2015年初，商務部正式公布了2014年中國服務外包產業(yè)發(fā)展成績單：2014年中國服務外包產業(yè)逐步從規(guī)?？焖贁U張向量質并舉轉變。主要特點表現(xiàn)五個方面，一是服務外包合同金額首次突破千億美元；二是累計吸納大學生就業(yè)超過400萬人；三是知識流程外包比重穩(wěn)步提高；四是離岸業(yè)務以美歐港日為主；五是與一帶一路”沿線國家合作加深。

　　可以說，這份成績單圓滿地向世界展示了中國服務外包產業(yè)發(fā)展的輝煌成果。自商務部于2006年推行千百十”工程以來，不到十年時間中國從一個服務外包產業(yè)發(fā)展小國迅速發(fā)展成為當今世界僅次于印度的服務外包產業(yè)大國，說明中國服務外包產業(yè)發(fā)展?jié)摿薮螅贺S富的人力資源、完善而不斷優(yōu)化的教育體系以及政府對產業(yè)發(fā)展的積極支持，使服務外包產業(yè)能夠快速發(fā)展。

　　現(xiàn)在，我們不僅要為服務外包產業(yè)發(fā)展成就感到喜悅而增強發(fā)展信心，而且要思考未來中國服務外包產業(yè)發(fā)展之路問題。

　　2014年12月24日國務院正式發(fā)文提出了促進服務外包產業(yè)加快發(fā)展的意見（國發(fā)〔2014〕67號文，以下簡稱《意見》），對未來 3～5年中國服務外包產業(yè)提出了總體要求、發(fā)展導向、政策措施和發(fā)展保障?！兑庖姟访鞔_提出：今后三年，培養(yǎng)一批中高端人才、復合型人才和國際型人才，培育一批具有國際先進水平的服務外包知名企業(yè)，建設一批主導產業(yè)突出、創(chuàng)新能力強、體制機制先行先試的服務外包產業(yè)集聚區(qū)；……服務外包產業(yè)規(guī)模持續(xù)快速增長，國際服務外包業(yè)務規(guī)模年均增長25%以上；產業(yè)結構進一步優(yōu)化，高技術含量、高附加值的服務外包業(yè)務占比不斷提高……到2020年，服務外包產業(yè)國際國內市場協(xié)調發(fā)展，規(guī)模顯著擴大，結構顯著優(yōu)化，企業(yè)國際競爭力顯著提高，成為我國參與全球產業(yè)分工、提升產業(yè)價值鏈的重要途徑。

　　綜合領會國務院67號文的基本精神，就是未來3-5年中國服務外包產業(yè)發(fā)展基本目標和方向是向高技術含量、高附加值業(yè)務領域發(fā)展，實現(xiàn)產業(yè)從規(guī)模擴張向質量提升轉變。這既是服務外包產業(yè)自身發(fā)展規(guī)律客觀要求，更是中國經濟轉型發(fā)展的迫切要求。

　　從服務外包產業(yè)自身發(fā)展規(guī)律而言，中國服務外包產業(yè)從中低端業(yè)務起步，經過十多年的發(fā)展，隨著經驗的積累、人才的培育和企業(yè)創(chuàng)新能力的提高，中國服務外包企業(yè)已經逐步具備承接中高端外包業(yè)務的能力。而且隨著中國人力成本的提高和周邊發(fā)展中國家加入承接國際服務外包業(yè)務的激烈競爭，中國服務外包企業(yè)低成本競爭優(yōu)勢已逐步減弱，特別是沿海發(fā)達地區(qū)服務外包企業(yè)已經開始通過提高創(chuàng)新能力向高技術含量、高附加值業(yè)務發(fā)展。

　　從中國經濟轉型發(fā)展的迫切要求看，服務外包產業(yè)不僅是生產性服務業(yè)重要行業(yè)，而且對推動信息化和工業(yè)化深度融合，提高中國經濟發(fā)展質量特別是推動制造業(yè)轉型升級負有重要的歷史責任。黨的十八大以后，新一屆中央政府加快了中國經濟結構調整、轉型發(fā)展的步伐，通過鼓勵大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，實施創(chuàng)新驅動戰(zhàn)略，推動中國經濟發(fā)展從數(shù)量擴張型向質量提升型轉變。最近，國務院印發(fā)了《中國制造 2025》戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃，計劃力爭通過三個十年的努力把中國建設成為引領世界制造業(yè)發(fā)展的制造強國。其中，通過第一個十年努力即到 2025年，首先使我國邁入世界制造強國行列；第二個十年即到2035年，使我國制造業(yè)整體達到世界制造強國陣營中等水平；第三個十年即新中國成立一百年時，我國制造業(yè)大國地位更加鞏固，綜合實力進入世界制造業(yè)強國前列。

