2011年初，國務院發(fā)布了《進一步鼓勵軟件產業(yè)和集成電路產業(yè)發(fā)展的若干政策》，相比之前2000年頒發(fā)的《國務院關于印發(fā)鼓勵軟件產業(yè)和集成電路產業(yè)發(fā)展若干政策的通知》，在財稅政策、市場政策和進出口政策方面都有了更大的支持。

　　為順應軟件服務化、網絡化發(fā)展趨勢，鼓勵服務創(chuàng)新，《進一步鼓勵軟件產業(yè)和集成電路產業(yè)發(fā)展的若干政策》顯著加強了對軟件服務的政策支持，拓展了軟件與信息服務的支持范圍，軟件與信息服務外包產業(yè)得到高度重視和持續(xù)的政策保障。”工業(yè)和信息化部軟件與集成電路促進中心主任邱善勤告訴記者。

　　邱善勤表示，在財稅政策上，新政策對從事軟件開發(fā)與測試、信息系統(tǒng)集成、咨詢和運營維護的軟件服務企業(yè)提出了免征營業(yè)稅”的優(yōu)惠，擴大了此前國家在離岸外包業(yè)務免征營業(yè)稅的政策，對大范圍的軟件服務企業(yè)實行營業(yè)稅優(yōu)惠。這適應了目前軟件業(yè)從產品向服務轉型”的趨勢，是對軟件服務型企業(yè)營業(yè)稅收優(yōu)惠的首次明確。

　　邱善勤還指出，在市場政策方面，《進一步鼓勵軟件產業(yè)和集成電路產業(yè)發(fā)展的若干政策》提出的政府部門通過購買服務的方式將電子政務建設和數據處理工作中的一般性業(yè)務發(fā)包給專業(yè)軟件和信息服務企業(yè)”政策，有利于軟件和信息服務外包企業(yè)拓展內需市場，培育和做強軟件服務企業(yè)。此外，還提出引導企業(yè)將信息技術研發(fā)應用業(yè)務外包給專業(yè)企業(yè)”、鼓勵大中型企業(yè)將其信息技術研發(fā)應用業(yè)務機構剝離，成立專業(yè)軟件和信息服務企業(yè)，為全行業(yè)和全社會提供服務。”這些政策將催生巨大的軟件與信息服務外包市場，并促進產業(yè)的專業(yè)化發(fā)展，提升產業(yè)核心競爭力。

　　在進出口政策方面?！哆M一步鼓勵軟件產業(yè)和集成電路產業(yè)發(fā)展的若干政策》提出了大力發(fā)展國際服務外包業(yè)務”、支持企業(yè)‘走出去’建立境外營銷網絡和研發(fā)中心”。

　　隨著國際外包業(yè)務向我國進一步轉移，國內外包需求的不斷顯現(xiàn)，我國軟件與信息服務外包正步入黃金發(fā)展時代。在國家經濟發(fā)展方式轉變的大背景下，特別是在新政策的鼓勵下，我國軟件與信息服務外包企業(yè)將加快拓展國際市場步伐，加快國際化進程，提升我國產業(yè)的國際競爭力。我國軟件與信息服務外包作為戰(zhàn)略性新興產業(yè)的重要組成部分將成為推動傳統(tǒng)產業(yè)轉型、提升新興產業(yè)比重的重要力量，獲得長足的發(fā)展，并逐步發(fā)展成為全球最具競爭力的外包目的地。