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知識產(chǎn)權(quán)國際保護機構(gòu)聯(lián)合國

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(一)世界知識產(chǎn)權(quán)組織
1967年7月14日,國際保護工業(yè)產(chǎn)權(quán)聯(lián)盟(巴黎聯(lián)盟)和國際保護文學(xué)藝術(shù)作品聯(lián)盟(伯爾尼聯(lián)盟)的51個成員在瑞典首都斯德哥爾摩共同建立了世界知識產(chǎn)權(quán)組織(WorldIntellectualPropertyOrganization,WIPO),以便進一步促進全世界對知識產(chǎn)權(quán)的保護,加強各國和各知識產(chǎn)權(quán)組織間的合作。1970年4月26日,《建立世界知識產(chǎn)權(quán)組織公約》生效。1974年12月,該組織成為聯(lián)合國系統(tǒng)的一個知識產(chǎn)權(quán)專門機構(gòu)。世界知識產(chǎn)權(quán)組織、世界貿(mào)易組織、聯(lián)合國教科文組織是現(xiàn)今三個最主要的管理知識產(chǎn)權(quán)條約的國際組織(后兩個國際組織不是知識產(chǎn)權(quán)專門機構(gòu))。世界知 識 產(chǎn) 權(quán) 組 織 的 總 部 設(shè) 在 瑞 士 日 內(nèi) 瓦,在 美 國 紐 約 聯(lián) 合 國 大 廈 設(shè) 有 聯(lián) 絡(luò) 處。至2004年10月,共有成員國181個。世界知識產(chǎn)權(quán)組織的宗旨是:通過國家之間的合作,必要時通過與其他國際組織的協(xié)作,促進全世界對知識產(chǎn)權(quán)的保護;確保各知識產(chǎn)權(quán)聯(lián)盟之間的行政合作。該組織管理著一系列知識產(chǎn)權(quán)條約,其中包括《保護文學(xué)和藝術(shù)作品伯爾尼公約》、《保護錄音制品制作者防止未經(jīng)許可復(fù)制其錄音制品公約》等條約。以下介紹世界知識產(chǎn)權(quán)組織的4個機構(gòu):
1.大會
為最高權(quán)力機構(gòu),由成員國及參加保護工業(yè)產(chǎn)權(quán)國際同盟(巴黎聯(lián)盟)和保護文學(xué)與藝術(shù)作品國際同盟(伯爾尼聯(lián)盟)成員國組成(包括未參加該組織的成員國)。每兩年開會1次,負責(zé)任命協(xié)調(diào)委員會主任、審查和批準其報告、批準預(yù)算開支等。
2.成員國會議
由該組織所有成員國組成,每兩年開會1次,與大會同時召開。任務(wù)是討論各國關(guān)心的知識產(chǎn)權(quán)問題,在此基礎(chǔ)上制定法律和技術(shù)規(guī)則,通過預(yù)算及對發(fā)展中國家的援助計劃等。
3.協(xié)調(diào)委員會
為協(xié)調(diào)各成員國關(guān)系的機構(gòu),主要職責(zé)是對行政、財政問題提出意見和建議,議定大會議程和草案;又是大會和成員國會議的咨詢和執(zhí)行機構(gòu),由兩聯(lián)盟分別選舉的執(zhí)行委員會組成。
4.國際局
為常設(shè)辦事機構(gòu),是該組織和兩聯(lián)盟的秘書處,由總干事兼任負責(zé)人,根據(jù)協(xié)調(diào)委員會提名任命。下設(shè)信息、公約保存及專利、商標、外觀設(shè)計和原產(chǎn)地名稱注冊等業(yè)務(wù)機構(gòu)。國際局主要職責(zé)是為會議提供必要的資料和其他服務(wù),執(zhí)行在知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域內(nèi)增進成員國國際合作計劃。
