發(fā)展服務(wù)外包對促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)增長具有重要的意義，但服務(wù)外包企業(yè)在承接離岸外包業(yè)務(wù)中潛藏著諸如項(xiàng)目承接、災(zāi)備投資、人力資本和技術(shù)、國際市場變化等一系列客觀存在的風(fēng)險(xiǎn)，這些風(fēng)險(xiǎn)一旦發(fā)生足以給服務(wù)外包企業(yè)以毀滅性的打擊。通過建立離岸外包風(fēng)險(xiǎn)基金的方法，可以避免這些風(fēng)險(xiǎn)所造成的損失。

制定國家行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，確定承接離岸外包業(yè)務(wù)的企業(yè)認(rèn)定條件建立離岸外包風(fēng)險(xiǎn)基金的目的是為使服務(wù)外包企業(yè)增強(qiáng)抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力，積極承接離岸外包業(yè)務(wù)，支持我國的服務(wù)外包企業(yè)做大做強(qiáng)。所以，必須加強(qiáng)對承接離岸外包企業(yè)的認(rèn)定，使離岸外包風(fēng)險(xiǎn)基金真正服務(wù)于承接離岸外包業(yè)務(wù)的企業(yè)。離岸外包企業(yè)的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，可參照財(cái)政部財(cái)企〔2009〕44號(hào)文件對2009年度承接國際服務(wù)外包的相關(guān)業(yè)務(wù)以及對服務(wù)外包企業(yè)給予資金支持的相關(guān)條件執(zhí)行。

國家應(yīng)建立相應(yīng)的承接離岸外包企業(yè)認(rèn)定機(jī)構(gòu)，規(guī)范對離岸外包企業(yè)的認(rèn)定工作，使離岸外包風(fēng)險(xiǎn)基金作為一項(xiàng)激勵(lì)服務(wù)外包企業(yè)發(fā)展的措施，進(jìn)一步促進(jìn)我國服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

采用稅前提取的方式，保證離岸外包風(fēng)險(xiǎn)基金具有穩(wěn)定的來源離岸外包風(fēng)險(xiǎn)基金的提取可以采用稅前提取的方式進(jìn)行。采用稅前提取離岸外包風(fēng)險(xiǎn)基金時(shí)，其依據(jù)是年度離岸外包收入額；離岸外包風(fēng)險(xiǎn)基金的提取比例可以規(guī)定為1％。采用稅前辦法提取離岸外包風(fēng)險(xiǎn)基金時(shí)，提取的離岸外包風(fēng)險(xiǎn)基金作為企業(yè)的管理費(fèi)用處理。采用稅前提取的辦法，其目的在于使企業(yè)的離岸外包風(fēng)險(xiǎn)基金具有穩(wěn)定的資金來源，即服務(wù)外包企業(yè)只要取得離岸外包收入，離岸外包風(fēng)險(xiǎn)基金就有了提取的基礎(chǔ)。提取時(shí)的賬務(wù)處理為：借：管理費(fèi)用－－－離岸外包風(fēng)險(xiǎn)基金貸：離岸外包風(fēng)險(xiǎn)基金離岸外包風(fēng)險(xiǎn)基金提取的依據(jù)應(yīng)是承接離岸外包業(yè)務(wù)的企業(yè)當(dāng)年的離岸外包收入額，提取比例按目前我國服務(wù)外包企業(yè)的經(jīng)營情況規(guī)定在1％，由服務(wù)外包企業(yè)在每年年末提取。年末提取離岸外包風(fēng)險(xiǎn)基金的離岸外包收入額應(yīng)為服務(wù)外包企業(yè)向海關(guān)申報(bào)并經(jīng)核準(zhǔn)的全年離岸外包收入額。承接離岸外包業(yè)務(wù)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)于每一個(gè)會(huì)計(jì)年度終了前，以本年度離岸外包業(yè)務(wù)收入為基數(shù)，按照1％的比例提取本風(fēng)險(xiǎn)基金，即：離岸外包風(fēng)險(xiǎn)基金＝年度離岸外包收入×1％。在按照該方式提取離岸外包風(fēng)險(xiǎn)基金時(shí)，由于是采用了稅前提取的形式，所以離岸外包風(fēng)險(xiǎn)基金的涉稅問題應(yīng)嚴(yán)格按照國家稅務(wù)主管部門的規(guī)定執(zhí)行。

