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【回望2020】大事件之地理標志

來源：中國知識產(chǎn)權(quán)報/中國知識產(chǎn)權(quán)資訊網(wǎng)

深入推進地理標志保護運用

　　制度建設(shè)

　　完善地理標志法律制度

　　2020年，地理標志頂層設(shè)計更加完善。2020年7月，國家知識產(chǎn)權(quán)局發(fā)布《關(guān)于征集地理標志保護與運用“十四五”規(guī)劃建議的通知》，向社會各界征求意見，以完善地理標志制度，全面提升地理標志保護效果、運用效益、管理能力、服務(wù)水平和國際影響力，充分發(fā)揮地理標志保護在提升中國產(chǎn)品競爭力、服務(wù)知識產(chǎn)權(quán)強國建設(shè)中的積極作用，促進我國地理標志保護與運用工作實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

　　2020年，地理標志法律制度更加完善。2020年3月，為完善地理標志保護中的通用名稱判定等相關(guān)制度，國家知識產(chǎn)權(quán)局發(fā)布關(guān)于就《地理標志保護中的通用名稱判定指南（征求意見稿）》公開征求意見的通知。2020年4月，《國家知識產(chǎn)權(quán)局辦公室關(guān)于做好地理標志專用標志使用管理有關(guān)工作的通知》印發(fā)，要求從積極穩(wěn)妥推進地理標志專用標志更換工作、嚴格規(guī)范地理標志專用標志申報的審核程序和要求等方面做好地理標志專用標志管理有關(guān)工作。2020年4月，國家知識產(chǎn)權(quán)局印發(fā)《地理標志專用標志使用管理辦法（試行）》，統(tǒng)一并規(guī)范地理標志專用標志使用，加強地理標志專用標志使用監(jiān)督管理；同時，《地理標志產(chǎn)品保護規(guī)定》修訂列入2020年立法計劃，旨在加快完善有關(guān)制度，開展地理標志保護示范區(qū)建設(shè)，推進地理標志產(chǎn)品專用標志核準使用改革試點，進一步提升地理標志保護水平。2020年9月，國家知識產(chǎn)權(quán)局辦公室發(fā)布關(guān)于開展地理標志保護產(chǎn)品專用標志使用核準改革試點中期評估的通知，及時掌握地理標志保護產(chǎn)品專用標志使用核準改革試點（下稱試點）進展，不斷完善試點舉措，適時總結(jié)經(jīng)驗做法，確保各項試點任務(wù)順利完成。

　　2020年，地理標志保護進一步強化。2020年，國家知識產(chǎn)權(quán)局在地理標志保護、審查等環(huán)節(jié)出新招、出實招、出硬招，強化地理標志保護，深化地理標志管理改革。地理標志保護產(chǎn)品專用標志使用核準改革試點及新版標志更換穩(wěn)步推行，各地落實“放管服”“提質(zhì)增效”改革要求、推進簡政放權(quán)，壓縮審核程序周期，力求做到制度規(guī)范、措施得當、落實迅速、成效明顯。2020年，國家知識產(chǎn)權(quán)局新受理地理標志產(chǎn)品保護申請10個，批準保護地理標志產(chǎn)品6個，核準使用地理標志專用標志企業(yè)1052家，較往年同期增長195%；核準注冊地理標志商標765件。推動設(shè)立了全國知識管理標準化技術(shù)委員會地理標志分技術(shù)委員會，完善地理標志產(chǎn)品的標準體系建設(shè)，保證產(chǎn)品質(zhì)量。

　　產(chǎn)業(yè)振興

　　推動地理標志產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展

　　2020年，我國地理標志產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)蓬勃發(fā)展，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、規(guī)劃引領(lǐng)、社會推廣、品牌建設(shè)、創(chuàng)新推廣等方面取得了積極進展。據(jù)初步測算，2020年，新增地理標志專用標志使用市場主體直接產(chǎn)值870.37億元，地理標志專用標志使用市場主體直接產(chǎn)值總計6398.06億元。2020年6月，國家知識產(chǎn)權(quán)局發(fā)布《關(guān)于2020年地理標志運用促進工程項目名單的公示》，經(jīng)各地自愿申報、省級知識產(chǎn)權(quán)局遴選推薦、專家評審論證，確定2020年地理標志運用促進工程項目，河北省張家口市“崇禮蠶豆”、山西省大同市“大同黃花”等７個地方的地理標志入選。

