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國(guó)外侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪刑事立法的發(fā)展

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侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)罪是隨著人類文明的進(jìn)步和對(duì)財(cái)產(chǎn)制度認(rèn)識(shí)的加深出現(xiàn)的。易言之,隨著文化和科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步,人們發(fā)現(xiàn)文化作品和科學(xué)技術(shù)能夠帶來(lái)財(cái)富,進(jìn)而人們就想把它作為一種財(cái)產(chǎn)權(quán)固定下來(lái)。知識(shí)產(chǎn)權(quán)作為財(cái)產(chǎn)權(quán)得以確認(rèn),經(jīng)過(guò)了漫長(zhǎng)的歷史摸索。我們知道,財(cái)產(chǎn)權(quán)實(shí)際上體現(xiàn)的是人與人之間的關(guān)系,在國(guó)外,最早對(duì)財(cái)產(chǎn)制度比較詳細(xì)規(guī)定的是羅馬法。作為財(cái)產(chǎn)權(quán)對(duì)象的財(cái)產(chǎn),羅馬法中最早只包括動(dòng)產(chǎn),主要有妻子、兒子、奴隸、牲畜等。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,人口的增多,房屋、土地、牧場(chǎng)、森林也逐漸成為私有財(cái)產(chǎn)。在羅馬法時(shí)期,人們?cè)壬^(guò)精神產(chǎn)品所有權(quán)的觀念,主要是“文學(xué)產(chǎn)權(quán)”的思想,剽竊別人的作品,雖無(wú)法律保護(hù)手段,但被人們視為可恥行為,受到指責(zé)。到了近代,資本主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)空前發(fā)展,精神產(chǎn)品被商品化了,在促進(jìn)商品更新?lián)Q代的技術(shù)發(fā)明領(lǐng)域出現(xiàn)了專利權(quán),在商品交換領(lǐng)域出現(xiàn)了與商品標(biāo)記有關(guān)的商標(biāo)權(quán),在文字作品進(jìn)入商業(yè)領(lǐng)域后出現(xiàn)了版權(quán)。
到了當(dāng)代,隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的到來(lái),世界各國(guó)尤其是發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)越來(lái)越重視,他們把知識(shí)產(chǎn)權(quán)看作一種私權(quán)、一種無(wú)形財(cái)產(chǎn)來(lái)保護(hù)的同時(shí),也越來(lái)越與國(guó)家利益聯(lián)系在一起,因?yàn)橹R(shí)產(chǎn)權(quán)能給一個(gè)國(guó)家?guī)?lái)巨大的財(cái)富。因此,知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)范圍的不斷擴(kuò)大,著作權(quán)、商標(biāo)權(quán)和專利權(quán)這三個(gè)傳統(tǒng)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)都擴(kuò)大了自己的領(lǐng)域。著作權(quán)將電子版權(quán)視聽材料、計(jì)算機(jī)軟件等納入其范圍。商標(biāo)權(quán)擴(kuò)大到服務(wù)商標(biāo)等領(lǐng)域。專利權(quán)擴(kuò)大到實(shí)用新型和外觀設(shè)計(jì),而且還在不斷擴(kuò)大,如美國(guó)已對(duì)含有計(jì)算機(jī)程序的計(jì)算機(jī)可讀載體、基因工程、網(wǎng)絡(luò)上的經(jīng)營(yíng)模式等發(fā)明給予了專利保護(hù)。
從上述知識(shí)產(chǎn)權(quán)被人們認(rèn)識(shí)到看作一種財(cái)產(chǎn)權(quán)并在法律中確定的發(fā)展的歷程看,侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪的立法,也有一個(gè)從無(wú)到有、從少到多、從簡(jiǎn)單到復(fù)雜的過(guò)程。對(duì)侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)的行為,最早一般按民事侵權(quán)行為予以制裁。當(dāng)民事制裁手段不足以震懾侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)的行為時(shí),在一些知識(shí)產(chǎn)權(quán)擁有量較多,侵權(quán)行為比較嚴(yán)重的發(fā)達(dá)國(guó)家開始用刑罰手段懲罰這種行為。