制造外包是什么

　　制造型企業(yè)將部分HR職能和生產(chǎn)職能外包給制造外包企業(yè)，制造型企業(yè)將部分生產(chǎn)線以記件、記量等方式外包，由制造外包企業(yè)負責招工、管理和組織生產(chǎn)。

　　制造外包有多好

　　制造企業(yè)：提高勞動生產(chǎn)率，降低了用工成本，不用承擔用工風險、生產(chǎn)風險等，可以專心于核心業(yè)務。

　　外包服務商：實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，獲得更好發(fā)展機會。

　　勞動者：從制度上保證了勞動者的合法權(quán)益。

　　蘇州這方面強在哪

　　實體經(jīng)濟相對發(fā)達，人力資源服務業(yè)發(fā)展迅速，有些企業(yè)已經(jīng)率先發(fā)布服務標準。

　　昨天，中國人力資源服務業(yè)創(chuàng)新大會在蘇舉行，來自國內(nèi)人力資源服務業(yè)近400名高層以及專家與會，分享了行業(yè)發(fā)展趨勢、國外成熟外包經(jīng)驗、國內(nèi)最新創(chuàng)新成果。諸多專家認為，作為人力資源服務的一個創(chuàng)新之舉——制造外包，蘇州有條件先跨一步。

　　蘇州實體經(jīng)濟相對發(fā)達，人力資源服務業(yè)發(fā)展迅速，目前全市有1000多家人力資源服務機構(gòu)，從業(yè)人員超過20000人，年服務收入400多億元。面對經(jīng)濟新常態(tài)以及勞務派遣新規(guī)定引發(fā)的用工模式新調(diào)整等，蘇州的人力資源服務業(yè)發(fā)展也需要進一步轉(zhuǎn)型升級、創(chuàng)新思路。

　　蘇州市人力資源服務行業(yè)協(xié)會會長、英格瑪人力資源集團董事長莊志說，當前制造業(yè)用工有八大苦”：用工成本快速上漲；勞動力短缺常態(tài)化；員工越來越難管；員工法律意識增強；派遣比例受到限制；員工忠誠度低；離職率居高不下；訂單忽高忽低。傳統(tǒng)用工模式難以解脫這八大‘苦’，需要一個整體解決方案，即制造外包。”

　　所謂制造外包，其實就是制造型企業(yè)將部分HR職能和生產(chǎn)職能外包給制造外包企業(yè)，通俗地講，就是制造型企業(yè)將部分生產(chǎn)線以記件、記量等方式外包，由制造外包企業(yè)負責招工、管理和組織生產(chǎn)，制造型企業(yè)則專心于核心業(yè)務，既降低了用工成本，又不承擔用工風險、生產(chǎn)風險等。

　　制造外包與企業(yè)是經(jīng)濟合同關(guān)系，制造外包與勞動者是勞務合同關(guān)系。”莊志說，外包商對于勞動者招聘、薪酬福利與績效考核、社會保險、培訓發(fā)展、勞動者關(guān)系、激勵與職業(yè)規(guī)劃等環(huán)節(jié)均有配套的相關(guān)管理制度和具體操作落地方案，通過對這些環(huán)節(jié)的管理，來提高勞動者的生產(chǎn)效率，同時，也從制度上保證了勞動者的合法權(quán)益。

　　國家人力資源和社會保障部勞動科學研究所勞動關(guān)系研究室主任李天國說，勞務派遣和制造外包相伴而生，在制造業(yè)現(xiàn)場進行區(qū)分有相當難度，很難一蹴而就解決，政府行政部門有必要制定指引性質(zhì)的區(qū)分標準，鼓勵地方先試，暫時不能由行政部門推出的，可以先由企業(yè)、行業(yè)發(fā)起，像蘇州這樣的地方，就有這樣的條件。”

　　蘇州在這方面已有動作，2014年底，英格瑪公司以企業(yè)發(fā)布形式發(fā)布了《制造外包服務標準》，參照了日本有關(guān)制造外包的行為條例指南，并結(jié)合長三角城市制造外包服務商做法，旨在引導制造外包產(chǎn)業(yè)向真正外包方向發(fā)展。

　　人力資源服務如何轉(zhuǎn)型？

　　隨著政策體系不斷健全，行業(yè)環(huán)境變化，人力資源服務業(yè)迎來新一輪跨越式發(fā)展。轉(zhuǎn)型時期的人力資源服務業(yè)怎樣進行創(chuàng)新？昨天，在中國人力資源服務業(yè)創(chuàng)新大會上，來自國內(nèi)人力資源服務業(yè)近400位高層以及專家就行業(yè)面臨的新狀態(tài)、新問題以及未來發(fā)展趨勢進行剖析、交流。