明確風(fēng)險(xiǎn)基金的用途，真正發(fā)揮離岸外包風(fēng)險(xiǎn)基金的保障作用服務(wù)外包企業(yè)應(yīng)按照規(guī)定的用途合理使用離岸外包風(fēng)險(xiǎn)基金。由于服務(wù)外包企業(yè)從事的是國際市場環(huán)境下的經(jīng)營活動(dòng)，國際市場的任何變化都會(huì)給外包企業(yè)帶來影響，對可能發(fā)生的各種風(fēng)險(xiǎn)必須予以高度重視，要實(shí)施行謹(jǐn)慎的處理原則并建立外包業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的管理機(jī)制，對已計(jì)提的離岸外包風(fēng)險(xiǎn)基金要加強(qiáng)管理，使其真正發(fā)揮抵御承接離岸外包風(fēng)險(xiǎn)的作用。

離岸外包風(fēng)險(xiǎn)基金只能用于下列支出：承接的離岸外包業(yè)務(wù)中因技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生而由企業(yè)承擔(dān)的賠償部分；承接的離岸外包業(yè)務(wù)中因人力風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生由企業(yè)承擔(dān)的賠償部分；承接的離岸外包業(yè)務(wù)中由于客戶變化、項(xiàng)目變化及災(zāi)備投資而引發(fā)的風(fēng)險(xiǎn)損失部分；承接的離岸外包業(yè)務(wù)中所有與風(fēng)險(xiǎn)相關(guān)的律師費(fèi)、訴訟費(fèi)等法律費(fèi)用。其中，人力風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生后企業(yè)向相關(guān)責(zé)任人索賠的部分，應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)入離岸外包風(fēng)險(xiǎn)基金管理；因發(fā)包方違約而向發(fā)包方索賠的部分也應(yīng)轉(zhuǎn)入離岸外包風(fēng)險(xiǎn)基金。

加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)基金的管理，積極促進(jìn)離岸外包風(fēng)險(xiǎn)基金的保值增值一是離岸外包風(fēng)險(xiǎn)基金的存續(xù)期間及額度。采用稅前提取的方法時(shí)，服務(wù)外包企業(yè)在經(jīng)營期間內(nèi)，應(yīng)當(dāng)保證企業(yè)結(jié)存的離岸外包風(fēng)險(xiǎn)基金不低于近5年離岸外包業(yè)務(wù)收入總和的1％。企業(yè)因發(fā)生各種風(fēng)險(xiǎn)損失造成離岸外包風(fēng)險(xiǎn)基金余額低于近5年離岸外包收入總和1％的，應(yīng)當(dāng)于本會(huì)計(jì)年度終了前提取補(bǔ)足離岸外包風(fēng)險(xiǎn)基金，從而使這一舉措真正服務(wù)于服務(wù)外包企業(yè)，增強(qiáng)服務(wù)外包企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防范能力和水平。

二是離岸外包風(fēng)險(xiǎn)基金的保值增值及監(jiān)督。為增強(qiáng)離岸外包風(fēng)險(xiǎn)基金的風(fēng)險(xiǎn)防范能力，應(yīng)對所提取的離岸外包風(fēng)險(xiǎn)基金實(shí)行專戶存儲(chǔ)。采取切實(shí)措施保證離岸外包風(fēng)險(xiǎn)基金的保值增值，在保證已提取的離岸外包風(fēng)險(xiǎn)基金安全性的前提下，離岸外包風(fēng)險(xiǎn)基金可以用于購買國債等風(fēng)險(xiǎn)性較小、變現(xiàn)快的投資，以確保離岸外包風(fēng)險(xiǎn)基金不被閑置，從而增加服務(wù)外包企業(yè)的收益，不斷充實(shí)離岸外包風(fēng)險(xiǎn)基金。各級(jí)服務(wù)外包管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對離岸外包風(fēng)險(xiǎn)基金的提取、使用及分配情況進(jìn)行監(jiān)督。

通過建立離岸外包風(fēng)險(xiǎn)基金，促進(jìn)服務(wù)外包企業(yè)的成長，打造一批外包業(yè)務(wù)特色鮮明、具有核心競爭力、能在國際市場競爭中發(fā)揮帶頭作用的服務(wù)外包企業(yè)，從而帶動(dòng)我國服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。