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我國知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度的沿革(1)

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我國知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度也起源于古代君主及其代表頒授的有關(guān)特權(quán)。如著作權(quán)觀念的初始狀態(tài)與歐洲國家一樣,以官府為出版商提供行政保護(hù)措施為特點(diǎn),官府保護(hù)的權(quán)利主體不是作者,而是出版商,保護(hù)的權(quán)利也不是現(xiàn)代意義上的著作權(quán),而只是出版權(quán)、復(fù)制權(quán)。這種只保護(hù)出版商利益而忽視作品原創(chuàng)者利益的不正?,F(xiàn)象持續(xù)了9個(gè)世紀(jì),它與中國古代重“刑”、重“律”而忽視“權(quán)利”的法律文化有著密切的聯(lián)系。知識(shí)產(chǎn)權(quán)作為法律制度始于清朝末年。北洋政府與國民黨政府也頒布過有關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的法律,但并未起到知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律制度應(yīng)有的作用。
1859年,太平天國領(lǐng)導(dǎo)人之一洪仁玕在其《資政新篇》中首次提出了建立專利制度的建議。他提議在專利保護(hù)期上有所區(qū)別,“器小者賞五年,大者賞十年,益民多者年數(shù)加多”。1882年,光緒皇帝批準(zhǔn)上海機(jī)器織布局采用的機(jī)器織布技術(shù)可享有10年專利,這是我國歷史上較有影響的“欽賜”專利。1898年,在有名的“戊戌變法”中,光緒皇帝簽發(fā)了《振興工藝給獎(jiǎng)?wù)鲁獭?,這是我國歷史上的第一部專利法,但它并未付諸實(shí)施。商標(biāo)和版權(quán)在我國的起源則遠(yuǎn)遠(yuǎn)早于專利。宋代用于“功夫針”上的“白兔標(biāo)識(shí)”是典型的商標(biāo),并與提供商品的“劉家鋪?zhàn)印保ㄉ烫?hào))分別存在。1904年清政府制定了《商標(biāo)注冊(cè)試辦章程》。版權(quán)涉及的雕版印刷術(shù)的采用,在我國最早可以追溯到隋朝。清朝末期,先后頒布了《大清著作權(quán)律》、《著作權(quán)法》及其實(shí)施細(xì)則。
北洋政府和民國政府分別于1915年和1928年頒行了《著作權(quán)法》;1944年,國民黨政府第一部專利法頒布,1949年實(shí)施;1923年北洋政府根據(jù)清政府的立法制定了《商標(biāo)法》,并頒布了其實(shí)施細(xì)則;1930年國民黨政府頒布了《中華民國商標(biāo)法》,1932年頒布了其實(shí)施細(xì)則。
新中國成立初期,為迅速改變我國科技、文化等方面落后的狀況,除在《共同綱領(lǐng)》和1954年《憲法》中對(duì)發(fā)展文化藝術(shù)和科學(xué)技術(shù)問題作了原則性規(guī)定外,又先后頒布了一系列有關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面的單行法規(guī)、條例。在商標(biāo)和專利方面,如1950年頒布的《商標(biāo)注冊(cè)暫行條例》及其實(shí)施細(xì)則、《關(guān)于獎(jiǎng)勵(lì)有關(guān)生產(chǎn)的發(fā)明、技術(shù)改進(jìn)及合理化建議的決定》、《保障發(fā)明權(quán)與專利權(quán)暫行條例》,1963年頒布的《商標(biāo)管理?xiàng)l例》、《發(fā)明獎(jiǎng)勵(lì)條例》和《技術(shù)改進(jìn)獎(jiǎng)勵(lì)條例》等。在保護(hù)文學(xué)藝術(shù)作品和科學(xué)著作方面,如1950年9月全國出版工作會(huì)議通過的《關(guān)于改進(jìn)和加強(qiáng)出版工作的決議》;同年10月發(fā)布的《關(guān)于改進(jìn)和發(fā)展全國出版事業(yè)的指示》;1952年出版總署頒布的《關(guān)于國營出版社編輯機(jī)構(gòu)及工作制度的規(guī)定》等。這些單行法規(guī)和條例,草創(chuàng)了我國新型的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理制度,但1957年以后的一段時(shí)期內(nèi),由于“左”傾錯(cuò)誤的干擾和破壞,知識(shí)產(chǎn)權(quán)立法基本停滯。

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