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對多哈回合地理標志商標談判的總結(jié)

TRIPS協(xié)定是發(fā)達國家主導的產(chǎn)物，更確切地說，是一小撮美國大公司聯(lián)合歐洲和日本的跨國企業(yè)主導的產(chǎn)物。在WTO框架下，發(fā)展中國家違反TRIPS協(xié)定將遭受貿(mào)易制裁，因此現(xiàn)行知識產(chǎn)權(quán)保護體制是國內(nèi)和國際民主進程失敗的產(chǎn)物。TRIPS協(xié)定實質(zhì)上成為發(fā)達國家維護自身利益的工具，發(fā)展中國家和最不發(fā)達國家為此飽受發(fā)達國家的經(jīng)濟和政治壓力，卻無法說服后者重新就TRIPS協(xié)定進行談判，以求達到合理利益平衡。無論發(fā)展中國家的這種要求多么合理正當、符合實際，發(fā)達國家亦無動于衷。正如印度學者所稱：“這就好比在敲打棺材蓋板：無論你敲多少下，也叫不醒死人?！贝丝芍^多哈回合知識產(chǎn)權(quán)談判南北矛盾的生動寫照。
但是地理標志商標談判主要表現(xiàn)為新、舊世界的矛盾而非南北矛盾。在該議題談判中，部分發(fā)展中國家更關(guān)注擴大保護議題，而歐盟更關(guān)心多邊注冊議題。另外在農(nóng)業(yè)談判中，發(fā)展中國家強烈要求美歐發(fā)達國家削減農(nóng)業(yè)補貼，歐洲國家遂將地理標志商標保護作為農(nóng)業(yè)補貼的替代手段，加強地理標志商標保護構(gòu)成歐盟和瑞士農(nóng)業(yè)談判利益的一部分，成為歐盟在農(nóng)業(yè)談判中提出收回提案的重要背景?？傊诘乩順酥旧虡俗h題談判中，歐盟與部分發(fā)展中國家形成了共同利益。
傳統(tǒng)知識議題就其整體而言屬于南北矛盾，發(fā)達國家和發(fā)展中國家在許多問題上存在嚴重分歧。但是就披露義務的討論而言，歐盟、瑞士與許多發(fā)展中國家立場相去不遠，于是它們共同提出了將披露議題與地理標志商標談判掛鉤的提案，以增強它們在這兩個議題談判和討論中的議價能力。
以美國為代表的新世界國家不論在地理標志商標議題還是傳統(tǒng)知識保護問題上均持反對立場。從歷史上看，美國是創(chuàng)建WTO體系的主導者，在烏拉圭回合談判中處于支配地位。例如在締結(jié)TRIPS協(xié)定的談判中，美國利用其強大的雙邊力量并以關(guān)稅相要挾，逼迫對其市場構(gòu)成威脅的發(fā)展中國家妥協(xié)。通過WTO體系，美國在全球推銷販售新自由主義經(jīng)濟模式，大力鼓吹全球化和市場化，破除其他國家的各種貿(mào)易壁壘，為其強大經(jīng)濟力量在世界各地攻城略地掃除障礙。歐洲國家提出的地理標志商標保護主張顯然與美國新自由主義經(jīng)濟模式相悖，被美國視為貿(mào)易保護主義的新形式?；蛸Y源、傳統(tǒng)知識、民間文學保護更是被美國強大的制藥、生物技術(shù)企業(yè)乃至影視娛樂資本視為對科技創(chuàng)新自由和文藝創(chuàng)作自由的妨礙?？傊?，對于擁有強大市場競爭力的美國企業(yè)來說，自由主義和市場化最符合其利益，不論地理標志商標還是傳統(tǒng)知識保護，均違背了市場化和自由競爭原則，限制了美國資本利潤最大化的需求。
進入多哈回合后，隨著美國國力的下降和巴西、印度、中國等新興發(fā)展中國家經(jīng)濟實力的增長，國際經(jīng)濟和貿(mào)易格局發(fā)生重大變化，談判格局亦隨之巨變。首先，美國不再像過去那樣具有左右談判的能力，發(fā)展中國家的談判力量明顯增強，不僅能抵制發(fā)達國家的經(jīng)濟政治壓力，還能發(fā)出自己的聲音，表達自身利益訴求。因此地理標志商標議題談判從TRIPS協(xié)定的多邊注冊之單一議題擴展至擴大保護議題，TRIPS理事會對傳統(tǒng)知識討論的廣度和深度也在不斷強化。其次，美國雖然不能像過去那樣主導多哈談判，但仍有強大的影響力，竭力阻止多哈談判達成任何不利于美國的結(jié)果。換言之，美國雖然難以獨自推動多哈談判成功，但是攪黃談判的本事還是有的。美國人的拖延戰(zhàn)術(shù)，導致多哈回合進展緩慢不僅如此，美國人還試圖重施烏拉圭回合的老伎倆，聯(lián)合歐盟、澳大利亞、日本等發(fā)達成員逼迫發(fā)展中國家，特別是新興發(fā)展中成員“割點肉”，理由就是所謂“世界變化論”。美國貿(mào)易代表龐克稱：“世界變了，新興發(fā)展中成員從多邊貿(mào)易體制中獲得了巨大收益，因此應多做貢獻?！庇《?、巴西、中國等發(fā)展中大國對這種論調(diào)給予了堅決反擊。最后，由于多哈回合進展緩慢，不少成員開始轉(zhuǎn)向自由貿(mào)易協(xié)定(FTA)談判。例如美國看到無法從多哈回合中撈取更多利益，便拋開WTO轉(zhuǎn)向自由貿(mào)易協(xié)定談判，與澳大利亞、加拿大、智利、韓國、新加坡等18個國家簽訂了自由貿(mào)易協(xié)定。2011年11月美國更是提出了簽訂跨太平洋合作伙伴關(guān)系協(xié)定(Trans-PacificPart-nershipAgreement，TPP)的建議。通過自由貿(mào)易協(xié)定談判，美國可以得到在多哈談判中拿不到的利益。歐盟也緊鑼密鼓地和其他國家簽訂類似協(xié)定，目前已經(jīng)與智利、韓國、墨西哥、南非簽訂了自由貿(mào)易協(xié)定。此外歐盟還與不少國家簽訂了與地理標志商標保護有關(guān)的條約，已如前述。我國也在積極籌劃自由貿(mào)易區(qū)的建設，并取得了顯著成果。我國簽署的部分自由貿(mào)易協(xié)定中也對地理標志商標保護作出了安排。自由貿(mào)易協(xié)定的蓬勃發(fā)展必將對多哈談判產(chǎn)生深遠、復雜的影響。

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