從1899年重慶第一家銀行——中國通商銀行重慶分行開立到現(xiàn)在,重慶金融業(yè)走過了110年的歷史。在這段歷史中,重慶最近一次扮演全國金融重鎮(zhèn)的角色是抗戰(zhàn)陪都時期,那時重慶擁有各類金融機構120余家。
第二屆重慶金博會已經(jīng)落下帷幕,但是,這次金博會卻給我留下了一個大大的問號重慶金融中心路在何方?”
對比今年9月,摩根大通銀行(中國)有限公司成都分行正式對外營業(yè),駐蓉的外資銀行達到9家。成都擁有的外資銀行數(shù),不僅居西部第一,在全國也排在第四位。建行唯一全國性呼叫中心建在成都高新區(qū),而工行、太平洋保險、泰康保險等12家金融機構的全國數(shù)據(jù)中心、呼叫中心、災備中心、卡中心正在成都興建。以及武漢金博會由央行副行長馬德倫和中國保監(jiān)會副主席楊明生、中國證監(jiān)會市場部主任謝庚組成的一行兩會”領導到場支持,合眾人壽表示億建設全國后援中心、交通銀行8億建設華中金融服務中心、建設銀行60億元打造武漢基地、光大銀行金融租賃公司正在籌備、泰康人壽建設面向中國中部和南方的金融服務中心等等實實在在的收獲相比,重慶的這次金博會顯得格外的落寞。
當然,重慶的金融中心建設也并非全無收獲,從市委常委、常務副市長黃奇帆出席中國民間資本投資方向與動力高層經(jīng)濟論壇時透露,重慶場外交易市場(OTC)今年底將掛牌,到小額貸款公司的迅猛發(fā)展。重慶正沿著建設中國另類”中小金融機構服務高地的不斷前行。
那么,下一步除了打造中國另類”中小金融機構服務高地之外,重慶金融中心建設還應該做出那些努力呢?
首要做的當然是推動《國務院關于推進重慶市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)改革和發(fā)展的若干意見》明確提出的依托全國金融市場中心建設整體布局,待時機成熟后,優(yōu)先考慮在重慶設立全國性電子票據(jù)交易中心。”的落實。
其次,是積極打造中央銀行綜合服務基地。爭取建設央行重慶災備中心,增強央行各類金融基礎信息系統(tǒng)可靠性,為中西部中小金融機構提供異地災難備份和恢復功能。利用重慶及周邊礦產(chǎn)資源和冶煉優(yōu)勢,爭取設立造幣廠,降低西部地區(qū)貨幣押運費用。爭取設立跨區(qū)域的鈔票處理中心,幫助周邊省份降低鈔票處理費用。在此基礎上,甚至不排除利用西部大開發(fā)二次提速的機會,爭取推動建立中央銀行西部總部的計劃。畢竟,重慶、上海,同為直轄市,一個地處東部沿海、一個身在西部內(nèi)陸,長江的龍頭和龍尾首位想照是非常具有必要性和想象空間的。
最后,金融辦的角色定位一定準確。金融機構已經(jīng)一行三會”這些婆家了,還要配合工商、稅務等部門相關業(yè)務的檢查、調研。如果金融辦再變成一個新婆家,金融機構嘴里不說,心里自然是不會滿意的。
一個更為可笑的例子是北京金融辦,北京市政府通過政府網(wǎng)站發(fā)布了《北京市金融工作局主要職責內(nèi)設機構和人員編制規(guī)定》居然對金融穩(wěn)定處的職責定位為:配合有關部門防范、化解和處置金融風險;負責本市金融應急處理機制建設;推進市屬金融機構重組;協(xié)調有關部門做好打擊非法集資、非法證券經(jīng)營活動、非法期貨業(yè)務、非法外匯買賣和反洗錢、反假幣工作;協(xié)調解決本市金融業(yè)發(fā)展中應由地方解決的矛盾和問題。有些內(nèi)容固然是可行的。但是,北京市金融辦既不承擔最后貸款人角色,又不負責相關金融行業(yè)金融監(jiān)管的職能,提金融穩(wěn)定不免托大,或許,提配合本地中央銀行維護金融穩(wěn)定更為恰大。當然,如果細讀條款,恐怕維護金融穩(wěn)定是虛,和其他部門爭奪權力,正當金融機構的婆家才是真正目的。只是,這樣的婆家除了北京市政府誰能真正滿意?
對比北京的例子,那么,重慶金融辦該如何定位就不言自明。一個是做好銀企對接的平臺工作。另一個,自然是推動金融業(yè)各個婆家監(jiān)督檢查的整合工作。三是,做好重慶市金融人才的儲備工作,建立完備詳盡的人才信息庫,當金融機構需要時,及時推送相應人才。四是,協(xié)助一行三會”派出機構的社會影響力,畢竟金融辦的設立初衷不是爭權奪利,而是促進當?shù)亟鹑诟酶彀l(fā)展,為重慶金融中心建設服務。只有一行三會”派出機構的社會影響力不斷提升,他們才能在上級機構中更有影響力,更具話語權,也才能為重慶金融中心建設爭得實利。
文/朱藍瀾