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1982年《商標(biāo)法》克服重重困難出臺(tái)

1982年《商標(biāo)法》克服重重困難的出臺(tái),是知識(shí)產(chǎn)權(quán)立法的破冰之舉,開創(chuàng)了新時(shí)期知識(shí)產(chǎn)權(quán)法制建設(shè)的新局面。在知識(shí)產(chǎn)權(quán)各專門法中,立法機(jī)關(guān)之所以率先通過(guò)《商標(biāo)法》,主要是因?yàn)橐韵氯齻€(gè)方面的原因:第一,黨的十一屆三中全會(huì)確立了“一個(gè)中心,兩個(gè)基本點(diǎn)”的基本路線,為《商標(biāo)法》的出臺(tái)發(fā)出了召喚。商標(biāo)是商品交換的產(chǎn)物,也是商品交換不可或缺的工具。作為上層建筑的商標(biāo)法律,必須為“經(jīng)濟(jì)建設(shè)”這個(gè)中心服務(wù),這是伴隨著經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的迫切要求應(yīng)運(yùn)而生的。第二,改革開放政策的貫徹,需要《商標(biāo)法》,外交部在1979年5月第一個(gè)提出制定《商標(biāo)法》。沒(méi)有《商標(biāo)法》就無(wú)法與國(guó)際社會(huì)溝通,國(guó)際貿(mào)易和國(guó)際合作就不能開展?！渡虡?biāo)法》與內(nèi)政和外交直接關(guān)聯(lián),這就為其制定創(chuàng)造了條件。第三,商標(biāo)權(quán)和其他的知識(shí)產(chǎn)權(quán)有所不同,其并不直接表現(xiàn)為權(quán)利人對(duì)科技成果或其他智力成果的壟斷,并且保護(hù)商標(biāo)專用權(quán)本質(zhì)上也是保護(hù)廣大消費(fèi)者的利益,因此,在20世紀(jì)80年代初期,雖然工商行政管理部門內(nèi)部爭(zhēng)論很大,社會(huì)公眾在觀念上更容易接受法律對(duì)商標(biāo)專用權(quán)的保護(hù)。
世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織前總干事阿帕德?鮑格胥博士這樣評(píng)價(jià)中國(guó)在20世紀(jì)80年代對(duì)包括商標(biāo)權(quán)在內(nèi)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)法制建設(shè)所取得的成就:“在知識(shí)產(chǎn)權(quán)史上,中國(guó)完成所有這一切的速度是獨(dú)一無(wú)二的”,中國(guó)“僅僅用了三年時(shí)間便頒布了商標(biāo)法......這些法律使中國(guó)有可能參加國(guó)際合作”。
1982年《商標(biāo)法》第38條明確規(guī)定了侵犯商標(biāo)專用權(quán)的表現(xiàn)。第39條則規(guī)定了對(duì)上述侵權(quán)行為的處理辦法,即被侵權(quán)人針對(duì)這些侵權(quán)行為,既可以選擇向侵權(quán)人所在地的縣級(jí)以上工商機(jī)關(guān)要求處理,也可以直接向人民法院起訴。如果選擇請(qǐng)求工商機(jī)關(guān)處理,則工商機(jī)關(guān)依法有權(quán)直接認(rèn)定侵權(quán)行為是否成立,并有權(quán)責(zé)令侵權(quán)人停止侵權(quán)行為,甚至還可以要求侵權(quán)人賠償被侵權(quán)人的經(jīng)濟(jì)損失。工商部門可以確定賠償額,即按照侵權(quán)人因侵權(quán)所獲利潤(rùn)或者被侵權(quán)人因被侵權(quán)所遭受的損失,此外還可以對(duì)情節(jié)嚴(yán)重的并處罰款。