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電子商務領域?qū)Ｖ菩姓?zhí)法制度實施層面的建議

我國電子商務領域?qū)＠Ｗo工作尚處于起步階段，專利行政機關(guān)在實踐中做了很多開創(chuàng)性的工作，應在此基礎上進一步將相關(guān)工作系統(tǒng)化、規(guī)范化、常態(tài)化。

（一）協(xié)作機制系統(tǒng)化

建議由國家知識產(chǎn)權(quán)局（以下簡稱國知局）出資開發(fā)統(tǒng)一的網(wǎng)絡專利侵權(quán)糾紛協(xié)作處理平臺，分區(qū)域分階段逐步建成電子商務領域?qū)＠Ｗo協(xié)作系統(tǒng)。首先，在試點階段（1~2年）可在電子商務產(chǎn)業(yè)較發(fā)達的地區(qū)，如浙江、廣東、北京等省市試點使用該系統(tǒng)，國知局系統(tǒng)應能與各平臺商的知識產(chǎn)權(quán)保護系統(tǒng)實現(xiàn)案件數(shù)據(jù)交互的技術(shù)對接。其次，進入推廣階段（2~ 3年）國知局可進一步開放系統(tǒng)，推動前期試點的幾個省份跨區(qū) 域協(xié)作處理案件，如建立東部地區(qū)的網(wǎng)絡專利侵權(quán)糾紛協(xié)作處理系統(tǒng)。在該階段，平臺商可將整個東部地區(qū)的案件移送至系統(tǒng)，系統(tǒng)根據(jù)區(qū)域管轄原則將案件分配給各省處理。最后，進入統(tǒng)籌階段國知局向全國開放系統(tǒng)，平臺商將需要移送的案件統(tǒng)一發(fā)送至國知局系統(tǒng)；國知局根據(jù)區(qū)域管轄原則將案件分配給各省局，省局按程序處理案件后將信息反饋給國知局和平臺商。如遇涉及賣家分布多省的侵權(quán)案件，可先指定一個有管轄權(quán)的省局先行判定是否侵權(quán)，以便網(wǎng)站及時刪除后再移送各省處理。

（二）處理程序規(guī)范化

在行政執(zhí)法工作中應逐步規(guī)范電子商務領域知識產(chǎn)權(quán)糾紛案件的行政處理程序，以專利行政執(zhí)法為例，基本處理流程是：平臺商根據(jù)權(quán)利人的投訴對專利侵權(quán)糾紛先進行初步篩選，因網(wǎng)絡投訴案件量巨大且很多屬于非正常申請的專利權(quán)投訴.一些明顯構(gòu)成或不構(gòu)成侵權(quán)的糾紛由平臺商直接處理即可，而將一些案情復雜的糾紛案件通過系統(tǒng)移送到省局；省局收到案件材料后，應視情況決定是否受理，決定受理的案件根據(jù)區(qū)域管轄原則指定所屬地市及時處理并將處理信息反饋給平臺商。在處理專利侵權(quán)糾紛過程中，如專利執(zhí)法機關(guān)認定被控產(chǎn)品構(gòu)成侵權(quán)的，則通知賣家停止侵權(quán)行為并對相關(guān)侵權(quán)產(chǎn)品進行處理，同時通知平臺商刪除相關(guān)產(chǎn)品鏈接；如發(fā)現(xiàn)被控產(chǎn)品存在不視為侵權(quán)的情形，省局可通知平臺商予以確認后作出處理決定，或直接作出不構(gòu)成侵權(quán)決定，并告知平臺商。

（三）專項行動常態(tài)化

近兩年，專利、商標、版權(quán)、公安等知識產(chǎn)權(quán)管理部門均組織開展了電子商務領域（網(wǎng)絡）知識產(chǎn)權(quán)保護的執(zhí)法維權(quán)專項行動，集中時間、集中力量、集中整治電子商務領域知識產(chǎn) 權(quán)侵權(quán)違法行為。專項行動期間成果顯著，知識產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法案件數(shù)量迅速增加，電子商務領域知識產(chǎn)權(quán)保護環(huán)境明顯好轉(zhuǎn)。但在專項行動結(jié)束以后，網(wǎng)絡糾紛案件數(shù)量急劇回落，甚至很多地方在日常執(zhí)法中根本沒有網(wǎng)絡案件。開展專項行動在電子商務領域知識產(chǎn)權(quán)保護的起步階段具有重要意義，但隨著工作的不斷深入復雜，僅靠定期開展專項行動不足以有效打擊電子商務領域知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)違法行為。應當推動專項行動的常態(tài)化. 將專項行動逐步融入日常執(zhí)法，建立電子商務領域知識產(chǎn)權(quán)保護的長效機制。為此，首先要加強知識產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法隊伍建設, 穩(wěn)定與發(fā)展執(zhí)法機構(gòu)與人員，轉(zhuǎn)變執(zhí)法力量弱與電子商務領域訴求高的巨大反差；其次要加強電子商務領域知識產(chǎn)權(quán)保護工作的宣傳和執(zhí)法培訓，提高執(zhí)法人員對該領域重要性的認識和執(zhí)法的業(yè)務能力；最后要將虛擬市場知識產(chǎn)權(quán)保護工作納入本部門行政執(zhí)法績效評價的范圍，并逐級開展專項執(zhí)法檢查，促進電子商務領域知識產(chǎn)權(quán)保護工作的常態(tài)化。

標簽：石嘴山公主嶺物業(yè)通知包頭曲靖日喀則湖北牡丹江

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