該組織主要活動是鼓勵締結(jié)有關(guān)國際條約,協(xié)調(diào)各國立法及促進知識產(chǎn)權(quán)保護,辦理國際注冊登記等。在保護工業(yè)產(chǎn)權(quán)方面,組織并制訂了長期方案,由一個常設(shè)委員會負責(zé)。同時向發(fā)展中國家提供外國專利文獻、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、培訓(xùn)人員、起草立法及建立政府機構(gòu)等援助項目。保護版權(quán)方面,成立常設(shè)委員會負責(zé)規(guī)劃、執(zhí)行。該組織成立了促進文件和專利局程序標準化委員會,并與奧地利政府合作于1972年在維也納成立了國際專利證件中心。工業(yè)產(chǎn)權(quán)方面,該組織負責(zé)管理的聯(lián)盟或條約有:保護工業(yè)產(chǎn)權(quán)巴黎聯(lián)盟;制止產(chǎn)品來源虛假或欺騙性標記馬德里協(xié)定;商標國際注冊馬德里聯(lián)盟;工業(yè)品外觀設(shè)計國際保存海牙聯(lián)盟;商標注冊用商品及服務(wù)國際分類尼斯協(xié)定;保護原產(chǎn)地名稱及國際注冊里斯本聯(lián)盟;建立工業(yè)品外觀設(shè)計國際分類洛迦諾聯(lián)盟;國際專利分類聯(lián)盟;專利合作條約聯(lián)盟;商標注冊條約聯(lián)盟;國際承認用于專利程序的微生物保存布達佩斯聯(lián)盟;保護奧林匹克標記內(nèi)羅畢條約。屬于版權(quán)的有:保護文學(xué)藝術(shù)作品伯爾尼聯(lián)盟;保護表演人員、唱片制作人員和廣播組織羅馬公約;保護唱片制作者禁止未經(jīng)許可復(fù)制其唱片日內(nèi)瓦公約;發(fā)送衛(wèi)星傳遞節(jié)目信號的布魯塞爾公約。
(二)聯(lián)合國教科文組織
聯(lián)合國教育、科學(xué)及文化組織屬聯(lián)合國專門機構(gòu),簡稱聯(lián)合國教科文組織(UnitedNationsEducational,ScientificandCulturalOrganization,UNESCO)。1945年11月16日在倫敦通過《聯(lián)合國教育、科學(xué)及文化組織法》。1946年11月4日在巴黎宣告正式成立。其宗旨為通過教育、科學(xué)及文化促進各國間合作,對和平與安全作出貢獻,以增進對正義、法治及聯(lián)合國憲章所確認的世界人民不分種族、性別、語言或宗教均享人權(quán)與基本自由的普遍尊重。
作為聯(lián)合國系統(tǒng)內(nèi)唯一賦有文化使命的國際組織,聯(lián)合國教科文組織擔負著保護和促進豐富多彩的文化多樣性的特殊職責(zé)。為在國際、區(qū)域和國家各個層面保護和促進世界文化多樣性,聯(lián)合國教科文組織制定并通過了一系列國際法律文件,其中《保護世界文化和自然遺產(chǎn)公約》、《保護非物質(zhì)文化遺產(chǎn)公約》和《保護和促進文化表現(xiàn)形式多樣性公約》構(gòu)成了保護文化多樣性國際法體系的骨干公約。
早在30多年前,國際社會對人類物質(zhì)遺產(chǎn)的保護即已形成共識,《保護世界文化和自然遺產(chǎn)公約》確立了國際社會保護人類物質(zhì)遺產(chǎn)的義務(wù)。30多年后,在經(jīng)濟日益全球化和科技迅猛發(fā)展的今天,世界各民族所創(chuàng)造的獨特物質(zhì)、非物質(zhì)以及多種多樣的文化表現(xiàn)形式的存續(xù)和發(fā)展愈為國際社會所普遍關(guān)切和重視,《保護非物質(zhì)文化遺產(chǎn)公約》和《保護和促進文化表現(xiàn)形式多樣性公約》應(yīng)運而生。《保護非物質(zhì)文化遺產(chǎn)公約》確立了通過傳統(tǒng)方式世代相傳的各種社會實踐、觀念表述、表現(xiàn)形式、知識、技能等和人類物質(zhì)遺產(chǎn)同等重要的地位。繼而,《保護和促進文化表現(xiàn)形式多樣性公約》更將人類豐富多彩的文化表現(xiàn)形式認定為是人類的共同遺產(chǎn),賦予各國政府制定保護和促進文化表現(xiàn)形式多樣性以及加強國際合作文化政策的主權(quán)。
(三)聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署
1972年12月15日,聯(lián)合國大會作出建立環(huán)境規(guī)劃署的決議。1973年1月,作為聯(lián)合國統(tǒng)籌全世界環(huán)保工作的組織,聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署(UnitedNationsEnvironmentProgramme,NEP)正式成立。環(huán)境規(guī)劃署的臨時總部設(shè)在瑞士日內(nèi)瓦,于同年10月遷至肯尼亞首都內(nèi)羅畢。環(huán)境規(guī)劃署在世界各地設(shè)有7個地區(qū)辦事處和聯(lián)絡(luò)處,擁有約200人的科學(xué)家、事務(wù)官員和信息處理專家具體實施計劃。環(huán)境規(guī)劃署是一個業(yè)務(wù)性的輔助機構(gòu),它每年通過聯(lián)合國經(jīng)濟和社會理事會向大會報告自己的活動。
