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構(gòu)建企業(yè)名稱與商標權(quán)利沖突解決的新機制

來源：中國知識產(chǎn)權(quán)報/中國知識產(chǎn)權(quán)資訊網(wǎng)

　　3月1日，新修改的《企業(yè)名稱登記管理規(guī)定》（下稱新規(guī)）將開始施行，其中建立了企業(yè)名稱自主申報制度和爭議處理機制，并完善了企業(yè)名稱的基本規(guī)范，對于優(yōu)化營商環(huán)境具有積極意義；新規(guī)中進一步強化了事中事后監(jiān)管，明確對不合規(guī)企業(yè)名稱不予登記或予以糾正，規(guī)定對利用企業(yè)名稱實施不正當競爭行為要依照有關(guān)法律規(guī)定進行處理。企業(yè)名稱與商標之間的權(quán)利沖突矛盾一直是基層市場監(jiān)管執(zhí)法中的難點，新規(guī)的施行會為基層執(zhí)法人員解決這一問題帶來怎樣的契機？筆者圍繞以下幾個方面的問題進行探析。

　　明確兩個問題

　　第一，明確使用企業(yè)名稱，不得損害他人合法權(quán)益。新規(guī)第二十三條第一款明確規(guī)定“使用企業(yè)名稱應(yīng)當遵守法律法規(guī)，誠實守信，不得損害他人合法權(quán)益”。顯然，商標權(quán)是合法權(quán)益，使用企業(yè)名稱不得損害他人在先商標權(quán)。實踐中，企業(yè)名稱登記時將在先商標權(quán)予以保護并非沒有先例，北京很早就將馳名商標、著名商標納入了企業(yè)名稱登記系統(tǒng)，在企業(yè)名稱登記注冊時予以保護。但隨著馳名商標的正本清源以及著名商標評選取消，現(xiàn)有企業(yè)名稱登記系統(tǒng)里的馳名商標及著名商標已經(jīng)不能完全涵蓋近幾年發(fā)展起來的知名度較高的商標。同時，僅僅將馳名商標及著名商標納入保護范圍，對于其他同樣獲得專用權(quán)保護的商標并不公平，尤其是在同行業(yè)中具有較高知名度的商標，并不能得到相應(yīng)的保護。因此，在新規(guī)明確使用企業(yè)名稱不得損害他人合法權(quán)益的法律框架下，探索企業(yè)名稱自主申報與商標注冊之間如何實現(xiàn)有效銜接，互為檢索前提，才是從根本上解決兩者之間沖突的有效手段。

　　第二，明確企業(yè)名稱與在先商標的權(quán)利沖突解決機制。新規(guī)第二十三條第二款規(guī)定“人民法院或者企業(yè)登記機關(guān)依法認定企業(yè)名稱應(yīng)當停止使用的，企業(yè)應(yīng)當自收到人民法院生效的法律文書或者企業(yè)登記機關(guān)的處理決定之日起30日內(nèi)辦理企業(yè)名稱變更登記。名稱變更前，由企業(yè)登記機關(guān)以統(tǒng)一社會信用代碼代替其名稱。企業(yè)逾期未辦理變更登記的，企業(yè)登記機關(guān)將其列入經(jīng)營異常名錄；完成變更登記后，企業(yè)登記機關(guān)將其移出經(jīng)營異常名錄”。這一規(guī)定對于人民法院或者企業(yè)登記機關(guān)依法認定企業(yè)名稱應(yīng)當停止使用的情形處理作了規(guī)定，但關(guān)于企業(yè)名稱停止使用的法定情形及企業(yè)名稱變更的程序、期限等方面的規(guī)定，還應(yīng)當進一步細化處理。相較于原來執(zhí)法實踐中認定企業(yè)名稱侵犯他人商標權(quán)但卻沒有處理方式的情況，這一規(guī)定可以說是立法上的很大進步。

　　面臨兩個挑戰(zhàn)

