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著作權(quán)法的作用

著作權(quán)法律制度擔(dān)負(fù)著保護(hù)作者合法權(quán)益，促進(jìn)優(yōu)秀作品廣泛傳播，加強文化交流的重要任務(wù)，它調(diào)整著作者因行使其著作權(quán)與促進(jìn)作品廣泛傳播的矛盾，平衡作者個人利益與社會整體利益的關(guān)系，是促進(jìn)文化和科學(xué)繁榮與發(fā)展的重要手段。就此，我國《著作權(quán)法》第１條規(guī)定：“為保護(hù)文學(xué)、藝術(shù)和科學(xué)作品作者的著作權(quán)，以及與著作權(quán)有關(guān)的權(quán)益，鼓勵有益于社會主義精神文明、物質(zhì)文明建設(shè)的作品的創(chuàng)作和傳播，促進(jìn)社會主義文化和科學(xué)事業(yè)的發(fā)展與繁榮，根據(jù)憲法制定本法。”這一規(guī)定高度概括了我國著作權(quán)法的任務(wù)和作用。
（一）保護(hù)著作權(quán)以及與著作權(quán)有關(guān)的權(quán)益
保護(hù)作者因創(chuàng)作作品而產(chǎn)生的正當(dāng)權(quán)益，是我國著作權(quán)法的主要任務(wù)，也是著作權(quán)法發(fā)揮其他作用的前提和基礎(chǔ)。作者是直接創(chuàng)作作品的人，要調(diào)動作者的創(chuàng)作積極性，就必須要明確作者的法律地位和正當(dāng)權(quán)益。文學(xué)、藝術(shù)、自然科學(xué)、社會科學(xué)和工程技術(shù)等作品的作者，是生產(chǎn)精神產(chǎn)品的腦力勞動者，是民族文化的承襲者。在商品經(jīng)濟(jì)社會中，他們不僅是腦力勞動者，而且也是商品生產(chǎn)者，即社會精神財富這種特殊商品的創(chuàng)造者。他們創(chuàng)造性的腦力勞動，應(yīng)當(dāng)和其他勞動者所進(jìn)行的創(chuàng)造價值的體力勞動一樣受到社會的尊重；他們所創(chuàng)造的精神產(chǎn)品，也應(yīng)當(dāng)和其他勞動者所創(chuàng)造的物質(zhì)產(chǎn)品一樣得到承認(rèn)；他們因創(chuàng)作作品而產(chǎn)生的正當(dāng)權(quán)益一樣應(yīng)得到同等的保護(hù)。只有這樣，才能從根本上調(diào)動作者創(chuàng)作的積極性，使其創(chuàng)作出更多更優(yōu)秀的作品；也只有這樣，才有助于鼓勵作者為社會提供更多的精神食糧，啟迪和豐富人們的思想和情操，開發(fā)全民族的智力資源，提高全民的科學(xué)文化水準(zhǔn)，促進(jìn)尊重知識、尊重人才的社會風(fēng)氣的形成和社會主義精神文明建設(shè)。此外，《著作權(quán)法》第五章對作者權(quán)利的保護(hù)從法律責(zé)任和執(zhí)法措施角度作了專章規(guī)定。他人一旦侵害作者著作權(quán)及其他合法權(quán)益時，作者可以通過仲裁或訴訟程序提請主管機關(guān)或人民法院責(zé)令侵權(quán)人承擔(dān)相應(yīng)的民事、行政、刑事等法律責(zé)任。這些規(guī)定足以證明著作權(quán)法能夠充分有效地保護(hù)作者的正當(dāng)權(quán)益。
（二）鼓勵優(yōu)秀作品的創(chuàng)作和傳播
保護(hù)作者正當(dāng)權(quán)益，鼓勵作者創(chuàng)作的目的就在于廣泛傳播優(yōu)秀作品，促進(jìn)知識的積累和交流，豐富人們的精神文化生活，提高全民族、全人類的科學(xué)文化素質(zhì)，以推動經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人類社會的進(jìn)步。由于著作權(quán)涉及的范圍不僅僅是圖書、雜志、舞蹈、音樂等傳統(tǒng)文學(xué)藝術(shù)，而且還涉及電子軟件、全息照相和通信衛(wèi)星等現(xiàn)代科技領(lǐng)域，且隨著著作權(quán)貿(mào)易和知識經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，著作權(quán)已成為知識轉(zhuǎn)讓和技術(shù)轉(zhuǎn)讓的重要法律形式。因而，各國著作權(quán)法在承認(rèn)和保護(hù)作者專有權(quán)利的同時，也要求作者必須為社會承擔(dān)必要的、合理的義務(wù)。其目的在于促進(jìn)優(yōu)秀作品的廣泛傳播，鼓勵廣大群眾參加文化活動，迅速提高全民族的科學(xué)文化水平。就此，我國《著作權(quán)法》第２２條規(guī)定了“合理使用”制度，即按規(guī)定的條件，不經(jīng)著作權(quán)人同意，也不給付作者報酬而使用已經(jīng)發(fā)表的作品，不構(gòu)成侵權(quán)。這一規(guī)定同樣是各國著作權(quán)立法的慣例。