如美國(guó)1790年的專利法就規(guī)定下列行為屬于犯罪:(1)未經(jīng)專利權(quán)人同意,在其所制造、使用或出售的物品上,標(biāo)記、綴附,或在與該物品有關(guān)的廣告中使用專利權(quán)人的姓名或姓名的仿造、專利號(hào)或“專利”、“專利權(quán)人”等類似字樣的標(biāo)記,意圖仿造或仿造專利權(quán)人的標(biāo)記,或意圖欺騙公眾使其相信該物品是經(jīng)專利權(quán)人同意而制造或銷售的行為。(2)為了欺騙公眾,在未取得專利權(quán)的物品上標(biāo)注、綴附,或者在與該物品有關(guān)的廣告中使用“專利”字樣,或任何含有該物品已取得專利權(quán)之意的其他字樣或號(hào)碼的行為。(3)為了欺騙公眾,在其并未申請(qǐng)專利,或已申請(qǐng)而并非在審查中時(shí),就在物品上標(biāo)注、綴附,或者在有關(guān)廣告中使用“已申請(qǐng)專利”、“專利在審查中”字樣,或任何含有已經(jīng)申請(qǐng)專利之意的其他字樣的行為。上述罪行應(yīng)處以不超過(guò)500美元的罰金。任何人都可以提出對(duì)冒用者處罰的控告。在此類案件中,罰金的一半付給控告人,另一半供美國(guó)政府使用。1897年,美國(guó)法律確定了對(duì)戲劇、作曲版權(quán)的刑法保護(hù)。1909年又?jǐn)U大到版權(quán)作品。英國(guó)1938年的商標(biāo)法規(guī)定了侵犯商標(biāo)注冊(cè)簿的犯罪:任何人偽造或指使偽造注冊(cè)簿登記項(xiàng)目或其副本,或明知登記項(xiàng)目或其副本屬于偽造,仍然提出或指使提出作為證據(jù),應(yīng)以輕罪論。這只是用刑法保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的兩個(gè)較早的立法例。隨著知識(shí)產(chǎn)權(quán)的急速膨脹和各國(guó)對(duì)它的極端重視,出現(xiàn)的侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)的犯罪案件也會(huì)越來(lái)越多,危害程度也會(huì)越來(lái)越大。用刑罰手段打擊嚴(yán)重侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)的行為,已成為一種世界性趨勢(shì)。在發(fā)達(dá)國(guó)家,刑事立法總的趨向是輕刑化,但在侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪方面卻是較為嚴(yán)厲和周密的,這種趨勢(shì)主要發(fā)生在1980年之后。例如,美國(guó)針對(duì)電影、音像制品、計(jì)算機(jī)軟件日益遭受嚴(yán)重侵權(quán)的情況,于1982年對(duì)這類侵權(quán)行為作出了特別的刑事處罰規(guī)定。1992年美國(guó)再次針對(duì)盜版日趨嚴(yán)重的情況,加強(qiáng)了對(duì)此類犯罪的懲罰力度,調(diào)整了重罰的范圍,對(duì)情節(jié)嚴(yán)重的犯罪分子和再次犯罪者,可判處10年以下監(jiān)禁。將刑法保護(hù)對(duì)象從電影、音像制品、計(jì)算機(jī)軟件擴(kuò)大到所有版權(quán)作品。法國(guó)于1992年將與知識(shí)產(chǎn)權(quán)有關(guān)的23個(gè)單行立法匯編整理成《知識(shí)產(chǎn)權(quán)法典》,其中的刑事處罰部分許多是新制定的。關(guān)于文學(xué)和藝術(shù)產(chǎn)權(quán)的刑法保護(hù)規(guī)定在法典的L335.1至第10條中,其中大多數(shù)規(guī)定是1992年和1994年規(guī)定的。第L335.2條就是1994年2月5日94-102號(hào)法律的一部分,該條規(guī)定“違反有關(guān)作者財(cái)產(chǎn)權(quán)的法律法規(guī)而從事的一切全部或部分出版文字、樂(lè)曲、繪畫、油畫或任何其他印刷或雕刻制品的行為構(gòu)成侵權(quán);而一切侵權(quán)均構(gòu)成犯罪。在法國(guó)侵犯法國(guó)或國(guó)外出版的作品權(quán)利的,處兩年監(jiān)禁及100萬(wàn)法郎的罰金。銷售、出口及進(jìn)口侵權(quán)作品的,處同樣的刑罰”。法國(guó)《知識(shí)產(chǎn)權(quán)法典》的這些規(guī)定是世界各國(guó)以刑法保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)趨勢(shì)的一個(gè)例證。一些保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的國(guó)際公約也要求各成員運(yùn)用刑罰手段打擊嚴(yán)重的侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)的行為。