　　在地理標志產(chǎn)業(yè)規(guī)劃引領(lǐng)方面，國家知識產(chǎn)權(quán)局指導(dǎo)各地挖掘地方特色優(yōu)勢，加速地理標志商標品牌建設(shè)，推動地理標志產(chǎn)業(yè)發(fā)展；一大批地方地理標志產(chǎn)業(yè)管理部門及行業(yè)協(xié)會持續(xù)發(fā)力，壓實監(jiān)管責任、加強部門聯(lián)動與自律管理，營造健康合規(guī)的地理標志產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境。山東省發(fā)布《地理標志專用標志使用管理規(guī)范》地方標準，強化地理標志產(chǎn)品的開發(fā)利用，立足資源優(yōu)勢，從培育、申報、運用、管理、保護等各環(huán)節(jié)抓好地理標志創(chuàng)新發(fā)展工作；安徽省發(fā)布《安徽省地理標志保護產(chǎn)品專用標志使用管理辦法（試行）》，規(guī)范地理標志秩序，推動地理標志產(chǎn)業(yè)規(guī)范化、專業(yè)化、市場化、系統(tǒng)化發(fā)展，以打造更多知名品牌，助力特色經(jīng)濟發(fā)展，讓人們吃得更安全、用得更放心。

　　在地理標志產(chǎn)業(yè)社會推廣方面，充分發(fā)揮“知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)萬里行”等活動作用，普及地理標志產(chǎn)業(yè)知識，推廣地理標志產(chǎn)業(yè)模式。安徽省舉辦“地理標志與區(qū)域品牌發(fā)展論壇”，相關(guān)負責人、企業(yè)代表共話地理標志、商標與品牌助推區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展；陜西省在第27屆農(nóng)高會期間舉辦“知識產(chǎn)權(quán)促進鄉(xiāng)村振興成果展”，集中展示了70件取得良好經(jīng)濟和社會效益的地理標志產(chǎn)品。

　　在地理標志商標品牌建設(shè)方面，重視品質(zhì)內(nèi)涵、加速地理標志商標品牌建設(shè)。開展商標地理標志區(qū)域品牌培育行動，搭臺促進展示推介和產(chǎn)銷對接。比如，寧夏回族自治區(qū)針對鹽池灘羊地理標志產(chǎn)業(yè)，出臺產(chǎn)品品牌戰(zhàn)略指南，加強從屠宰加工、銷售全流程的質(zhì)量管控，廣泛運用快手、抖音等新媒體全方位開展品牌宣傳。

　　在地理標志產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新推廣方面，各地運用直播等形式，積極拓展地理標志產(chǎn)品銷售渠道。江蘇省揚州、泰州等市開展地理標志品牌產(chǎn)品直播推介活動，69.34萬人參與，直接銷售金額53.56萬元，帶動銷售414.13萬元；湖北省開展“助力湖北品牌我為湖北買買買”公益直播活動，累計觀看人數(shù)超過3431萬，在線銷售額3034.4萬元；新疆維吾爾自治區(qū)開展“地理標志助力脫貧攻堅系列直播”活動，在線直播銷售哈密瓜等地標產(chǎn)品，1.2375萬人次參與，累計銷售額108萬元；四川省推動地理標志證明商標含地理標志產(chǎn)品使用企業(yè)104家上線電商平臺等等，各地通過電商、直播帶貨等新模式，推進地理標志產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。

　　精準扶貧

　　全面助推區(qū)域特色經(jīng)濟發(fā)展

　　據(jù)統(tǒng)計，我國地理標志產(chǎn)品的相關(guān)產(chǎn)值已經(jīng)突破了1萬億元，發(fā)展地理標志特色產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為各地發(fā)展區(qū)域特色經(jīng)濟、實施精準脫貧的一條重要途徑。過去的一年，地理標志在打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、助力精準扶貧中作用顯著。

　　在地理標志扶貧政策方面，強化上下聯(lián)動，形成了地理標志扶貧政策合力。在國家層面，我國將地理標志助力精準扶貧納入知識產(chǎn)權(quán)強國建設(shè)的重要內(nèi)容和年度工作計劃予以推進。同時，國家知識產(chǎn)權(quán)局會同財政部在37個重點城市先行培育地理標志優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。在省級層面，在地理標志運用促進工程的帶動下，各個省也啟動了相應(yīng)的工作，云南、甘肅、內(nèi)蒙古等地出臺了省級的工程實施方案，實施了一批省級工程項目，帶動區(qū)域經(jīng)濟工作發(fā)展，充分挖掘地理標志在脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興中的巨大潛力。

