今年1月，繼出臺《勞動合同法修正案》、《勞務(wù)派遣行政許可實施辦法后》后，被業(yè)內(nèi)人士稱為史上最嚴(yán)苛”新規(guī)的《勞務(wù)派遣暫行規(guī)定》發(fā)布，并于3月正式實施，過渡期兩年。

一石激起千層浪，新規(guī)的出臺，在北侖人力資源從業(yè)企業(yè)界引起了強(qiáng)烈反響。新政對勞務(wù)派遣業(yè)影響幾多？”、在新規(guī)的法律框架下，人力資源企業(yè)的出路何在？”在新政下，許多企業(yè)開始謀求轉(zhuǎn)型。

今年3月，被業(yè)內(nèi)人士稱為史上最嚴(yán)苛的勞務(wù)派遣新規(guī)《勞務(wù)派遣暫行規(guī)定》正式實施。記者了解到，北侖一些勞務(wù)派遣企業(yè)正在積極應(yīng)對

結(jié)束了近2個月的上崗培訓(xùn)后，寧波眾信人力資源服務(wù)有限公司員工小陳，正式被派駐到中國移動浙江分公司10086呼叫中心從事話務(wù)接聽工作。與以前所不同的是，小陳的身份不再是派遣工，也不再接受對方單位的管理和監(jiān)督，所有工作事項直接與一同派駐的本單位主管溝通匯報。

換句話說，這一次，我們不僅僅是‘出人’，而是承擔(dān)了對方的10086接聽業(yè)務(wù)。與小陳一同過去的除了話務(wù)員，還有業(yè)務(wù)主管，負(fù)責(zé)進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和管理。”眾信公司負(fù)責(zé)人蔣宏光告訴記者，這也意味著他們與移動公司的合作正式從勞務(wù)派遣轉(zhuǎn)型為服務(wù)外包。

記者在走訪中發(fā)現(xiàn)，勞務(wù)派遣暫行規(guī)定正式實施后，許多涉及勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)的人力資源企業(yè)開始學(xué)習(xí)新規(guī)，探索新的出路，更有不少像眾信這樣的企業(yè)已經(jīng)開始積極轉(zhuǎn)型發(fā)展，謀求新的突破。

勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)量將逐步縮減，但不會影響人力資源總業(yè)務(wù)量

新規(guī)最引人注目的一點(diǎn)就是在用人單位勞務(wù)派遣用工比例上做出明確的限定，即：用工單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制勞務(wù)派遣工數(shù)量，使用的派遣勞動者數(shù)量不得超過其用工總量的10%。”眾信公司負(fù)責(zé)人蔣宏光說，目前，他們公司已經(jīng)開始著手縮減勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)量，轉(zhuǎn)而開始將更多精力投入到招聘、培訓(xùn)項目的開發(fā)上。

北侖工業(yè)基礎(chǔ)雄厚，發(fā)展勢頭良好，企業(yè)用工需求旺盛，勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)量縮減了，勢必會催生出新的業(yè)務(wù)形態(tài)，因此，在北侖市場，人力資源的業(yè)務(wù)總量不會受到太大影響。”王俊輝說。

據(jù)北侖區(qū)人社局提供的數(shù)據(jù)，截至今年6月30日，北侖新區(qū)（北侖區(qū)、開發(fā)區(qū)）共有89家專業(yè)人力資源服務(wù)公司，獲得勞務(wù)派遣許可證的人力資源從業(yè)企業(yè)有59家，除5家沒有開展業(yè)務(wù)外，其余54家向123家用工企業(yè)派遣勞務(wù)人員13947人。

寧波市人力資源行業(yè)協(xié)會秘書長陳信宇在接受記者采訪時說，新規(guī)對三性”崗位的明確界定以及對派遣工數(shù)量的限制，毫無疑問會縮減勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)量，對于人力資源業(yè)務(wù)總量影響不大。但是對于規(guī)范發(fā)展和多種業(yè)務(wù)并存的人力資源服務(wù)企業(yè)來說，積極提升管理水平，及時從向人頭”要效益轉(zhuǎn)變?yōu)橄蚬芾硪б?，將迎來新一輪的發(fā)展機(jī)遇。

新規(guī)倒逼企業(yè)優(yōu)化業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)型發(fā)展，拓展新路

不過，新規(guī)的出臺，對勞務(wù)派遣企業(yè)來說，既是一種限制，也是一種規(guī)范，更是一種激勵。”陳信宇說，新規(guī)的出臺無疑在倒逼企業(yè)去思考創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型發(fā)展。記者走訪發(fā)現(xiàn)，區(qū)域內(nèi)許多企業(yè)已經(jīng)積極行動起來。

今年3月，就在新規(guī)正式開始實施的當(dāng)月，眾信公司就與中國移動浙江分公司簽訂了合作協(xié)議，前者承攬了后者的10086接聽服務(wù)。經(jīng)過一系列的前期籌備，6月1日眾信公司正式開始為對方提供服務(wù)。