法律還規(guī)定,對(duì)行政處理結(jié)果不服的,可以在收到結(jié)果通知后15日內(nèi)尋求司法救濟(jì),期滿沒(méi)有起訴也不履行行政裁決的,工商機(jī)關(guān)可以申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行?！渡虡?biāo)法》的這一條款賦予了商標(biāo)權(quán)人尋求行政保護(hù)和司法保護(hù)的選擇權(quán),也就成了具有中國(guó)特色的商標(biāo)權(quán)雙軌保護(hù)制度確立的法律依據(jù)。
雖然《商標(biāo)法》明確規(guī)定了商標(biāo)權(quán)人對(duì)侵權(quán)行為采用行政保護(hù)方式還是司法保護(hù)方式可以行使選擇權(quán),但鑒于當(dāng)時(shí)企業(yè)基本都為公有制企業(yè),有特定的主管機(jī)關(guān),而法院司法能力相對(duì)薄弱,法律規(guī)定的這種選擇權(quán)也不得不大打折扣,商標(biāo)權(quán)人愿意通過(guò)司法途徑解決糾紛的少之又少。1983年的“大前門”商標(biāo)糾紛案件有助于說(shuō)明這種現(xiàn)象。
“大前門”在中華人民共和國(guó)成立前是頤中煙草公司的商標(biāo),從20世紀(jì)30年代開始一直由該公司所屬的上海、天津、青島卷煙廠使用。中華人民共和國(guó)成立后,1956年由上海卷煙廠申請(qǐng)批準(zhǔn)為注冊(cè)商標(biāo),但其他兩家仍維持歷史傳統(tǒng)繼續(xù)共同使用?！拔幕蟾锩焙笃?鄭州、開封、許昌、安陽(yáng)、沈陽(yáng)、營(yíng)口、哈爾濱、成都、重慶、合肥等地的十余家卷煙廠,一哄而起,未經(jīng)注冊(cè),都使用“大前門”商標(biāo),而且規(guī)格不一,質(zhì)量不齊。1983年2月,國(guó)家工商總局商標(biāo)局會(huì)同中國(guó)煙草總公司專門研究“大前門”商標(biāo)問(wèn)題,商定聯(lián)合發(fā)通知,除上海、天津、青島三個(gè)廠外,其他各廠都限期停止使用“大前門”商標(biāo)。但后來(lái),中國(guó)煙草總公司又不同意發(fā)這樣的通知,并于2月8日至11日在北京召開加強(qiáng)整頓前門牌卷煙生產(chǎn)管理問(wèn)題座談會(huì),提出“前門牌卷煙歷史悠久,原由上海卷煙廠注冊(cè)。過(guò)去由于煙葉原料不足,生產(chǎn)受到限制,長(zhǎng)期供不應(yīng)求。近幾年,煙葉連年增長(zhǎng),前門牌卷煙生產(chǎn)逐年發(fā)展,生產(chǎn)的工廠也相應(yīng)增加,到1982年產(chǎn)量已達(dá)到一百萬(wàn)箱,生產(chǎn)的工廠也增加到十多個(gè)”?！拌b于當(dāng)前已有多廠生產(chǎn)前門牌卷煙的實(shí)際情況,與會(huì)代表迫切希望上海卷煙廠根據(jù)《商標(biāo)法》第二十六條規(guī)定與有關(guān)生產(chǎn)廠家簽訂商標(biāo)使用許可合同,以利發(fā)展生產(chǎn),保障供給。”會(huì)議的結(jié)果是仍堅(jiān)持這十多家工廠繼續(xù)使用“大前門”商標(biāo),并要求上海卷煙廠同意這種做法。
