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商標行政審判期間可否接受新證據(jù)

自2001年《中國商標法》實施以來，法院（包括北京市第一中級法院為一審法院，北京市高等法院為二審法院）被授予涉及授權(quán)和確認的行政案件的最終裁決權(quán)。商標權(quán)（以下稱為“商標行政案件”），在此情況下，有興趣的各方就商標駁回審查，商標爭議和商標的行政決定向商標審查和裁決委員會（TRAB）起訴取消審查。除特殊情況外，由于商標管理程序?qū)彶榈男再|(zhì)，因此TRAB承擔舉證責任。通常，商標審查程序中未提供的證據(jù)不是TRAB裁決的依據(jù)，法院不應(yīng)該依賴該證據(jù)。但是，在個別情況下，法院可能會酌情考慮一些新證據(jù)。這導(dǎo)致在商標行政案件的審理中新證據(jù)的可采性問題。

商標行政案件中新證據(jù)的種類和法院的基本態(tài)度

盡管TRAB在商標行政案件中承擔舉證責任，但原告或第三方始終積極向法院提交大量新證據(jù)，包括新形成的證據(jù)，佐證和無正當理由未提交給TRAB的證據(jù)。。對于以前沒有正當理由沒有提交給TRAB的證據(jù)（這是最常見的“新”證據(jù)），法院通常不會依賴它。我們將關(guān)注其他兩種新證據(jù)的可采性。

新形成的證據(jù)

所謂“新形成的證據(jù)”是指商標審查程序所需的舉證期限屆滿后或?qū)彶闆Q定發(fā)布后形成的證據(jù)。法院通常會參考民事訴訟中的證據(jù)規(guī)則來考慮此類證據(jù)。但是，如果新形成的證據(jù)在TRAB訴訟期間本可以但尚未收集，則不應(yīng)將其視為新證據(jù)，一般不會被法院采用。

確證

法庭訴訟中的確證證據(jù)是傾向于支持這一事實的證據(jù)，該事實已經(jīng)得到提交給TRAB的一些初始證據(jù)的支持。對于此類證據(jù)，法院將自行決定是否考慮該證據(jù)。但是，某些所謂的“佐證”絕對不能佐證。例如，商標在原告應(yīng)證明其商標“已被事先使用并具有一定影響力”的異議案件中，如果原告在復(fù)審程序中未提交證據(jù)，則證據(jù)應(yīng)追溯到有爭議商標的申請日期之前。作為對法院的確證證據(jù)的補充，通常將這些證據(jù)視為沒有正當理由不提交給TRAB的證據(jù)，而不是確證。

根據(jù)我們的經(jīng)驗，如果當事人在審查程序中提供經(jīng)過公證或合法化的證據(jù)以證實證據(jù)的真實性，法院通常會接受。通常的做法是，商評委通常不要求對來自中國境外的證據(jù)進行公證和合法化，但是法院對公證和合法化提出了更為嚴格的要求。有鑒于此，當事人通常會提交經(jīng)過公證和合法化的證據(jù)作為佐證。在由我們代表國際知名酒店麗思卡爾頓（Ritz-Carlton）代表我們反對“世事成大藥房中式及外觀設(shè)計”的行政案件中，我們成功說服了一審和二審法院接受了我們的新證據(jù)，即原始合法的版權(quán)注冊證書，作為佐證。我們認為，麗思卡爾頓確實在TRAB做出決定之前向TRAB提交了版權(quán)注冊證書的影印本，而TRAB應(yīng)該根據(jù)其要求向麗思卡爾頓提交版權(quán)注冊證書的合法副本。 TRAB規(guī)則。因此，在法院訴訟程序中補充的合法文件應(yīng)被視為佐證，以證明提交給TRAB的證據(jù)的真實性。[1]如果TRAB認為有必要，則TRAB應(yīng)該要求Ritz-Carlton提交版權(quán)注冊證書的合法副本。因此，在法院訴訟程序中補充的合法文件應(yīng)被視為佐證，以證明提交給TRAB的證據(jù)的真實性。[1]如果TRAB認為有必要，則TRAB應(yīng)該要求Ritz-Carlton提交版權(quán)注冊證書的合法副本。因此，在法院訴訟程序中補充的合法文件應(yīng)被視為佐證，以證明提交給TRAB的證據(jù)的真實性。[1]

典型案件中法院的基本做法

根據(jù)《關(guān)于執(zhí)行《行政訴訟法》的若干問題的解釋》第28條第2款，“如果原告或第三方在法院程序中提出了任何反駁的論點或證據(jù)，而行政程序中沒有提出，被告可以在法院同意的情況下補充證據(jù)?！痹撘?guī)定實際上為商標行政案件中的原告或第三人提供新證據(jù)提供了法律依據(jù)，也證明了法院接受新證據(jù)的可能性。

在司法實踐中，法院一般不會普遍接受新的證據(jù)，但在一些先例中，法院根據(jù)公平正義原則和當事方的利益采用了新提交的證據(jù)。在有關(guān)反對“強生”商標的行政案件中，一審法院認為，強生在法庭訴訟過程中提交的證據(jù)并未被TRAB接受，因此不應(yīng)作為佐證。[2]但是，二審法院采用了強生公司提供的確鑿證據(jù)，得出了不同的結(jié)論。

