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馳名商標認定的規(guī)制

由于馳名商標的認定代表了諸多利益，于是在實踐中出現(xiàn)了被異化的現(xiàn)象，主要表現(xiàn)為如下三種情形:首先，馳名商標異化為地方政府的政績。不少地方政府把當(dāng)?shù)伛Y名商標的擁有量看成一種政績工程，以標榜地區(qū)經(jīng)濟的繁榮，對獲得馳名商標認定的當(dāng)?shù)仄髽I(yè)發(fā)放高額獎金進行鼓勵。這無疑鼓勵了某些企業(yè)對馳名商標的不當(dāng)逐利。

其次，馳名商標異化為企業(yè)的一種榮譽。由于認定機構(gòu)的權(quán)威性，馳名商標被異化成標榜商家產(chǎn)品、企業(yè)信譽的“官方許可證”或“最高商標榮譽和權(quán)利”，脫離法律本意而變成一種“尋租”行為。有的企業(yè)不惜制造假侵權(quán)案件進行訴訟以獲得司法認定;有的企業(yè)把大量的財力、物力放在馳名商標的打造上，而漠視對馳名商標產(chǎn)品的質(zhì)量把關(guān)，完全背離了商標法保護馳名商標的初衷。

最后，消費者將馳名商標誤認為是優(yōu)質(zhì)商品或服務(wù)的標志。消費者對馳名商標的天然信任甚或盲目信任，致使其不再甄別標識著馳名商標的商品或服務(wù)的質(zhì)量。

為了防止馳名商標認定中的異化，2009年4月21日國家工商行政管理總局發(fā)布《馳名商標認定工作細則》。首先，明確規(guī)定了馳名商標認定工作的目的。其次，建立馳名商標認定的組織機構(gòu)，成立由商標局、商標評審委員會組成的馳名商標認定委員會。第三，建立馳名商標認定的審查和審定制度。第四，建立馳名商標認定的復(fù)審和核審制度。第五，建立馳名商標認定和監(jiān)督制度。

2006年11月12日，最高人民法院出臺《馳名商標備案制度的通知》，對于刻意制造糾紛以獲取馳名商標認定，經(jīng)最高人民法院核查屬實的，將依法審判監(jiān)督，甚至撤銷原判決和對馳名商標的認定，再加上原有的民事上訴程序等，對各級法院在關(guān)于商標糾紛的第一審馳名商標的認定中都可以起到事后監(jiān)督糾錯的作用。

2009年1月6日，最高人民法院發(fā)布《關(guān)于涉及馳名商標認定的民事糾紛案件管轄問題的通知》，要求從通知下發(fā)之日起，涉及馳名商標認定的民事糾紛案件，由省、自治區(qū)人民政府所在地的市、計劃單列市中級人民法院，以及直轄市轄區(qū)內(nèi)的中級人民法院管轄。其他中級人民法院管轄此類民事糾紛案件，需報經(jīng)最高人民法院批準，未經(jīng)批準的中級人民法院不再受理此類案件。

2009年4月23日，最高人民法院發(fā)布《關(guān)于審理涉及馳名商標保護的民事糾紛案件應(yīng)用法律若干問題的解釋》，同年5月1日起施行。

該解釋主要規(guī)定了以下內(nèi)容:

第一，有權(quán)認定馳名商標的中級人民法院在認定馳名商標時遵循“因需認定、被動認定、個案認定”與國家主權(quán)原則。

第二，規(guī)定了人民法院在民事糾紛案件中認定馳名商標的幾種情形。

第三，規(guī)定了對當(dāng)事人主張馳名商標的請求是否予以審查的情形。

第四，規(guī)定了法院對所訴商標是否馳名不予以認定，判決禁止使用他人馳名商標的民事糾紛案件。

第五，規(guī)定了人民法院認定馳名商標的依據(jù)。

從上述可知，我國針對馳名商標行政認定和司法認定中的異化問題進行了規(guī)范，使馳名商標的認定程序更加完善，有利于馳名商標的認定回歸法律的本意，使企業(yè)專注于商品或服務(wù)質(zhì)量的提高。但我國《商標法》對于馳名商標的保護仍然不夠完善，應(yīng)當(dāng)在修改時吸收上述規(guī)章和司法解釋中的合理規(guī)定，構(gòu)建全面、合理的馳名商標保護制度。

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