　　實踐中，企業(yè)名稱與商標之間的權(quán)利沖突，主要集中表現(xiàn)在以下兩個方面，一是企業(yè)名稱與在先商標權(quán)或者在先企業(yè)名稱與商標權(quán)之間的沖突，二是企業(yè)牌匾（店招）與商標權(quán)的沖突。其中，第二種沖突的解決難度較大，基層執(zhí)法中面臨著兩個方面的挑戰(zhàn)。

　　第一，淡化了企業(yè)牌匾（店招）的性質(zhì)。企業(yè)牌匾上所使用的文字的性質(zhì)一直難以界定。企業(yè)牌匾應(yīng)該標明的是企業(yè)的名稱、商品的名稱還是商標品牌？新規(guī)沒有任何有關(guān)牌匾的規(guī)定，修訂前的《企業(yè)名稱登記管理規(guī)定》第二十條曾明確“企業(yè)的印章、銀行賬戶、牌匾、信箋所使用的名稱應(yīng)當與登記注冊的企業(yè)名稱相同。從事商業(yè)、公共飲食、服務(wù)等行業(yè)的企業(yè)名稱牌匾可適當簡化，但應(yīng)當報登記主管機關(guān)備案”。這一規(guī)定可以理解為企業(yè)的牌匾應(yīng)該標示企業(yè)的名稱，但實踐中經(jīng)?？吹降钠髽I(yè)牌匾多與企業(yè)名稱無關(guān)。在北京市東城區(qū)市場監(jiān)督管理局查處的侵犯“315422" target="_blank">稻香村”商標權(quán)系列案件中，多名當事人在實際經(jīng)營過程中懸掛了“稻香村”牌匾，但其企業(yè)名稱都不包含“稻香村”三字。當事人均認為“稻香村”是其所售商品的品牌，在牌匾上標注是起廣告作用或者“稻香村”是某企業(yè)授權(quán)其使用的企業(yè)名稱或商標。很顯然，實踐中的牌匾并沒有起到標注企業(yè)名稱、區(qū)別不同商品來源的作用，新規(guī)沒有對牌匾作出相關(guān)規(guī)定，基層執(zhí)法面臨著如何規(guī)范企業(yè)牌匾不規(guī)范使用造成商標侵權(quán)或不正當競爭的問題。

　　第二，企業(yè)名稱可授權(quán)使用帶來更大的侵權(quán)風險。新規(guī)第十九條規(guī)定“企業(yè)名稱轉(zhuǎn)讓或者授權(quán)他人使用的，相關(guān)企業(yè)應(yīng)當依法通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)向社會公示”，這意味著企業(yè)可以將自己唯一的企業(yè)名稱授權(quán)他人使用，對于授權(quán)使用的具體情況，新規(guī)并沒有作出詳細規(guī)定，也沒有規(guī)定企業(yè)名稱授權(quán)后授權(quán)方是否可以繼續(xù)使用自己的企業(yè)名稱。相較修改前的《企業(yè)名稱登記管理規(guī)定》限制企業(yè)名稱只能隨企業(yè)轉(zhuǎn)讓且要經(jīng)過登記機關(guān)核準的規(guī)定，新規(guī)的規(guī)定是較為寬松的?！皩掃M”往往會增加“嚴管”風險，以企業(yè)名稱授權(quán)使用導致的商標侵權(quán)行為勢必增加，部分非法經(jīng)營者以此為手段達到“傍名牌”的目的。如上所述，一些市場主體通過授權(quán)他人使用含有“稻香村”三字的企業(yè)名稱，被授權(quán)者又將企業(yè)名稱進行簡化或者突出使用，造成消費者混淆或誤認，也侵害了其他企業(yè)的合法權(quán)益。而這類行為在定性上通常又存在一定爭議，很難從根本上去杜絕。

　　提出三點建議

　　為了有效解決企業(yè)名稱與商標權(quán)之間的沖突，筆者認為要以新規(guī)為契機，找到企業(yè)名稱登記與商標權(quán)利保護之間的平衡點，構(gòu)建企業(yè)名稱與商標權(quán)利沖突解決的新機制。