法院采用的另一種方法是，法院沒有直接接受新證據(jù)，而是命令TRAB重新審查證據(jù)。在關(guān)于“中國與外觀設(shè)計中的動力符號”的行政案件中，一審法院認為，在法院訴訟過程中提交的新證據(jù)不予受理，因為它不是TRAB裁決的依據(jù)。但是，由于在這種情況下，大量新證據(jù)與爭端直接相關(guān)，因此，如果不加以考慮，不僅會影響當事方的合法利益，而且還會與客觀事實相抵觸。如果直接采用，也會導(dǎo)致行政復(fù)議程序丟失。有鑒于此，為了實現(xiàn)司法裁決的法律和社會效果，商評委應(yīng)根據(jù)當事方的原始證據(jù)和新提交的證據(jù)重新發(fā)布決定。[3]二審法院確認了該裁決。[4]

在Ritz-Carlton訴TRAB和成都智之房地產(chǎn)開發(fā)有限公司的典型商標爭議案中，也引起了熱烈討論。我們是在2012年處理的。在這種情況下，商評委和法院對于“ RITZ-CARLTON”商標是否可以被識別為馳名商標有不同的看法，重點在于大量證據(jù)的可采性法院程序中新提交的內(nèi)容。我們進行了大量研究，并補充了各種證據(jù)，例如來自中國國家圖書館，上海圖書館，中國國家知識基礎(chǔ)設(shè)施（CNKI），《人民日報》，新華網(wǎng)等的搜索結(jié)果，作為佐證。同時，考慮到在TRAB訴訟期間提交的部分證據(jù)是印刷的網(wǎng)頁，我們進一步提交了經(jīng)過公證的文件作為佐證。此外，我們根據(jù)時間，證明目的，以及是否在TRAB訴訟期間提交了證據(jù)，以便利法院確定哪些證據(jù)組可以接受。經(jīng)過大量的努力，我們成功說服法院接受了我們的新證據(jù)，并獲得了麗思卡爾頓酒店的馳名商標認可。

北京高等法院在判決中確認，由麗思卡爾頓公司補充的證據(jù)將加強在TRAB訴訟中提交的證據(jù)，麗思卡爾頓公司提供了大量證據(jù)以支持其論點。如果不接納證據(jù)，將嚴重影響麗思卡爾頓的權(quán)益，特別是如果在商評委程序和法院程序中提交的證據(jù)具有“ RITZ-CARLTON”商標可能被認為是馳名商標的地方全面考慮。此外，拒絕新證據(jù)將違反公平和正義原則。[5]

從以上可以看出，法院對商標行政案件中新證據(jù)的態(tài)度不同。商標行政案件非常特殊，其判決不僅關(guān)系到商標權(quán)利人的利益，而且關(guān)系到流通領(lǐng)域的公共利益。

商標行政案件變更情形的原則

如上所述，法院的審查主要基于TRAB對當事方的主張和支持證據(jù)的認可。但是，值得注意的是，法院傾向于探索如何處理新證據(jù)和新事實，并在商標行政案件中運用情勢改變的原則。

影響商標注冊的新事實

在駁回“ ADVENT”商標申請的行政案件中，最高法院裁定，所引用的商標由于法院程序中未使用的取消而無效，因此，在這種情況下阻止商標申請獲得批準的障礙將不存在。在這種情況下，如果新事實被機械地排除在司法審查范圍之外，那么對商標申請人來說將是不公平的。另一方面，商標注冊申請尚未在法院訴訟程序中完成，因此，可能影響商標注冊的重要事實，應(yīng)包括在司法審查范圍之內(nèi)。[6]

在駁回“ GAPKIDS”商標申請的行政案件中，北京高等法院認為，鑒于最高法院在其行政判決書（2012）興體字第10號中不贊成將該商標注冊，阻止該商標被注冊的障礙不再存在。但是，考慮到最高法院的裁定是在TRAB裁定后發(fā)生的新事實，因此不能作為TRAB裁定的依據(jù)。二審法院的判決是基于新證據(jù)的，因此訴訟費用應(yīng)由原告GAP（ITM）INC。承擔。[7]

影響商標獨特性的新證據(jù)

在駁回“百思買與設(shè)計”商標申請的行政案件中，商評委拒絕了該申請，理由是在某些服務(wù)上使用兩個詞作為商標只是直接表明了此類服務(wù)的質(zhì)量和特征。申請人佳軒公司向法院提起上訴，并提供各種證據(jù)證明該商標已在中國實際使用，從而通過使用獲得了獨特性。但是，北京市第一中級人民法院和北京市高等法院均維持了駁回決定，未考慮新證據(jù)。最高法院隨后在審理后裁定，商標的獨特性是變化的動態(tài)過程。因此，裁決將基于相關(guān)的不斷變化的事實。TRAB和兩個原訟法庭未能全面考慮商標的獨特性，也沒有考慮申請人提交的新證據(jù)。結(jié)果，商評委和二審法院錯誤地認為該商標缺乏獨特性。最高法院推翻了裁決。[8]

綜上所述，一方面，對于原告或第三方，建議在TRAB訴訟期間做好充分的準備并收集盡可能多的證據(jù)，以免日后不被法院接納的風險。另一方面，法院并沒有絕對忽略當事方提交的新證據(jù)。因此，如果提交的新證據(jù)在很大程度上影響了案件的結(jié)果和商標權(quán)利人的利益，法院可以酌情采用。因此，還鼓勵進一步進行搜索并提交新的證據(jù)，這些證據(jù)會在法院訴訟過程中對案件產(chǎn)生重大影響，并抓住最后機會保護或捍衛(wèi)商標權(quán)。

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