中廣網(wǎng)寧波11月27日消息（記者曹美麗）據(jù)中國(guó)之聲《央廣新聞》13時(shí)40分報(bào)道，寧波市出臺(tái)《政府服務(wù)外包暫行辦法》，這是全國(guó)第一個(gè)政府服務(wù)外包方面的規(guī)章。

　　政府服務(wù)外包是指行政機(jī)關(guān)把社會(huì)管理、公共服務(wù)、后勤服務(wù)等方面的技術(shù)性勞務(wù)類事務(wù)，委托給具備條件的企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)、高等院校或其他組織履行，并支付相應(yīng)報(bào)酬的民事法律行為。這些事務(wù)過(guò)去通常都由政府部門或下屬的事業(yè)單位承擔(dān)，由于缺乏競(jìng)爭(zhēng)，容易存在服務(wù)質(zhì)量與效率不高、服務(wù)態(tài)度不好的現(xiàn)象，在一定程度上影響了政府形象，也制約了服務(wù)業(yè)的繁榮與發(fā)展。因此，最近幾年寧波市在政府服務(wù)外包進(jìn)行了積極探索。

　　《寧波市政府服務(wù)外包暫行辦法》規(guī)定，服務(wù)外包事項(xiàng)包括：電子設(shè)備、網(wǎng)絡(luò)、軟件開發(fā)和維護(hù)管理，培訓(xùn)教育，專業(yè)技術(shù)鑒定、檢驗(yàn)、檢測(cè)，統(tǒng)計(jì)、論證、咨詢、課題調(diào)查研究，規(guī)劃編制、法規(guī)規(guī)章和文件起草，代履行等行政執(zhí)行的輔助性工作，政府法律顧問(wèn)事務(wù)，居家養(yǎng)老等社會(huì)公共服務(wù)，公務(wù)活動(dòng)的組織、服務(wù)，后勤服務(wù)以及其他依法可以外包的事項(xiàng)。

　　政府服務(wù)外包就是把市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的機(jī)制引入到政府的服務(wù)中去，這樣一來(lái)，其中既有市場(chǎng)這支看不見的手”又有政府這支看得見的手”，兩方面有機(jī)結(jié)合起來(lái)，對(duì)于提高服務(wù)質(zhì)量和效率來(lái)說(shuō)必定會(huì)產(chǎn)生積極的意義。比如寧波市2005年開始，對(duì)農(nóng)村萬(wàn)場(chǎng)電影千場(chǎng)戲”實(shí)行了政府采購(gòu)，也就是說(shuō)把這項(xiàng)服務(wù)外包給社會(huì)演藝機(jī)構(gòu)，農(nóng)民自己選擇演出單位、劇目與影片，而演藝機(jī)構(gòu)要想得到政府專項(xiàng)補(bǔ)助資金，就必須提高文藝產(chǎn)品質(zhì)量確保自己的劇目能被農(nóng)民選中。另外像寧波國(guó)際航運(yùn)服務(wù)中心大樓的保潔、保安、餐飲等服務(wù)，也是通過(guò)服務(wù)采購(gòu)的辦法選擇由星級(jí)賓館承包，后勤人員沒有占據(jù)編制，服務(wù)水平卻比自辦服務(wù)好很多。