無獨(dú)有偶，新規(guī)出臺后，寧波鴻睿人力資源公司也將他們與一家快遞公司的合作從原先的勞務(wù)派遣升級”為服務(wù)外包，承攬了快遞公司中轉(zhuǎn)站的裝卸、分檢、搬運(yùn)等業(yè)務(wù)。轉(zhuǎn)型發(fā)展是人力資源企業(yè)未來發(fā)展的必由之路，新規(guī)恰恰起到了催化劑的作用。”公司總經(jīng)理王俊輝說，事實上，公司早就在謀劃轉(zhuǎn)型，因此，新規(guī)出臺的次月，他們就簽下了這個合同。

寧波經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)東晟人力資源有限公司面對新規(guī)，另辟蹊徑，做起了技術(shù)服務(wù)。我們已經(jīng)在全國各地招募了20余名管理、技術(shù)、產(chǎn)品設(shè)計及ie工業(yè)管理師，組建了一支專業(yè)技術(shù)人才隊伍。致力于為企業(yè)提供技術(shù)咨詢、工藝改進(jìn)、機(jī)臺設(shè)備維修維護(hù)、效能提升等技術(shù)服務(wù)。”該公司總經(jīng)理王超告訴記者。

作為一家2007年就進(jìn)駐北侖，以勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)起家的企業(yè)———寧波威瑯人力資源服務(wù)公司，對勞務(wù)派遣還是情有獨(dú)鐘。除了不得不縮減新規(guī)要求下‘超標(biāo)’的派遣業(yè)務(wù)，我們將致力于做精派遣業(yè)務(wù)。”該公司有關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，目前，公司開發(fā)的擁有一技之長、著力解決企業(yè)專項問題的人才派遣”項目頗受區(qū)域內(nèi)企業(yè)歡迎。

截至7月底，寧波威瑯公司員工派遣總量在6000人上下，派遣業(yè)務(wù)占公司業(yè)務(wù)總量也在六七成。除了按時為員工繳納社保、發(fā)放工資，這幾天，我們還在制定派遣工關(guān)懷和培訓(xùn)方案，進(jìn)一步增強(qiáng)他們的歸屬感。”這位負(fù)責(zé)人說。

認(rèn)真梳理，量體裁衣，從單一職能向多重角色轉(zhuǎn)型，需不斷克服困難

派遣轉(zhuǎn)外包、開發(fā)新業(yè)務(wù)等并沒有預(yù)想的簡單。”蔣宏光說，自承攬了浙江移動分公司的10086接聽業(yè)務(wù)后，他就感到肩上的壓力大了很多。以前做派遣，只需按照用工企業(yè)要求輸送派遣工，并按時做好工資發(fā)放、社保繳納等事務(wù)性工作就好，雖然利潤不高，但收益比較穩(wěn)定。改為服務(wù)外包，意味著同時兼起了生產(chǎn)經(jīng)理、品質(zhì)經(jīng)理的職責(zé)，對公司的考核也變成了接聽率、客戶滿意度等業(yè)務(wù)指標(biāo)，完成不好就要被扣款，不抓好業(yè)務(wù)質(zhì)量，不僅賺不到錢，還可能虧本。

寧波弘途人力資源服務(wù)有限公司副總經(jīng)理牛紀(jì)坦言，轉(zhuǎn)型路上，對他們來說，首當(dāng)其沖的就是稅收問題。按照稅務(wù)部門的規(guī)定，勞務(wù)派遣收入營業(yè)稅按照差額的6%征收，服務(wù)外包則需按照全額的6%。那么，增加的稅收由誰買單呢？這又成為擺在企業(yè)面前的現(xiàn)實問題。

雖然有難度，但找準(zhǔn)自身熟悉的領(lǐng)域，慢慢拓展，還是可行的。”蔣宏光說，目前，他們就將拓展服務(wù)外包的領(lǐng)域鎖定在比較熟悉的通訊、銀行、電力這三個行業(yè)。在加大引進(jìn)這些產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域技術(shù)、管理人員的同時，加強(qiáng)了員工培訓(xùn)，并導(dǎo)入了卓越績效管理。與此同時，他們正積極與中專、高職類院校進(jìn)行合作洽談，計劃以合作辦班的方式增加技能人才儲備。

企業(yè)的發(fā)展離不開三大要素：資金、人才、技術(shù)。”在陳信宇看來，人力資源企業(yè)轉(zhuǎn)型有困難，但潛力也很大。對人力資源服務(wù)公司來說，優(yōu)勢在于人的招募和管理，而技術(shù)又是依托于人。因此，人力資源從業(yè)企業(yè)若能積極儲備技術(shù)、管理人才，認(rèn)真梳理，找準(zhǔn)自身定位，還是大有可為的。