例如,1995年生效的擁有120多個(gè)成員的《TRIPS協(xié)議》就要求成員提供刑事程序及刑事處罰來(lái)保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán),至少對(duì)于有意以商業(yè)規(guī)模假冒商標(biāo)或?qū)Π鏅?quán)盜版的情況是如此??梢圆捎玫木葷?jì)包括處以足夠起威懾作用的監(jiān)禁,或處以罰金,或二者并處,以符合適用于相應(yīng)嚴(yán)重罪行的懲罰標(biāo)準(zhǔn)為限。在適當(dāng)場(chǎng)合,可采用的救濟(jì)還應(yīng)包括拘留、沒收或銷毀侵權(quán)商品以及任何主要用于從事上述犯罪活動(dòng)的原料和工具。成員可規(guī)定將刑事程序適用于侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)的其他情況,尤其是有意侵權(quán)并且以商業(yè)規(guī)模侵權(quán)的情況。這就是說(shuō),世界上大多數(shù)國(guó)家已經(jīng)或?qū)?huì)用刑事手段保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)。對(duì)故意以商業(yè)規(guī)模侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)的行為,各國(guó)應(yīng)當(dāng)予以適當(dāng)?shù)男塘P處罰。該協(xié)定要求的對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的刑事保護(hù)是最低的要求,即一是侵權(quán)使用達(dá)到一定的商業(yè)規(guī)模,二是非法使用人主觀上出于故意。事實(shí)上各國(guó)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)提供的刑事保護(hù)要比《TRIPS協(xié)議》周密、嚴(yán)格,超出了該協(xié)議的最低要求。如在德國(guó)任何知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)都可以構(gòu)成犯罪。營(yíng)利性的侵犯專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)和著作權(quán)可以被判處5年以下有期徒刑或者罰金。如果沒有營(yíng)利目的,可以處3年以下徒刑。但這時(shí)只有應(yīng)權(quán)利人的請(qǐng)求才能啟動(dòng)刑事自訴程序,法院可以沒收侵權(quán)物。由此可見,許多國(guó)家保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的刑事立法已相當(dāng)系統(tǒng)和完備。
對(duì)侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪案件的審理是相當(dāng)復(fù)雜的,許多國(guó)家對(duì)從事這類案件審理的法官要求很高,不但要求有刑事法律知識(shí),還要求有知識(shí)產(chǎn)權(quán)知識(shí)和經(jīng)濟(jì)學(xué)知識(shí)及科學(xué)技術(shù)知識(shí)。比如德國(guó)法律對(duì)審理知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件的法官就有類似的要求。
各國(guó)保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)刑事立法的差異主要表現(xiàn)在罪名有多有少,有的國(guó)家采用概括式罪名,僅對(duì)構(gòu)成犯罪的行為作原則性規(guī)定,具體類型借助于立法解釋或司法解釋。有的采取對(duì)罪名及犯罪行為細(xì)化的立法形式,對(duì)犯罪行為從各方面予以詳細(xì)規(guī)定。前者如美國(guó),后者如法國(guó)。前者的優(yōu)點(diǎn)是包容性強(qiáng),對(duì)一些新的嚴(yán)重侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)的行為,可以按犯罪來(lái)處理,缺點(diǎn)是伸縮性太大;后者的優(yōu)點(diǎn)是容易依法確定罪與非罪的界限,但對(duì)某些嚴(yán)重侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)的行為卻難于追究刑事責(zé)任。當(dāng)然,如果立法者經(jīng)過(guò)充分的調(diào)查研究并對(duì)社會(huì)未來(lái)的發(fā)展有相當(dāng)科學(xué)的預(yù)見性,還是將犯罪行為規(guī)定的詳細(xì)一些為好。新的知識(shí)產(chǎn)權(quán)類型不斷涌現(xiàn),侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)的方式不斷翻新,各國(guó)有關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪的立法也會(huì)不斷發(fā)展。

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