　　同時，國家知識產(chǎn)權(quán)局結(jié)合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)特點，綜合推進地理標志商標培育、地理標志產(chǎn)品認定等工作，指導(dǎo)各地切實推進“培育一個品牌，做強一個產(chǎn)業(yè)，造福一方百姓”。據(jù)統(tǒng)計，在目前已經(jīng)全部脫貧摘帽的832個貧困縣中，超過6成的地方都擁有地理標志產(chǎn)品。

　　在健全穩(wěn)定脫貧的長效機制方面，國家知識產(chǎn)權(quán)局強化利益連接，建立健全穩(wěn)定脫貧長效機制，探索利益共享模式，以地理標志為紐帶，通過信息的互通、技術(shù)的共享、品牌的共建，增強征信融資等方式，建立長期、穩(wěn)定的利益共同體。比如，廣西的“融安金桔”，其產(chǎn)業(yè)發(fā)展是通過“合作社+產(chǎn)業(yè)+貧困戶”，還有“基地+貧困戶+電商”等模式，帶動全縣44.1%的建檔立卡貧困戶種植“融安金桔”3.5萬畝，初步實現(xiàn)“萬畝金桔助脫貧”的目標。

　　在地理標志扶貧基礎(chǔ)能力建設(shè)方面，國家知識產(chǎn)權(quán)局加強服務(wù)培訓，提升地理標志扶貧的基礎(chǔ)能力，充分運用“知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)萬里行”活動，利用知識產(chǎn)權(quán)行政人員能力提升輪訓活動等載體，組織開展政策解讀和經(jīng)驗交流，推動基層從業(yè)人員的能力快速提升。在今年疫情防控期間，國家知識產(chǎn)權(quán)局還舉辦了全國地理標志企業(yè)直播電商公益研修班，助力打通貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈條，比如，針對新疆的“和田大棗”和“和田薄皮核桃”在“七縣一市”對政府管理人員、產(chǎn)區(qū)企業(yè)、農(nóng)戶、服務(wù)機構(gòu)等，分類開展業(yè)務(wù)培訓，有效提升基層管理人員的理論水平和專業(yè)能力。

　　國際合作

　　支撐高水平對外開放新格局

　　過去的一年，地理標志支撐高水平對外開放更加有力。歐洲當?shù)貢r間2020年7月20日，歐盟理事會做出決定，授權(quán)正式簽署中歐地理標志協(xié)定。據(jù)歐盟理事會發(fā)布的公告，該協(xié)定是歐盟與中國之間簽署的第一份意義重大的雙邊貿(mào)易協(xié)定。它將確保來自歐盟和中國的各100個地理標志在對方市場上得到保護，從而確保雙方相互尊重對方的優(yōu)良農(nóng)業(yè)傳統(tǒng)。該協(xié)定生效４年后，協(xié)定范圍將擴大，以涵蓋雙方額外的175個地理標志名稱。2020年9月，中歐雙方正式簽訂《中華人民共和國政府與歐洲聯(lián)盟地理標志保護與合作協(xié)定》，該協(xié)定包括十四條和七個附錄，協(xié)定附錄共納入雙方各275個地理標志產(chǎn)品。根據(jù)協(xié)定，納入?yún)f(xié)定的地理標志將享受高水平保護，并可使用雙方的地理標志官方標志等。該協(xié)定的簽訂，彰顯了中國對對外開放和知識產(chǎn)權(quán)保護的重視，地理標志國際合作邁上新臺階。

　　據(jù)了解，中歐此次簽署的地理標志協(xié)定是中國對外商簽的第一個全面的、高水平的地理標志協(xié)定。根據(jù)這一協(xié)定，中歐雙方各275個、總計550個久負盛名、家喻戶曉的地理標志將實現(xiàn)大規(guī)模互認。紹興酒、六安瓜片、安溪鐵觀音、賀蘭山東麓葡萄酒等一大批我國知名的地理標志獲得歐盟的保護，有效防止仿冒等侵權(quán)行為；與此同時，歐洲的香檳、巴伐利亞啤酒、帕爾瑪火腿、馬吉那山脈橄欖油等也將受到高水平保護、進入中國市場。這些地理標志將惠及成千上萬的產(chǎn)品和生產(chǎn)企業(yè)。

　　值得關(guān)注的是，此次中方列入?yún)f(xié)定清單的產(chǎn)品不僅涉及酒類、茶葉、農(nóng)產(chǎn)品、食品等，還涉及代表中國傳統(tǒng)文化的宣紙、蜀錦等中國特色地理標志產(chǎn)品。此前，歐盟對外商簽的地理標志協(xié)定中僅涉及農(nóng)產(chǎn)品、食品和酒類，這是歐盟第一次在其協(xié)定中納入此類地理標志產(chǎn)品。