　　人力資源服務業(yè)四大新

　　中國人事科學研究院院長余興安認為，當前人力資源服務業(yè)發(fā)展顯現(xiàn)出新的狀態(tài)，主要體現(xiàn)為四個問題：一是人口紅利變化。余興安說，我國勞動力人口顯現(xiàn)總體縮減趨向，人力資源也將由無限供應的開放性資源轉(zhuǎn)變?yōu)橛袟l件的約束性資源。二是人口結(jié)構(gòu)問題。隨著老齡化的加速和人均期望壽命的延長，對社會結(jié)構(gòu)和就業(yè)市場正產(chǎn)生深刻影響。三是國民素質(zhì)問題。去年有700多萬，此外還有近700萬中等職業(yè)學校畢業(yè)生進入就業(yè)市場。勞動者的就業(yè)觀念、

　　擇業(yè)方式、職業(yè)期待、權(quán)利意識發(fā)生改變。四是人員的流動性問題。勞動力流動性的加大，既有人戶分離的原因，但勞動者工作崗位變動的頻度增大也是其重要原因，同時還有國際人才流動的日益頻繁，特別是近年來留學人員回國數(shù)量的高速增長。

　　這些行業(yè)新狀態(tài)、新問題，需要人力資源市場從業(yè)人員認真思考，每一位企業(yè)家正確面對”，余興安說。

　　真派遣假外包如何解

　　2014年3月1日起，我國正式實施《勞務派遣暫行規(guī)定》，明確了勞務派遣的用工比例不超過10%的紅線，并要求在兩年內(nèi)逐步降至規(guī)定比例，由此帶來了企業(yè)用工模式的深度調(diào)整。

　　據(jù)統(tǒng)計，我市制造業(yè)使用勞務派遣工的比例都超過40%，某些企業(yè)使用勞務派遣的比例甚至超過80%。

　　蘇州市人力資源服務行業(yè)協(xié)會會長、英格瑪人力資源集團董事長莊志說，制造外包這種新模式目前才剛發(fā)展起來。真派遣，假外包”也大量存在，雖然簽訂的是外包合同，但外包商沒有參與現(xiàn)場管理，仍舊采用舊有模式操作，存在違法違規(guī)風險。

　　對此，國家人力資源和社會保障部勞動科學研究所勞動關(guān)系研究室主任李天國博士表示，派遣、制造業(yè)外包，這兩種業(yè)態(tài)受政府政策影響大于市場變動的影響。政府需要動員行業(yè)協(xié)會、企業(yè)等社會力量共同參與、努力，通過他律自律共同防范真派遣、假外包”，不以合同名稱認定真派遣、假外包”，以實質(zhì)內(nèi)容（判斷基準）認定真派遣、假外包”；及時公布真派遣、假外包”案例，引導守法經(jīng)營。

　　勞務派遣總量持續(xù)減

　　對于人力資源服務行業(yè)的未來發(fā)展，與會專家提出了很多思考和預判。深圳方勝人力資源服務有限公司總經(jīng)理、亞太人才服務研究院顧問聶有誠認為，2015年人力資源服務有十大趨勢：人力資源行業(yè)協(xié)會價值提升、更加靈活，不斷發(fā)展壯大；傳統(tǒng)勞務派遣繼續(xù)調(diào)整、總量持續(xù)萎縮：靈活用工、崗位外包等臨時性派遣快速增加，尤其是一線城市；人力資源服務外包、生產(chǎn)、客戶服務及銷售等業(yè)務外包繼續(xù)增長，專業(yè)細分開始出現(xiàn)；移動互聯(lián)技術(shù)在人力資源服務中的應用加速，成為推動行業(yè)創(chuàng)新的主要力量；人力資源服務創(chuàng)新成為行業(yè)生存發(fā)展的主要話題；招聘服務在人力資源服務的份額不斷提高；中小企業(yè)人力資源專業(yè)服務需求增大；人力資源服務產(chǎn)業(yè)園建設繼續(xù)升溫，在部分城市取得成績的同時，伴隨著是否圈地”的質(zhì)疑聲，創(chuàng)新發(fā)展和商業(yè)模式探討隨之增加；社保并軌后，人力資源服務領(lǐng)域?qū)⑼貙挘蝗肆Y源服務業(yè)的國際、國內(nèi)交流明顯增加。