國際金融危機爆發(fā)以來,為了實現(xiàn)保增長、擴內需、調結構的要求,國家出臺了《電子信息產業(yè)調整和振興規(guī)劃》,遼寧省省委、省政府也及時提出了實施信息產業(yè)3年倍增計劃,這為信息產業(yè)發(fā)展明確了方向,為大連市信息產業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展提供了切實保障。面對當前形勢和國家及省委省政府確定的方針政策,大連市信息產業(yè)局采取積極措施,不斷拓展新的業(yè)務領域,加快招商引資,保存量擴增量,實現(xiàn)了產業(yè)快速發(fā)展。上半年軟件產業(yè)實現(xiàn)銷售收入196億元,同比增長30.5%;出口實現(xiàn)6.68億美元,同比增長26.3%。大連信息產業(yè)在逆勢中呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢頭。

　　重點工程發(fā)力

　　保增長首先要保企業(yè),企業(yè)的快速發(fā)展是提高產業(yè)存量增長的重要途徑。因此,我們把加快推進10/50”工程作為實施產業(yè)振興規(guī)劃的出發(fā)點。在全市軟件和硬件產業(yè)領域各篩選10個龍頭企業(yè)、50個骨干企業(yè)作為倍增計劃重點培育和扶持的企業(yè),實行一對一的跟蹤服務,帶動整體產業(yè)快速發(fā)展。按照扶優(yōu)扶強”的原則,引導和促進資金和資源向實施倍增計劃”的重點企業(yè)集中,做大做強重點企業(yè),力爭通過3年的努力,使硬件和軟件60+60戶企業(yè)的銷售收入、利稅總額翻一番,帶動全市信息產業(yè)發(fā)展倍增計劃目標的實現(xiàn)。加快實施重點項目3年滾動計劃,在電子信息產品制造業(yè)遴選80多個具有自主知識產權和較強發(fā)展?jié)摿Φ臄底蛛娨?、半導體LED照明、下一代通信網絡等電子信息產品制造業(yè)項目,給予3年連續(xù)重點支持,使其成為大連市信息產業(yè)未來發(fā)展的生力軍和加速器。以招商引資擴大產業(yè)增量,以招才引智提升產業(yè)質量”是我們招商引資工作的目標,我們把加快招商引資作為實施《電子信息產業(yè)調整和振興規(guī)劃》的根本。要不斷開拓國內外市場,加快招商引資工作,認真總結英特爾大項目引進的成功經驗,積極研究招商對策,不斷探索招商模式,拓展開放合作的廣度和深度,加大招商引資力度,抓好重點園區(qū)、重點行業(yè)、重大項目的招商引資,全力引進國內外大企業(yè)、大項目落戶,加快先進管理技術的嫁接。加強區(qū)域合作,深入實施走出去”戰(zhàn)略,要策劃幾場有針對性的招商活動,使未來的市場資源更多地流向大連,加快騰籠換鳥”步伐,努力培植高產田”。當前招商引資工作重點是要抓住機遇,積極引進歐美大企業(yè)落戶大連。同時,加強與臺灣企業(yè)的合作,制定鼓勵臺灣半導體企業(yè)來大連投資的優(yōu)惠政策,引進臺資企業(yè)落戶大連。

　　夯實創(chuàng)新體系

　　創(chuàng)新是發(fā)展的不竭動力,自主創(chuàng)新是企業(yè)發(fā)展的生命線。我們把加快創(chuàng)新體系建設作為實施產業(yè)振興規(guī)劃的原動力。在產業(yè)發(fā)展中注重培育企業(yè)自主創(chuàng)新的能力,積極推動以龍頭企業(yè)為主體,組成技術聯(lián)盟和產業(yè)聯(lián)盟,加大聯(lián)合攻關力度,加大研發(fā)投入,提升整體創(chuàng)新能力。要重點扶持對產業(yè)發(fā)展帶動作用強、市場潛力大的關鍵技術的攻關。在軟件方面,要抓住離我們最近的市場需求,培育一大批具有自主知識產權的嵌入式軟件和應用軟件產品。在硬件方面,要重點建設半導體集成電路、汽車電子、數字視聽、工業(yè)電子、通信網絡等領域的項目。要發(fā)揮大連市對外開放和國外IT企業(yè)集聚的優(yōu)勢,大力開展引進、消化、吸收、再創(chuàng)新,尤其要積極利用英特爾項目落戶大連市所形成的技術需求拉動和創(chuàng)新研發(fā)的氛圍,在集成電路設計和相關軟件研發(fā)方面取得突破。以創(chuàng)新型企業(yè)、優(yōu)勢骨干企業(yè)為重點,培育一批自主研發(fā)能力強、產品市場規(guī)模大、經濟效益好的創(chuàng)新示范企業(yè);深入實施品牌戰(zhàn)略,大力推進自主品牌經營,培育一批品牌經營示范企業(yè)。

