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商標(biāo)異議裁定的審查原則

(1)以事實(shí)為依據(jù),以法律為準(zhǔn)繩的原則
《商標(biāo)法》第33條規(guī)定,“對(duì)初步審定、予以公告的商標(biāo)提出異議的,商標(biāo)局應(yīng)當(dāng)聽取異議人和被異議人陳述的事實(shí)和理由,經(jīng)調(diào)查核實(shí)后,做出裁定”。因此,當(dāng)事人陳述的事實(shí)和理由是商標(biāo)局裁定工作應(yīng)當(dāng)參考的基本材料。商標(biāo)異議裁定屬于一種行政行為,任何行政行為的首要原則就是依法行政。具體到商標(biāo)異議裁定工作,必須依據(jù)《商標(biāo)法》及其《實(shí)施條例》的有關(guān)規(guī)定來進(jìn)行,同時(shí),還應(yīng)當(dāng)遵循《民法通則》等法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定。
(2)集體討論,少數(shù)服從多數(shù)的原則
商標(biāo)異議裁定工作由商標(biāo)局異議裁定處具體負(fù)責(zé),該處就每一個(gè)異議案件都采取審查員集體討論的方式來進(jìn)行裁定。集體討論制的優(yōu)點(diǎn)在于:
①可以充分保證異議裁定工作的公平、公正
1982年制定的《商標(biāo)法》規(guī)定了商標(biāo)異議制度以后,相當(dāng)長的一段時(shí)間內(nèi),商標(biāo)異議案件的數(shù)量并不多。商標(biāo)局在實(shí)際工作中是由審查處審定被異議商標(biāo)的審查員具體負(fù)責(zé)該異議案件的裁定工作,而沒有專門的機(jī)構(gòu)和人員負(fù)責(zé)異議裁定。這種工作方式的弊端在于:異議裁定人員即為審定被異議商標(biāo)的審查員,其在裁定過程中容易受到定勢(shì)思維的干擾,工作的客觀、公正性也易受到當(dāng)事人的質(zhì)疑。隨著異議案件數(shù)量的逐步增加以及各方面對(duì)異議裁定工作公平、公正性的認(rèn)識(shí)逐步提高,這種工作方式不再適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的需要,商標(biāo)局遂于1994年成立商標(biāo)異議裁定處專門進(jìn)行異議裁定。異議裁定處的成立,從程序上基本消除了由原審定人員裁定被審定商標(biāo)的異議案件的情況,但在初期工作中,主要采取了審查員個(gè)人負(fù)責(zé)的工作制度,即異議案件由主辦審查員獨(dú)任裁定,再由處長復(fù)核裁文。個(gè)人負(fù)責(zé)制的好處是工作環(huán)節(jié)較少、效率較高,但仍然容易在裁定的公平、公正性方面受到質(zhì)疑。2000年異議裁定處開始了全面建設(shè)、健全工作制度,異議裁定方式的改革是其中的重要內(nèi)容。參照商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)的工作方式,異議處建立了合議制的裁定方式,即所有案件均由合議組討論決定,再由具體審查員負(fù)責(zé)擬定裁文,最后由處長簽發(fā)。
集體討論制充分發(fā)揚(yáng)民主,由審查員根據(jù)自己對(duì)法律條款的理解,針對(duì)具體的案情各抒己見。如果意見一致,則很快可以作出結(jié)論;如果意見不統(tǒng)一,則可進(jìn)行爭論以求趨同;仍不能統(tǒng)一見解的,將以表決形式取多數(shù)人意見為最終結(jié)論。上述民主與集中相統(tǒng)一的方式比較有效地保證了異議裁定工作的公正性。
②可以盡量維護(hù)審查標(biāo)準(zhǔn)的前后一致性
實(shí)踐中經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)相同的異議人針對(duì)相同的被異議人申請(qǐng)注冊(cè)的數(shù)件相同商標(biāo)提出異議的情況,例如,某公司在不同類別申請(qǐng)注冊(cè)的“越情”商標(biāo)均被同一企業(yè)提出商標(biāo)異議。這些案件可以稱為同類異議。由于異議申請(qǐng)時(shí)間可能存在先后差異,同類異議可能分由不同的審查員進(jìn)行裁定,在審查員個(gè)人負(fù)責(zé)制之下,就會(huì)出現(xiàn)不同審查員就同類異議案件作出不同裁定結(jié)果的情況。而在集體討論制之下,在分文階段就盡可能將同類異議分由相同的審查員裁定,同時(shí)在集體討論時(shí)可以就前后裁定的同類異議進(jìn)行綜合考慮,從而得出一致的結(jié)論。
③有利于提高審查員的工作素質(zhì)
在集體討論制下,所有案件都要經(jīng)審查員討論決定,因此,審查員所接觸的案件數(shù)量較之于個(gè)人負(fù)責(zé)制情況下大大增加,有利于豐富工作經(jīng)驗(yàn)。同時(shí),集體討論讓審查員彼此之間頻繁地交換意見,可以相互學(xué)習(xí),共同提高義務(wù)水平。這樣,審查員的工作素質(zhì)能夠得到更快的提高。
(3)順序裁定與提前裁定相結(jié)合的原則
商標(biāo)局對(duì)異議案件按照收文時(shí)間的先后排定異議案件序號(hào),再按照案件序號(hào)的順序先后進(jìn)行案件裁定。但是,在特定的情況下,商標(biāo)局將不按案件序號(hào),將個(gè)別的異議案件提前進(jìn)行裁定。提前裁定適用于以下情形:
①被異議案件的裁定影響到司法機(jī)關(guān)對(duì)涉案單位有關(guān)案件的審理。
②商標(biāo)監(jiān)督管理部門在依法行使職權(quán)時(shí),需要對(duì)涉案的被異議商標(biāo)權(quán)利予
以及時(shí)裁定,為其正確行使職權(quán)提供依據(jù)。
③其他部門急需對(duì)涉案的被異議案件予以裁定,為其行使職權(quán)提供依據(jù)。
④被異議商標(biāo)涉及到國家、集體或者當(dāng)事人的重大經(jīng)濟(jì)利益。
⑤被異議商標(biāo)的裁定會(huì)影響當(dāng)事人對(duì)他人商標(biāo)使用評(píng)審程序。
⑥被異議人能夠舉證證明異議人通過異議程序敲詐被異議人。
符合上述條件的異議案件當(dāng)事人可以向商標(biāo)局書面提出提前裁定申請(qǐng),并提供相應(yīng)的證據(jù),由商標(biāo)局視具體情況決定是否予以提前裁定。

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