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西班牙商標(biāo)法初步草案獲得批準(zhǔn)：無效聲明和注冊(cè)標(biāo)志的取消

2018年7月20日，部長會(huì)議批準(zhǔn)了一項(xiàng)法律草案初稿，該草案將部分修改商標(biāo)法（17/2001），以納入歐盟商標(biāo)指令（2015/2436/ EC）。

在議會(huì)批準(zhǔn)程序之前，可以預(yù)見將提出的修正案，各種咨詢機(jī)構(gòu)都對(duì)政府批準(zhǔn)的案文發(fā)表了意見。經(jīng)濟(jì)及社會(huì)理事會(huì)（ESC）就是這樣的一個(gè)機(jī)構(gòu)，該委員會(huì)于2018年9月19日發(fā)布了有關(guān)該法律初稿的報(bào)告。據(jù)ESC稱，該法律草案反映了該指令的目標(biāo)并正確地予以了轉(zhuǎn)置。同樣，司法機(jī)構(gòu)總理事會(huì)（GCJ）于2018年9月27日發(fā)布了報(bào)告，對(duì)初步法律草案進(jìn)行了積極的總體評(píng)估。

但是，這兩個(gè)報(bào)告都提出了法律初稿的某些方面，他們認(rèn)為可以改進(jìn)。

咨詢機(jī)構(gòu)提出的一些改進(jìn)

ESC和GCJ提出的一項(xiàng)考慮與該改革所引入的最重要的變化之一有關(guān)：對(duì)《商標(biāo)法》第VI篇中所包含的商標(biāo)無效和撤銷行為制度的根本性修改。

根據(jù)法律初稿，必須提交無效聲明和商標(biāo)撤銷的聲明：

直接通過西班牙專利商標(biāo)局（SPTO）的行政程序；

間接通過反訴作為對(duì)民事管轄權(quán)之前的商標(biāo)侵權(quán)訴訟的辯護(hù)。

現(xiàn)有的《商標(biāo)法》保留商標(biāo)無效和撤銷行為的民事管轄權(quán)，特別是某些在商標(biāo)事務(wù)上具有專門管轄權(quán)的商業(yè)法院。

根據(jù)改革，由商標(biāo)商標(biāo)局就商標(biāo)無效和撤銷程序提出的直接提出的決定將由高等法院的行政法院進(jìn)行審查。

就其本身而言，民事管轄權(quán)的專門機(jī)構(gòu)的判決將保留審理商標(biāo)侵權(quán)訴訟中通過反訴方式提起的無效和撤銷行動(dòng)的權(quán)限，將由上訴法院的相應(yīng)專家部門進(jìn)行審查。

在這種情況下，就初步法律草案征詢了意見的機(jī)構(gòu)并未質(zhì)疑SPTO發(fā)布商標(biāo)無效或撤銷聲明的新權(quán)限，因?yàn)闅W盟商標(biāo)指令要求建立一種行政程序來獲取這些聲明。但是，應(yīng)該指出的是，ESC的報(bào)告強(qiáng)調(diào)指出，這種新的權(quán)限在SPTO的可操作性，審查和管理能力方面給SPTO帶來了許多新的義務(wù)。這些義務(wù)將確保SPTO具有必要的準(zhǔn)確性，速度和法律確定性，以履行其新的職責(zé)，尤其是在此類程序中提出的問題的復(fù)雜性方面。

但是，ESC和GCJ都對(duì)以下事實(shí)提出了質(zhì)疑：負(fù)責(zé)審查SPTO裁決的法院是有爭(zhēng)議的行政法院，而不是專門處理此類民事事務(wù)的法院。僅當(dāng)通過商標(biāo)侵權(quán)程序中的反訴提出這些問題時(shí)，后者才會(huì)繼續(xù)聽到這些問題。

因此，兩個(gè)機(jī)構(gòu)都贊成統(tǒng)一SPTO關(guān)于在商業(yè)事務(wù)中具有管轄權(quán)的民事法院關(guān)于商標(biāo)的有效性或注銷的決定的司法審查。根據(jù)他們各自的報(bào)告，這“將很方便，以確保在這些問題上學(xué)說的統(tǒng)一”（ESC）。相反的情況是“由于司法管轄權(quán)審查標(biāo)準(zhǔn)的分歧和做出矛盾和不可調(diào)和的判決的風(fēng)險(xiǎn)”，“管轄權(quán)的分裂”（GCJ）可能導(dǎo)致法律上的不安全。

關(guān)于專家學(xué)說的另一個(gè)有爭(zhēng)議的變化是，至少在某些情況下，專利商標(biāo)局在聲明性訴訟中的權(quán)限不是通過反訴提起的，這是排他性的，而不是法院訴訟程序的替代。在實(shí)踐中，消除上法庭的可能性將導(dǎo)致以下情況：要求侵權(quán)聲明的優(yōu)先權(quán)商標(biāo)的所有人和侵權(quán)人商標(biāo)的無效性必須同時(shí)將此事提交民事法院（侵權(quán)）和SPTO。（無效），無論這種分叉會(huì)帶來不便和費(fèi)用，還是違反可能導(dǎo)致程序中止的效率和程序經(jīng)濟(jì)性原則。

當(dāng)侵權(quán)訴訟中的被告提起反訴時(shí)，應(yīng)采用相同的推理來維持對(duì)原告商標(biāo)的無效和撤銷訴訟的司法管轄權(quán)，以便允許侵權(quán)訴訟中的原告提起訴訟，連同此類侵權(quán)訴訟，一起是指涉嫌侵權(quán)者的商標(biāo)無效或注銷的訴訟。

生效

初步法律草案規(guī)定，根據(jù)歐盟商標(biāo)指令，該改革將于2019年1月14日生效，但有關(guān)簽發(fā)無效聲明和取消已注冊(cè)的顯著標(biāo)志的權(quán)限已推遲至2023年1月14日。

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