，一些注冊商標(biāo)所有人由于對市場使用的商標(biāo)情況不太了解，或者由于商標(biāo)權(quán)利意識不強(qiáng)烈，對自己的商標(biāo)遭受侵權(quán)還不知曉，或者雖然知曉，沒十分在意和及時(shí)行使禁止的權(quán)利。在這種情況下，商標(biāo)管理部門在了解商標(biāo)侵權(quán)事實(shí)后，一方面應(yīng)把情況盡快通知商標(biāo)所有人，另一方面，應(yīng)立即停止未注冊商標(biāo)所有人的商標(biāo)侵權(quán)行為，以免事態(tài)進(jìn)一步發(fā)展和給商標(biāo)權(quán)利人、給廣大消費(fèi)者的利益造成更大損害。

二、檢查未注冊商標(biāo)是否冒稱注冊商標(biāo)

使用未注冊商標(biāo)的產(chǎn)品，如果標(biāo)上“注冊”、“圈R”等注冊標(biāo)記冒稱注冊，實(shí)際上是一種冒用商標(biāo)局名義的欺騙行為，會給社會經(jīng)濟(jì)秩序和商標(biāo)管理工作造成混亂。根據(jù)商標(biāo)法及其實(shí)施細(xì)則的規(guī)定，對上述行為，商標(biāo)管理部門可責(zé)令其限期改正，禁止其進(jìn)行廣告宣傳，封存或者收繳其非法商標(biāo)標(biāo)識，井可根據(jù)情節(jié)予以通報(bào)和罰款。
冒稱注冊可分兩種情況，一是商標(biāo)在任何產(chǎn)品上都沒有注冊，但使用時(shí)卻打上注冊標(biāo)記；二是注冊商標(biāo)所有人超越核定商品范圍，在一些非核定商品上把該商標(biāo)作為注冊商標(biāo)使用。對于上述兩種情況，不管商標(biāo)使用人是有意還是無意，商標(biāo)管理部門都應(yīng)及時(shí)制止。目前，除了對國內(nèi)企業(yè)冒稱注冊的行為應(yīng)予制止以外，對進(jìn)口產(chǎn)品上濫用“R”等注冊標(biāo)記的行為，也應(yīng)制定切實(shí)措施，加強(qiáng)管理。“R”作為注冊標(biāo)記，在很多國家是通用的。鑒于這一原因，一些進(jìn)口產(chǎn)品上的商標(biāo)雖然在我國沒有注冊，但這些商標(biāo)在國外可能已經(jīng)注冊，并根據(jù)外國的法律打上了注冊標(biāo)記。帶有“R”標(biāo)記的外國產(chǎn)品進(jìn)入我國市場后，是否應(yīng)當(dāng)按冒稱注冊加以處理，這是我國法律中亟待明確的一個(gè)問題。未在我國注冊商標(biāo)的進(jìn)口產(chǎn)品，按理說在我國就不能使用注冊標(biāo)記，但考慮到這種使用注冊標(biāo)記的行為大多不是故意的，有其特殊性，所以對這種違章行為如何制裁，有待于進(jìn)一步研究。

三、對少數(shù)須強(qiáng)制使用注冊商標(biāo)的商品，應(yīng)督促企業(yè)及時(shí)申請注冊

人用藥品、卷煙和雪茄煙是當(dāng)前國家規(guī)定要強(qiáng)制使用注冊商標(biāo)的商品，企業(yè)在產(chǎn)品投放市場前，就應(yīng)提出商標(biāo)注冊的申請，以免產(chǎn)品生產(chǎn)出來以后仍無商標(biāo)可用和給企業(yè)造成損失。商標(biāo)管理部門對于不依法在強(qiáng)制注冊的商品上使用注冊商標(biāo)的，除采取責(zé)令限期注冊、禁止產(chǎn)品銷售和處以罰款等處理措施外，還應(yīng)加強(qiáng)對企業(yè)的法律宣傳工作，督促生產(chǎn)強(qiáng)制性注冊商品的企業(yè)及早注冊商標(biāo)，避免違章事件的發(fā)生。

四、企業(yè)使用未注冊商標(biāo)，必須在商品上或商品的包裝物上標(biāo)明廠名、廠址

要求企業(yè)這樣做的目的是當(dāng)商品出現(xiàn)質(zhì)量問題時(shí)，便于查找生產(chǎn)和銷售企業(yè)，使消費(fèi)者能有效地行使退換、索賠等方面的權(quán)利。同時(shí)，也便于社會對使用未注冊商標(biāo)產(chǎn)品的質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督，增強(qiáng)企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任感。
近年來，一些企業(yè)和個(gè)體工商業(yè)者，由于經(jīng)營思想不正，對消費(fèi)者采取極不負(fù)責(zé)任的態(tài)度。它們不是在提高產(chǎn)品質(zhì)量、贏得市場信譽(yù)上下功夫，而是投機(jī)取巧，挖空心思推銷自己質(zhì)次價(jià)高的產(chǎn)品，為逃避產(chǎn)品質(zhì)量的責(zé)任，使用未注冊商標(biāo)，又不注明廠名、廠址。消費(fèi)者購買了產(chǎn)品和發(fā)現(xiàn)產(chǎn)品質(zhì)量問題后，生產(chǎn)廠家卻無從查找，由此給消費(fèi)者利益造成極大損害。針對上述情況，國家工商行政管理局于早在上世紀(jì)80年代就發(fā)出了《關(guān)于商品使用未注冊商標(biāo)時(shí)應(yīng)當(dāng)標(biāo)明企業(yè)名稱和地址的通知》?！锻ㄖ芬?guī)定，從1985年10月1日起，凡使用未注冊商標(biāo)的商品，必須在商品上或商品包裝上標(biāo)明企業(yè)名稱或地址，違者，不得在市場上銷售。

五、檢查使用未注冊商標(biāo)的產(chǎn)品是否粗制濫造、以次充好和欺騙消費(fèi)者

使用未注冊商標(biāo)的產(chǎn)品，同樣要保證產(chǎn)品質(zhì)量。如果產(chǎn)品粗制濫造、以次充好，欺騙消費(fèi)者，地方工商行政管理部門可以依法予以制止，限期改正，并可以予以通報(bào)或者處以罰款。
未注冊商標(biāo)不象注冊商標(biāo)那樣具有專有的法律地位，但有些國家規(guī)定未注冊商標(biāo)確實(shí)在市場樹立了信譽(yù)之后，其它企業(yè)和個(gè)人也不得隨意仿冒。對未注冊商標(biāo)的這種法律保護(hù)，一般是在制止不正當(dāng)競爭的法律里加以規(guī)定。

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