（三）促進(jìn)我國社會主義精神文明建設(shè)
著作權(quán)法的實施，有助于加強對科學(xué)、文化、技術(shù)和藝術(shù)等作品的管理，查禁各種淫穢物品，消除文化垃圾和精神毒品，糾正出版和印刷行業(yè)中的不正之風(fēng)，打擊濫編、濫印、非法出版等投機詐騙活動。自從１９８７年國務(wù)院《關(guān)于嚴(yán)厲打擊非法出版活動的通知》下達(dá)后，最高人民法院、最高人民檢察院于１９８７年１１月２７日發(fā)布了《關(guān)于依法嚴(yán)懲非法出版犯罪活動的通知》，１９８８年１１月１１日又摘要轉(zhuǎn)發(fā)了《依法查處非法出版犯罪活動的通知》，１９９８年最高人民法院發(fā)布了《關(guān)于審理非法出版物刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》等，均對非法出版活動、非法出版物及其行為人的法律責(zé)任作了具體規(guī)定。我國《著作權(quán)法》第３條規(guī)定了受著作權(quán)法保護(hù)的“作品”范圍。這無疑對保護(hù)廣大人民群眾利益、維護(hù)社會治安、促進(jìn)社會主義精神文明建設(shè)具有重要的作用。同時，著作權(quán)法不僅保護(hù)作者的合法權(quán)益，也保護(hù)與著作有關(guān)的權(quán)利，即表演者，圖書、報刊出版者，錄音制作者和廣播電視組織等傳播者的合法權(quán)益。隨著生產(chǎn)力的不斷發(fā)展，版權(quán)產(chǎn)業(yè)在整個國民經(jīng)濟(jì)中的地位愈來愈重要。歷史經(jīng)驗告訴我們：科技文化的發(fā)達(dá)，能夠促進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會的發(fā)展。因此，著作權(quán)法在加強社會主義精神文明建設(shè)的同時，對促進(jìn)我國市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展、早日實現(xiàn)現(xiàn)代化建設(shè)起著重要作用。
（四）提升全人類科學(xué)文化水平
我國雖是一個有著五千年歷史的文明古國，但科學(xué)技術(shù)還比較落后，生產(chǎn)力發(fā)展水平還比較低。因此，要實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化，首先要實現(xiàn)科技現(xiàn)代化，為此一方面我們要提高自主創(chuàng)新能力，另一方面必須在平等互利的基礎(chǔ)上，引進(jìn)一些必要的先進(jìn)科學(xué)技術(shù)來改善我國目前的狀況。這就要求我們必須大力開展對外貿(mào)易、互通有無。而在國際領(lǐng)域，著作權(quán)方面的國際合作是文化合作和文化交流的重要手段，它能夠有效地引進(jìn)國外的優(yōu)秀作品和先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)，又能維護(hù)本國文學(xué)、科學(xué)、技術(shù)和藝術(shù)作品的作者在國外的合法權(quán)益。就此，我國著作權(quán)法規(guī)定，外國人、無國籍人的作品，根據(jù)其所屬國或者經(jīng)常居住地國同中國簽訂的協(xié)議或者共同參加的國際條約，受著作權(quán)法保護(hù)；未與中國簽訂協(xié)議或者共同參加國際條約的國家的作者和無國籍人的作品，首次在中國參加的國際條約的成員出版的，或者在成員和非成員同時出版的，受著作權(quán)法保護(hù)。外國人、無國籍人的版式設(shè)計、表演、錄音制品和廣播電視節(jié)目，根據(jù)其所屬國或者經(jīng)常居住地國同中國簽訂的協(xié)議或者共同參加的國際條約，受著作權(quán)法保護(hù)；未與中國簽訂協(xié)議或者共同參加國際條約的國家的外國人和無國籍人，其在中國境內(nèi)的表演或者在中國境內(nèi)制作、發(fā)行的錄音制品，受著作權(quán)法保護(hù)。外國人、無國籍人的實用藝術(shù)作品以及根據(jù)著作權(quán)法享有的權(quán)利，其所屬國或者經(jīng)常居住地國對中國權(quán)利人給予保護(hù)的，受我國著作權(quán)法保護(hù)。我國已加入《ＴＲＩＰｓ協(xié)議》及相關(guān)國際著作權(quán)公約，著作權(quán)法律制度對于促進(jìn)國際文化領(lǐng)域的聯(lián)系與交往，增強各國人民的相互了解，提高全人類的科學(xué)文化水平將發(fā)揮重要作用。

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