1983年3月1日,《中華人民共和國(guó)商標(biāo)法》正式施行。2天之后的3月3日,國(guó)家工商行政管理總局就收到了上海卷煙廠《關(guān)于大前門商標(biāo)使用權(quán)限及大量偽冒大前門煙的報(bào)告》,要求依法保護(hù)其商標(biāo)專用權(quán),禁止冒用。為貫徹執(zhí)行《商標(biāo)法》,研究整頓“大前門”商標(biāo)問(wèn)題,國(guó)家工商行政管理總局于1983年6月3日召開座談會(huì),參加會(huì)議的有人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)、國(guó)務(wù)院經(jīng)濟(jì)法規(guī)研究中心、高法、高檢、國(guó)家計(jì)委、商業(yè)部、輕工業(yè)部、煙草總公司等部門負(fù)責(zé)人,會(huì)議討論的結(jié)果是為了維護(hù)正常的經(jīng)濟(jì)秩序及消費(fèi)者的利益,嚴(yán)肅法紀(jì),必須整頓“大前門”商標(biāo)。1983年6月23日,工商總局發(fā)出《關(guān)于整頓大前門卷煙商標(biāo)問(wèn)題的通知》,決定:依法保護(hù)大前門商標(biāo)專用權(quán),在未經(jīng)上海卷煙廠許可使用之前,禁止任何其他卷煙廠再使用“大前門”商標(biāo);天津、青島卷煙廠以前經(jīng)上海卷煙廠許可,并經(jīng)原中央工商行政管理局同意使用“大前門”商標(biāo),現(xiàn)根據(jù)《商標(biāo)法》規(guī)定,辦理許可使用合同,報(bào)國(guó)家工商行政管理總局商標(biāo)局備案;③當(dāng)前十幾家卷煙廠隨意使用“大前門”商標(biāo),是“十年動(dòng)亂”造成的遺留問(wèn)題,因此在處理上要有一個(gè)過(guò)渡辦法。除上海、天津、青島卷煙廠外,其他使用大前門卷煙商標(biāo)的卷煙廠,必須盡快更換商標(biāo),并于今年12月31日前停止使用,逾期仍使用者,以假冒商標(biāo)處理。④上海卷煙廠應(yīng)當(dāng)對(duì)大前門卷煙的質(zhì)量負(fù)責(zé),維護(hù)商標(biāo)信譽(yù)。根據(jù)工商總局的要求,鄭州、哈爾濱、營(yíng)口、重慶等9家卷煙廠,已在規(guī)定時(shí)限內(nèi)停止使用大前門商標(biāo),上海卷煙廠也分別與天津、青島等卷煙廠簽訂了商標(biāo)使用許可合同,并于1983年12月17日、1984年3月22日?qǐng)?bào)工商總局備案。
從“大前門”商標(biāo)糾紛案件中可以看出,即使商標(biāo)權(quán)人選擇的是行政保護(hù)方式,行政管理機(jī)關(guān)也有可能事先與司法機(jī)關(guān)進(jìn)行協(xié)調(diào),達(dá)成一致意見后再作出決定,這使得法律規(guī)定的不服行政機(jī)關(guān)處理決定還可以向法院起訴的規(guī)定在一定程度上失去意義。此外,由于行政訴訟法直到1989年4月才通過(guò)施行,所以對(duì)行政機(jī)關(guān)處理決定的司法救濟(jì)在很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)并沒(méi)有配套的程序保證其實(shí)施。實(shí)際上,在1982年《商標(biāo)法》草案中,甚至對(duì)于商標(biāo)確權(quán)糾紛都擬定了司法救濟(jì)措施,但終因當(dāng)時(shí)法院審判能力不足而被迫放棄。

標(biāo)簽：臨夏汕頭麗江信陽(yáng) 石嘴山寧德洛陽(yáng) 邢臺(tái)

巨人網(wǎng)絡(luò)通訊聲明：本文標(biāo)題《1982年《商標(biāo)法》克服重重困難出臺(tái)》，本文關(guān)鍵詞 1982年,商標(biāo)法,克服,重重困難,；如發(fā)現(xiàn)本文內(nèi)容存在版權(quán)問(wèn)題，煩請(qǐng)?zhí)峁┫嚓P(guān)信息告之我們，我們將及時(shí)溝通與處理。本站內(nèi)容系統(tǒng)采集于網(wǎng)絡(luò)，涉及言論、版權(quán)與本站無(wú)關(guān)。

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