　　第一，充分認識企業(yè)名稱與商標權(quán)在功能上的相通性。商標是用于經(jīng)營活動中區(qū)分不同商品或服務(wù)來源的標志；企業(yè)名稱即公司或法人的名稱，是一個企業(yè)區(qū)別于其他企業(yè)的文字符號；注冊商標和企業(yè)名稱均是按照相應(yīng)的法律程序獲得的標志權(quán)利，雖然商標與企業(yè)名稱的定義不同、構(gòu)成要素不同、審批登記機關(guān)不同、取得的法律依據(jù)、效力范圍與存續(xù)實踐也不同，但是毋庸置疑，商標和企業(yè)名稱都是消費者選擇不同商品或服務(wù)時最為在意、關(guān)注的，兩者都承載著企業(yè)的商譽價值。因此，不能將企業(yè)名稱與商標完全割裂，應(yīng)該在兩者之間、兩個不同的管理部門或者管理系統(tǒng)之間構(gòu)建一個數(shù)據(jù)交流的“通道”。

　　第二，企業(yè)名稱與商標權(quán)互為在先權(quán)利時的判斷標準。首先，企業(yè)名稱登記時將商標權(quán)作為在先權(quán)利保護，商標權(quán)要獲得在先保護的前提是該商標已經(jīng)投入到實際使用，并且建立了作為商標應(yīng)有的商業(yè)信譽及較強的識別功能和顯著特征，并非所有的商標都可以作為在先權(quán)利進行保護；其次，企業(yè)名稱中的字號作為在先權(quán)利保護，該字號同樣要投入使用并具有一定知名度，且容易導致相關(guān)公眾混淆，并非所有的企業(yè)名稱字號都應(yīng)該作為在先權(quán)利進行保護；最后，將企業(yè)名稱作為商標申請的問題，通常情況下在商標所含企業(yè)名稱與申請人存在關(guān)聯(lián)關(guān)系且符合商業(yè)慣例，不會使消費者產(chǎn)生混淆誤認，也不會對社會經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生消極負面影響的，可以將企業(yè)名稱作為商標注冊使用。

　　第三，合理把握不規(guī)范使用企業(yè)名稱、商標侵權(quán)、不正當競爭的界限。在原有法律框架下，并沒有具體規(guī)定企業(yè)名稱侵犯商標權(quán)或構(gòu)成不正當競爭時，如何處理該企業(yè)名稱，但新規(guī)第二十三條給出了解決辦法。但是在行政執(zhí)法中具體判斷企業(yè)名稱的使用屬于正當使用還是違規(guī)使用，是否構(gòu)成商標侵權(quán)或不正當競爭行為時，仍然要把握好這3種行為之間的界限?！蹲罡呷嗣穹ㄔ宏P(guān)于當前經(jīng)濟形勢下知識產(chǎn)權(quán)審判服務(wù)大局若干問題的意見》中指出，“企業(yè)名稱因突出使用而侵犯在先注冊商標權(quán)的，依法按照商標侵權(quán)行為處理；企業(yè)名稱未突出使用但是足以產(chǎn)生市場混淆，違反公平競爭的，依照不正當競爭處理”。很顯然，不同情況下企業(yè)名稱的不規(guī)范使用可能違反的是不同的法律規(guī)范。

　　綜上所述，筆者認為新規(guī)的出臺，進一步放寬了企業(yè)名稱準入，要徹底解決企業(yè)名稱與商標權(quán)之間的沖突，就必須在企業(yè)名稱管理系統(tǒng)和商標注冊管理系統(tǒng)之間打開一條數(shù)據(jù)交流“通道”，形成信息的互通共享。基層執(zhí)法人員應(yīng)秉持具體案件具體分析的審慎監(jiān)管原則，對不規(guī)范使用企業(yè)名稱、商標侵權(quán)以及不正當競爭行為作出準確、合理的界定和處理。

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