作為一個常設(shè)機構(gòu),環(huán)境規(guī)劃署主要負責(zé)處理聯(lián)合國在環(huán)境方面的日常事物,促進環(huán)境問題的調(diào)查研究,協(xié)調(diào)聯(lián)合國內(nèi)外的環(huán)境保護和環(huán)境管理工作。其主要職責(zé)是:貫徹執(zhí)行環(huán)境規(guī)劃理事會的各項決定;根據(jù)理事會的政策指導(dǎo)提出聯(lián)合國環(huán)境活動的中、遠期規(guī)劃;制訂、執(zhí)行和協(xié)調(diào)各項環(huán)境方案的活動計劃;向理事會提出審議的事項以及有關(guān)環(huán)境的報告;管理環(huán)境基金;就環(huán)境規(guī)劃向聯(lián)合國系統(tǒng)內(nèi)的各政府機構(gòu)提供咨詢意見等。聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署自成立以來,為保護地球環(huán)境和區(qū)域性環(huán)境舉辦了各項國際性的專業(yè)會議,召開了多次學(xué)術(shù)性討論會,協(xié)調(diào)簽署了各種有關(guān)環(huán)境保護的國際公約、宣言、議定書,并積極敦促各國政府對這些宣言和公約的兌現(xiàn),促進了環(huán)保的全球統(tǒng)一步伐。中國作為聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署的58個成員國之一,在規(guī)劃署設(shè)立了代表處,參與了理事會的多項活動。聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署的成立,顯示了人類社會發(fā)展的趨同性,是人類環(huán)境保護史上重要的一頁。
1992年6月5日,在聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署推動下,聯(lián)合國環(huán)境與發(fā)展大會簽署了《生物多樣性公約》(CBD)。CBD是旨在保護可持續(xù)利用生物資源和遺傳資源的惠益分享的法律文件,也是第一份保護生物多樣性資源的全球性協(xié)議。CBD是唯一特別認可傳統(tǒng)知識、創(chuàng)新和做法在生物多樣性保護中的作用以及需要對它們進行保護的國際公約。這一內(nèi)容主要體現(xiàn)在第8條(j)中。在其1996年11月的第三次會議和1998年5月的第四次會議上,生物多樣性公約成員國會議已經(jīng)充分考慮了與知識產(chǎn)權(quán)有關(guān)的問題。特別是在1998年5月,第四次生物多樣性公約成員國會議上成立了一個關(guān)于第8條(j)的無限期非會議期間工作小組,以建立實施第8條(j)和有關(guān)規(guī)定的工作計劃,以及對該條款所涵蓋的具體的法律或其他合適形式的保護提出建議。1999年6月,在實施生物多樣性公約非會議期間工作小組會議上,代表們探討了資源獲取及利益分享機制等問題。其間,會議還討論了知識產(chǎn)權(quán),TRIPS協(xié)議以及生物多樣性公約三者間的關(guān)系。會議認為,需要確保TRIPS與生物多樣性公約相互支持,并建議第五次生物多樣性公約成員會議將其關(guān)于第8條(j)的建議轉(zhuǎn)交世界貿(mào)易組織(WTO)和世界知識產(chǎn)權(quán)組織(WIPO)。會議建議并提出世界貿(mào)易組織對生物多樣性公約的相關(guān)條款予以認可,并認可TRIPS協(xié)議與生物多樣性公約的目標是彼此關(guān)聯(lián)的。CBD首次提出了土著知識是知識財產(chǎn)延伸的思想,已成為許多發(fā)展中國家立法的相關(guān)依據(jù)。但與TRIPS相比,這個條款是綱領(lǐng)性的,缺乏強制執(zhí)行力,不具可操作性或可執(zhí)行性。許多學(xué)者對它的作用表示懷疑。雖然第8條(j)的意思是持有人對它們的知識、創(chuàng)新和做法享有權(quán)利,但這些權(quán)利是否能夠用知識產(chǎn)權(quán)保護是模糊的,并且很難確定締約國的具體法律要求。
此外,聯(lián)合國糧農(nóng)組織、聯(lián)合國貿(mào)發(fā)會議(UNCTAD)等機構(gòu)也制定了一些與知識產(chǎn)權(quán)國際保護有關(guān)的規(guī)則。

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