　　繼續(xù)關注人才工作,為未來經濟的新一輪高速增長積累人才基礎和優(yōu)勢,把加快人才培養(yǎng)和儲備作為實施產業(yè)振興規(guī)劃的支撐。要用超常規(guī)的舉措,吸收國內外優(yōu)質教育資源,開展多方面的產學合作、企企合作、校企合作,聯(lián)合辦學快出人才。創(chuàng)新培訓體制,搭建鍛造拔尖人才的平臺。加大對高質量IT教育培訓機構的扶持力度,引導他們進一步優(yōu)化課程結構和實訓環(huán)節(jié),為部分暫時離職人員和未就業(yè)畢業(yè)生提供高水平的充電機會。支持軟件高級經理人學院建設,增加中高級人才擁有量;繼續(xù)適時舉辦海外巡回招聘活動,吸引目前美國、日本的高水平技術管理人員來大連市就職或創(chuàng)業(yè);積極營造拴心留人的環(huán)境,抓住機遇做好人才的引進和儲備,打造人才高地。

　　落實振興規(guī)劃

　　國家《電子信息產業(yè)調整和振興規(guī)劃》的出臺,提振了人們對信息產業(yè)發(fā)展的信心,同時也為地區(qū)經濟帶來了新的發(fā)展機遇,我們把加強政策環(huán)境建設作為產業(yè)振興的保證。大連市領導高度重視信息產業(yè)的發(fā)展,市委、市政府提出把信息產業(yè)作為大連最大的支柱產業(yè)來加以培育,出臺了優(yōu)惠的軟件產業(yè)發(fā)展政策,制定了《大連市人民政府關于扶持高新技術產業(yè)發(fā)展的若干規(guī)定》、《加快發(fā)展軟件產業(yè)的實施意見》、《大連市進一步促進軟件和服務外包產業(yè)發(fā)展的若干規(guī)定》等一系列優(yōu)惠政策;編制了《大連軟件和服務外包產業(yè)發(fā)展規(guī)劃》、《半導體產業(yè)總體規(guī)劃》;市委、市政府優(yōu)先保證了產業(yè)發(fā)展用地,已在全市規(guī)劃了幾百平方公里的IT產業(yè)園,擴大了規(guī)劃空間,為產業(yè)擴充發(fā)展提供了保證。今后要加強產業(yè)的政策環(huán)境建設,適時地制定促進產業(yè)發(fā)展的相關政策,并將國家、省市已有的產業(yè)發(fā)展政策落到實處。

　　把加快大連信息產業(yè)快速發(fā)展作為實施產業(yè)振興規(guī)劃的落腳點,促進信息產業(yè)快速發(fā)展的關鍵是要抓住產業(yè)重點。硬件方面要提升發(fā)展半導體集成電路、數字視聽兩大優(yōu)勢產業(yè)。進一步提升行業(yè)的集群優(yōu)勢,積極開發(fā)具有自主知識產權的產品;鼓勵核心零部件研發(fā)和生產,努力培育著名品牌,提高設計能力,促進企業(yè)向產業(yè)鏈高端發(fā)展;重點拓展以數控新產品為基礎的裝備制造和汽車電子兩大特色產業(yè);大力發(fā)展機器人刺繡機產業(yè)化項目、集成總線數控及成套裝備產業(yè)化;加快發(fā)展具有特色競爭優(yōu)勢的汽車電子產品;做大做強光電、LED、新能源等新興產業(yè)。軟件方面要重點抓系統(tǒng)集成,加快發(fā)展嵌入式軟件、互聯(lián)網業(yè)務、高端服務外包等新增長點。風在浪尖好行船”,面對國際金融危機,我們要化危為機,緊緊抓住實施《電子信息產業(yè)調整和振興規(guī)劃》、遼寧省信息產業(yè)3年倍增計劃的重大機遇,圍繞東北老工業(yè)基地建設的優(yōu)勢,加快實現(xiàn)大連信息產業(yè)建設全球軟件和服務外包新領軍城市、建設世界級集成電路產業(yè)基地的發(fā)展目標,為實施大連市保增長、擴內需、調結構”的戰(zhàn)略,為促進經濟和社會平穩(wěn)較快發(fā)展作出更大貢獻。