近日,廣州塔再次成為輿論熱點,1.5438億元的廣告位塵埃落定,受益于此,廣州財政瞬間有4600萬入賬。有專家認為,拍賣城市廣告位是一種城市經(jīng)營理念,關(guān)鍵在于拍賣所得的財政收入要??顚S茫糜诔鞘泄伯a(chǎn)品和公共服務(wù)上。
拍賣所得財政收入要專款專用
廣州塔作為城市地標(biāo)性建筑,要公然登上商業(yè)廣告,這一事件似乎讓市民難以接受。有人認為,掛上廣告后,廣州塔會變得更加價值連城,這會被人質(zhì)疑有錢沒文化,對于廣州的城市形象有損害。但歷史上,在地標(biāo)建筑上做廣告這樣的事情并不罕見,在1925年7月4日,上千霓虹燈組成的CIIROEN”(雪鐵龍公司)字樣出現(xiàn)在巴黎埃菲爾鐵塔上,并一直持續(xù)到1934年,這被視為世界廣告宣傳史上的成功典范,更將雪鐵龍這一法國汽車品牌傳播到全世界。
暨南大學(xué)教授胡剛認為,戶外廣告拍賣,是一種城市經(jīng)營理念。但是,他強調(diào),政府從這些戶外廣告拍賣所獲得的財政收入應(yīng)該用于城市公共產(chǎn)品和公共服務(wù)上。
據(jù)了解,此次拍賣將出讓10個戶外廣告點位使用權(quán),包括廣州塔、白云機場、南方報業(yè)集團大樓、海心沙觀眾看臺等多座著名建筑物在內(nèi),使用期僅5年的拍賣底價總和就達4.424億元,截至目前,已有7個提前批戶外廣告位置使用權(quán)共拍得3.6872億元,納入財政的金額就高達0.71404億元。
對于此次的戶外廣告拍賣事件,有輿論認為,在房地產(chǎn)市場不景氣的情況下,政府是在想辦法增加財政收入,這才想起拍賣廣告位,違背了前兩年的戶外廣告拍賣禁令。對此,廣州市社會科學(xué)院經(jīng)濟學(xué)研究員談錦釗認為,政府從房地產(chǎn)、城市公共環(huán)境有償收入中取得經(jīng)濟收入,是財政收入的主要來源之一,拍賣廣告使用權(quán)無可非議。但是他也說:拍賣所獲的財政收入要專款專用,收支合法合理、清晰明確可追溯。”
廣州塔上的廣告 要有助于增加城市軟實力
據(jù)了解,此次拍下廣州塔廣告位的是廣東百合藍色火焰文化傳媒股份有限公司,而廣州韓后是第一個與其合作的品牌,這也意味著未來登上廣州塔的將是一個化妝品產(chǎn)品。那么,廣州塔上可以放什么類型的廣告,不可以放什么類型的廣告呢?
華南城市研究院地產(chǎn)文化研究所所長鐘炬認為,廣州塔如果要上廣告,應(yīng)免費宣傳代表廣府文化的產(chǎn)品和品牌,增加廣州的軟實力。但是他也強調(diào),不反對廣州塔做廣告,但反對在廣州塔上拍賣廣告位。他說:中軸線不僅是城市物質(zhì)文明的象征,還是一個城市的精神文明象征。廣州塔就相當(dāng)于廣州的文昌塔,其能力大于一般的建筑物,拍賣廣告位就等于政府在告訴市民應(yīng)該先利而后義。”
廣州塔是地標(biāo)建筑,如果可以設(shè)廣告,廣告做得好不好應(yīng)該交給市民評議,不能完全由中標(biāo)企業(yè)決定,否則容易污染人們的視覺,也降低城市品位。”胡剛說道。
談錦釗則認為,廣州塔出讓使用權(quán)不得侵犯公眾權(quán)益,不得違反公共道德和正常風(fēng)俗習(xí)慣,另外,出讓公共物品使用權(quán)要有時限,有受眾人群的限定。他說:比如在廣告黃金時段不能播放影響小孩成長健康的內(nèi)衣廣告等。”