日本地震使海底光纜受損，給日本以及中日間的通信都造成了不同程度的影響。大連作為中國對(duì)日外包承接地和再轉(zhuǎn)移中心，服務(wù)外包業(yè)務(wù)也因此受到波及。

　　一、大連對(duì)日服務(wù)外包企業(yè)受到一定影響

　　大連對(duì)日服務(wù)外包業(yè)務(wù)占全部服務(wù)外包業(yè)務(wù)量80%。3月15日，大連特辦對(duì)東軟、華信、簡柏特、益德穿梭科技等服務(wù)外包企業(yè)進(jìn)行調(diào)查，結(jié)果顯示，由于通訊不暢，目前對(duì)日服務(wù)外包業(yè)務(wù)受到一定影響，但程度尚無法評(píng)估：

　　1.日本海底光纜受損，對(duì)光通信業(yè)務(wù)影響頗大，我服務(wù)外包企業(yè)相關(guān)業(yè)務(wù)幾乎中止。

　　2.日本震后，很多服務(wù)外包企業(yè)與日本客戶聯(lián)系中斷，影響業(yè)務(wù)開展。

　　3.核電站事故導(dǎo)致日本多地限制供電，由于技術(shù)性業(yè)務(wù)流程外包服務(wù)（BPO）持續(xù)性較強(qiáng)，限電對(duì)相關(guān)服務(wù)外包企業(yè)進(jìn)行數(shù)據(jù)交付產(chǎn)生較大影響。

　　4.部分在日本設(shè)立分公司的大連企業(yè)駐日員工情緒不穩(wěn)定，急于回國，企業(yè)也有意從日本撤回部分中國工作人員。

　　5.每年3月是日本財(cái)政年，服務(wù)外包企業(yè)應(yīng)赴日接洽業(yè)務(wù)，但目前所有在談項(xiàng)目均暫停。

　　此外，大連20余家服務(wù)外包企業(yè)目前尚未收到駐日員工有傷亡的消息。

　　二、未來預(yù)期日本將加快向我國轉(zhuǎn)移服務(wù)外包業(yè)務(wù)

　　部分服務(wù)外包企業(yè)認(rèn)為，此次強(qiáng)震可能使日本企業(yè)在投資方向上重新進(jìn)行布局，數(shù)據(jù)中心、災(zāi)備中心等業(yè)務(wù)勢必大量向周邊國家和地區(qū)轉(zhuǎn)移并且外包轉(zhuǎn)移速度會(huì)加快，大連將成為一個(gè)重要的承載地。

　　三、有關(guān)建議

　　大連是日本在海外最重要的服務(wù)外包業(yè)務(wù)承接地，對(duì)日的服務(wù)外包規(guī)模在中國服務(wù)外包示范城市中居前列，為更好地承接日本震后可能向我轉(zhuǎn)移的外包業(yè)務(wù)，開拓日本外包市場，特提出以下工作建議：

　?。ㄒ唬┮暦?wù)外包企業(yè)受影響的程度給予政策支持

　　待對(duì)我服務(wù)外包企業(yè)做出受震影響評(píng)估后，建議商務(wù)部會(huì)同有關(guān)部委對(duì)離岸業(yè)務(wù)受影響較大的企業(yè)給予一定政策支持。

　?。ǘ┽槍?duì)震后日本可能轉(zhuǎn)移的外包業(yè)務(wù)出臺(tái)相應(yīng)的扶持政策

　　建議商務(wù)部會(huì)同有關(guān)部委密切關(guān)注日本外包市場，在深入開展調(diào)研的基礎(chǔ)上研究對(duì)日外包的扶持政策，營造良好投資環(huán)境，加大對(duì)日服務(wù)外包境外投資促進(jìn)活動(dòng)的資金支持力度，設(shè)立專項(xiàng)資金鼓勵(lì)服務(wù)外包企業(yè)開拓日本市場及海外并購；加強(qiáng)對(duì)日服務(wù)外包人才的培養(yǎng)力度。

　　大連特辦將會(huì)同大連市外經(jīng)貿(mào)局，密切關(guān)注日本震后對(duì)我服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展的影響，了解服務(wù)外包企業(yè)面臨的困難和需求，保持信息報(bào)送渠道的暢通高效，積極做好應(yīng)對(duì)工作。

　　大連特辦

　　大連市外經(jīng)貿(mào)局

　　二〇一一年三月十六日