　　為實現(xiàn)制造業(yè)強國的戰(zhàn)略目標，提出了提高國家制造業(yè)創(chuàng)新能力、推進信息化和工業(yè)化深度融合、強化工業(yè)基礎能力、加強質量品牌建設、全面推行綠色制造、大力推動重點領域突破發(fā)展、深入推進制造業(yè)結構調整、積極發(fā)展服務型制造和生產性服務業(yè)、提高制造業(yè)國際化發(fā)展水平等九大戰(zhàn)略任務。這九大戰(zhàn)略任務中，其中提高國家制造業(yè)創(chuàng)新能力、推進信息化和工業(yè)化深度融合、積極發(fā)展服務型制造和生產性服務業(yè)三大戰(zhàn)略任務與服務外包產業(yè)緊密相關，如加強關鍵核心技術研發(fā)、提高創(chuàng)新設計能力、推進制造過程智能化、加快生產性服務業(yè)發(fā)展，均離不開服務外包產業(yè)的大力支撐。同時，也對中國服務外包產業(yè)未來發(fā)展提出了更高的要求與期盼，即為服務國家戰(zhàn)略需要，中國服務外包產業(yè)必須從現(xiàn)有以提供信息技術服務和業(yè)務流程服務為主，向更多地提供研發(fā)設計服務提升，服務外包產業(yè)不僅要繼續(xù)積極承接離岸外包業(yè)務，更要更多地承接在岸外包業(yè)務，為推動中國經濟發(fā)展方式轉型、建設制造業(yè)強國提供強有力的支撐。

　　中國服務外包產業(yè)要實現(xiàn)向高技術含量、高附加值方向發(fā)展，必須要解決以下三個問題：一是必須進一步提高服務外包企業(yè)的技術創(chuàng)新能力；二是必須要有高素質的技術人才和管理人才作支撐；三是要進一步構建良好的市場發(fā)展環(huán)境。

　　首先，企業(yè)進一步提高技術創(chuàng)新能力，向高技術含量、高附加值業(yè)務攀升，在這方面中國服務外包龍頭企業(yè)必須發(fā)揮領頭羊的作用。如果說中國服務外包龍頭企業(yè)在過去十年實現(xiàn)了從小到大的發(fā)展過程，今后幾年要實現(xiàn)從大到強的發(fā)展攀升，必須要靠技術創(chuàng)新。在這方面，中國服務外包企業(yè)不僅要向美國IBM和印度等服務外包企業(yè)學習，更要向國內一些科技創(chuàng)新典范企業(yè)如華為、小米公司學習，通過技術創(chuàng)新提升企業(yè)的核心競爭力，同時推動本企業(yè)向技術和產業(yè)（產品）價值鏈高端攀升。以小米公司為例，該公司于2010年4月成立以來，通過其強大的技術創(chuàng)新團隊——小米工作室”（現(xiàn)改名為小米科技”）推進產品和技術創(chuàng)新，短短幾年就使小米公司迅速成長為國內外具有一定影響力的專注于智能產品自主研發(fā)的移動互聯(lián)網公司。實際上華為和小米公司在推動企業(yè)技術創(chuàng)新過程中不乏有服務外包企業(yè)身影。

　　其次，政府和學校、企業(yè)聯(lián)手加強對高素質的技術人才和管理人才的培養(yǎng)。最近幾年來，我國在加強對服務外包產業(yè)人才培養(yǎng)方面積累了很好的經驗。除高校積極主動適應服務外包產業(yè)發(fā)展需要調整教學內容和方法外，企業(yè)和高校聯(lián)手加強對產業(yè)實用人才的培訓，緩解了服務外包產業(yè)基礎性人才不足的矛盾。但在高素質人才培養(yǎng)方面還有待進一步加強，可以考慮通過政府政策支持、學校和企業(yè)聯(lián)手的方式探索服務外包高端人才的培養(yǎng)方法和路徑。

　　再次，要進一步加強對知識產權的保護，為服務外包企業(yè)提高技術創(chuàng)新能力構建良好的市場發(fā)展環(huán)境。加強對知識產權的保護是推動服務外包產業(yè)健康發(fā)展的基本保證，也是激勵企業(yè)推進技術創(chuàng)新的重要的制度保障，近幾年來我國在加強知識保護方面已經有明顯進步，但還需要進一步加強。