　　據(jù)悉，此次中歐雙方納入?yún)f(xié)定保護的地理標志產(chǎn)品不僅可獲得對方高水平保護，還可使用對方的地理標志官方標志，有利于相關(guān)產(chǎn)品有效開拓市場。這也是歐盟首次通過協(xié)定允許外國地理標志持有者使用其官方標志。據(jù)我國相關(guān)部門負責人介紹，雖然我國地理標志產(chǎn)品在國內(nèi)家喻戶曉，但在歐洲的知名度和市場占有率仍有大幅提升的空間。協(xié)定提供的高水平待遇將有利于中國相關(guān)產(chǎn)品獲得歐盟消費者的認可，進一步推動相關(guān)產(chǎn)品的對歐出口；同時，也為有效阻止對地理標志產(chǎn)品的假冒和偽造提供了法律保障。

2020，地理標志的10個熱點

　　1

　　2020年1月8日，國家知識產(chǎn)權(quán)局地理標志保護產(chǎn)品專用標志使用核準改革試點啟動工作會在京召開。北京、河北、黑龍江、江蘇、安徽、福建、廣東、四川、貴州、云南、陜西、海南等12個地方啟動改革試點工作，此次改革試點期限為2年，自2020年1月至2021年12月。

　　2

　　2020年3月25日，國家知識產(chǎn)權(quán)局發(fā)布關(guān)于就《地理標志保護中的通用名稱判定指南（征求意見稿）》公開征求意見的通知，為完善地理標志保護中的通用名稱判定等相關(guān)制度向社會公開征求意見。

　　3

　　2020年3月28日，在國家知識產(chǎn)權(quán)局的指導(dǎo)和中國人保財險公司的推動下，由中國人保財險鹽城市分公司承保，為江蘇省鹽城市地理標志集體商標“東臺西瓜”提供了累計160萬元的風險保障，此舉為全國首單地理標志被侵權(quán)損失保險業(yè)務(wù)。

　　4

　　2020年4月，《地理標志專用標志使用管理辦法（試行）》頒布，旨在加強我國地理標志保護，統(tǒng)一和規(guī)范地理標志專用標志使用。

　　5

　　2020年6月9日，2020年地理標志運用促進工程項目名單公示，“崇禮蠶豆”“大同黃花”等7個地理標志產(chǎn)品入選。該工程旨在深入開展地理標志助力精準扶貧和鄉(xiāng)村振興工作，提升地方地理標志運用水平，打造地理標志特色經(jīng)濟。

　　6

　　2020年7月，國家知識產(chǎn)權(quán)局發(fā)布《關(guān)于征集地理標志保護與運用“十四五”規(guī)劃建議的通知》，旨在完善地理標志制度，充分發(fā)揮地理標志保護在提升中國產(chǎn)品競爭力、服務(wù)知識產(chǎn)權(quán)強國建設(shè)的積極作用。

　　7

　　2020年9月14日，中歐領(lǐng)導(dǎo)人宣布正式簽署中歐地理標志協(xié)定。該協(xié)定是中國對外商簽的第一個全面的、高水平的地理標志協(xié)定。根據(jù)協(xié)定，中歐雙方各275個、總計550個久負盛名、家喻戶曉的地理標志將實現(xiàn)大規(guī)?；フJ互保。

　　8

　　2020年11月26日，國務(wù)院新聞辦公室舉行“知識產(chǎn)權(quán)助力精準扶貧”新聞發(fā)布會，全面介紹地理標志助力精準扶貧的探索和實踐等相關(guān)情況。

　　9

　　2020年11月，國家知識產(chǎn)權(quán)局發(fā)布關(guān)于批準東寧冰酒、宜春夏布實施地理標志產(chǎn)品保護的公告，以上產(chǎn)品獲得地理標志產(chǎn)品保護。12月，國家知識產(chǎn)權(quán)局發(fā)布關(guān)于批準龍崗芡實、嘉祥白菊花、紫金春甜桔、水城紅香蒜 4 個產(chǎn)品實施地理標志產(chǎn)品保護的公告，以上產(chǎn)品獲得地理標志產(chǎn)品保護。

　　10

　　2020年12月21日，全國知識管理標準化技術(shù)委員會地理標志分技術(shù)委員會成立，標志著地理標志事業(yè)進入標準化、專業(yè)化發(fā)展的新階段。

標簽：濟寧河源南寧無錫德陽駐馬店石嘴山孝感

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