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行政保護(hù)方式符合知識(shí)產(chǎn)權(quán)國際公約要求

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近年來,為了維護(hù)自身的利益,西方國家已經(jīng)開始關(guān)注知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政保護(hù)制度在發(fā)展中國家所產(chǎn)生的重要作用。盡管在巴黎公約和伯爾尼公約中還沒有關(guān)于行政保護(hù)制度的規(guī)定,但從世界貿(mào)易組織的TRIPS協(xié)議開始,國際社會(huì)就明確承認(rèn)了對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的行政保護(hù)方式。因?yàn)槭澜绺鲊臍v史文化傳統(tǒng)、行政司法體制都可能會(huì)千差萬別,為了實(shí)現(xiàn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)在不同國家大致相當(dāng)?shù)谋Wo(hù)水平,TRIPS協(xié)議的第49條為可能出現(xiàn)的行政保護(hù)制度預(yù)留了必要的空間。它規(guī)定,對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)行為的救濟(jì)應(yīng)當(dāng)由司法部門進(jìn)行公正裁決,并遵守一定的基本原則;但如果行政程序?qū)?huì)涉及對(duì)侵權(quán)行為的裁判,并且會(huì)責(zé)令當(dāng)事人承擔(dān)民事責(zé)任時(shí),那么實(shí)施這種行政程序也應(yīng)當(dāng)遵守司法程序的基本原則。而且,這些行政程序還應(yīng)當(dāng)享有司法最終救濟(jì)權(quán)。我國在2001年對(duì)《商標(biāo)法》進(jìn)行修改的時(shí)候,在賦予當(dāng)事人對(duì)商標(biāo)權(quán)糾紛采用司法程序,還是行政程序的選擇權(quán)基礎(chǔ)上,已經(jīng)有針對(duì)性地建立起了對(duì)不服經(jīng)過行政程序的裁決的司法審查和救濟(jì)途徑,達(dá)到了世界貿(mào)易組織的相關(guān)要求。支持者認(rèn)為,既然我國已經(jīng)加入世界貿(mào)易組織,則TRIPS協(xié)議的這項(xiàng)規(guī)定實(shí)際上可以成為我國知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政保護(hù)制度的法理基礎(chǔ)。
由此可見,在支持者看來,作為一種主動(dòng)的并且強(qiáng)有力的保護(hù)方式,行政保護(hù)可以在司法保護(hù)無能為力時(shí)提供有益的幫助和補(bǔ)充。比如在現(xiàn)實(shí)中,商標(biāo)權(quán)的一般許可人是不能提出侵權(quán)訴訟的,因?yàn)榘凑铡渡虡?biāo)法》其主體不符,但如果尋求行政保護(hù),則主體方面的障礙就可以繞過,同樣可以達(dá)到制止侵權(quán)的目的。因此,一旦發(fā)生商標(biāo)侵權(quán)現(xiàn)象,權(quán)利人既可以尋求司法保護(hù),也可以選擇行政保護(hù),對(duì)行政機(jī)關(guān)的處理不服,還可以尋求司法救濟(jì),既兼顧了效率與公平,也把被動(dòng)保護(hù)和主動(dòng)保護(hù)結(jié)合起來,能在保護(hù)商標(biāo)權(quán)方面發(fā)揮出更大、更積極的作用。

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