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我國(guó)電子商務(wù)領(lǐng)域?qū)V菩姓獔?zhí)法手段匱乏

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我國(guó)專(zhuān)利行政機(jī)關(guān)處理專(zhuān)利侵權(quán)糾紛缺乏必要的手段措施, 既沒(méi)有查封、扣押等證據(jù)保全的手段,也沒(méi)有暫扣、查封、沒(méi) 收、銷(xiāo)毀等強(qiáng)制措施。

第一,在認(rèn)定專(zhuān)利侵權(quán)行為前缺乏調(diào)查取證手段,無(wú)論是 《專(zhuān)利法》還是《專(zhuān)利法實(shí)施細(xì)則》,都沒(méi)有行政機(jī)關(guān)實(shí)施查 封、扣押侵權(quán)產(chǎn)品等證據(jù)保全的措施。如今,調(diào)查取證手段的 缺失已經(jīng)成了專(zhuān)利行政執(zhí)法工作的一大難題,專(zhuān)利行政執(zhí)法人 員在處理侵權(quán)案件時(shí)無(wú)法實(shí)施扣押、查封等強(qiáng)制手段,通常只 能采取記錄、拍照等方式對(duì)證據(jù)進(jìn)行登記。尤其在電子商務(wù)環(huán) 境下,網(wǎng)絡(luò)交易的虛擬性和隱蔽性導(dǎo)致專(zhuān)利案件本身具有取證 難、舉證難、侵權(quán)行為隱蔽性強(qiáng)的特點(diǎn),發(fā)現(xiàn)侵權(quán)產(chǎn)品不能及 時(shí)扣押、查封,很難有效地對(duì)案件證據(jù)進(jìn)行固定。而《商標(biāo)法》 第62條規(guī)定,縣級(jí)以上工商行政管理部門(mén)對(duì)有證據(jù)證明是侵犯 他人注冊(cè)商標(biāo)專(zhuān)用權(quán)的物品,可以查封或者扣押。

第二,在認(rèn)定專(zhuān)利侵權(quán)后缺乏強(qiáng)制性制止措施。依據(jù)《專(zhuān) 利法》第60條的規(guī)定,地方專(zhuān)利管理機(jī)關(guān)認(rèn)定侵權(quán)行為成立 的,只能責(zé)令侵權(quán)人停止侵權(quán)行為,沒(méi)有其他諸如暫扣、查封、 沒(méi)收侵權(quán)產(chǎn)品等執(zhí)法手段。責(zé)令侵權(quán)人停止侵權(quán)行為,很大程 度上需要行為人的主動(dòng)配合。雖然該條同時(shí)規(guī)定,侵權(quán)人期滿(mǎn) 不起訴又不停止侵權(quán)行為的,管理專(zhuān)利工作的部門(mén)可以申請(qǐng)人 民法院強(qiáng)制執(zhí)行。但是由于專(zhuān)利行政管理部門(mén)只能作出責(zé)令侵權(quán)人停止侵權(quán)行為的決定,處理決定書(shū)只能寫(xiě)明責(zé)令侵權(quán)人停 止制造、銷(xiāo)售、使用等行為,導(dǎo)致法院實(shí)際難以強(qiáng)制執(zhí)行。

反觀其他知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門(mén),對(duì)認(rèn)定的商標(biāo)侵權(quán)行為,工 商行政機(jī)關(guān)不僅可以“責(zé)令立即停止侵權(quán)”,還有權(quán)“沒(méi)收、銷(xiāo) 毀侵權(quán)商品和專(zhuān)門(mén)用于制造侵權(quán)商品、偽造注冊(cè)商標(biāo)標(biāo)識(shí)的工 具,在處理版權(quán)侵權(quán)糾紛時(shí),行政機(jī)關(guān)也有權(quán)“責(zé)令停止侵權(quán) 行為,沒(méi)收違法所得,沒(méi)收、銷(xiāo)毀侵權(quán)復(fù)制品";情節(jié)嚴(yán)重的, 還可以“沒(méi)收主要用于制作侵權(quán)復(fù)制品的材料、工具、設(shè) 備等”。


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