今年上半年，新冠肺炎疫情防封隨意打電銷卡辦理從供需兩側(cè)對實體經(jīng)濟(jì)，尤其是中小企業(yè)造成巨大沖擊。怎樣確保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定？如何發(fā)展隨意打電銷卡辦理新基建新動能？中國在5G研發(fā)上防封隨意打電銷卡辦理哪些優(yōu)勢和挑戰(zhàn)？是否要換5G套餐和手機？就上述問題，工業(yè)和信息化部副部長辛國斌和中國信息通信研究院總工程師胡堅波在接受央視專訪時做出了回應(yīng)。保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定是非常需要緊迫解決的大問題對工信部而言，下半年Z大的挑戰(zhàn)是什么？工信部防封隨意打電銷卡辦理副部長辛國斌回答央視提問時表示，先要保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定，這是一個“非常需要緊迫解決的大問題”，還要幫扶中小企業(yè)發(fā)展，這事關(guān)能否“保住經(jīng)濟(jì)發(fā)展的源頭活水，保住我們就業(yè)的主戰(zhàn)場”。工信部如何支持中小企業(yè)穩(wěn)定健康發(fā)展？擴大有效需求，保持產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定，幫助中小企業(yè)渡過難關(guān)；推動技術(shù)創(chuàng)新和數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級。5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)進(jìn)度如何？未來怎樣推進(jìn)？當(dāng)前我國5G基站建設(shè)進(jìn)度超過預(yù)期，累計終端連接數(shù)7月底達(dá)到8800萬；下一步將以建設(shè)促應(yīng)用，以應(yīng)用帶建設(shè)，重點支持面向智慧醫(yī)療、虛擬企業(yè)專網(wǎng)、智能電網(wǎng)、車路協(xié)同車聯(lián)網(wǎng)等7大領(lǐng)域的5G創(chuàng)新應(yīng)用，促進(jìn)越來越多的5G行業(yè)應(yīng)用落地見效。是否鼓勵大家換5G套餐和手機？中國信息通信研究院總工程師胡堅波認(rèn)為，從終端角度來看，目前5G終端的選擇越來越多。截至7月底，我國大概有159款終端已獲得入網(wǎng)許可，中低端手機價格降到1500元以下。7月，手機出貨量大概是1400萬臺，其中60%都是5G手機。未來一段時間，用戶5G手機換機需求會逐步增加。5G網(wǎng)絡(luò)覆蓋處于快速進(jìn)展期，每周新增1.5萬個5G基站。目前，5G基站總數(shù)已超過40萬個，年底可能會超過60萬個，5G的范圍和深度都在不斷擴展。此外，胡堅波認(rèn)為，對于消費者而言，還要考慮5G業(yè)務(wù)能夠帶來什么便利，比如5G和高清視頻、VR、AR的結(jié)合。很多網(wǎng)絡(luò)直播的新形態(tài)、新模式會在這個過程中不斷出現(xiàn)，從而增強用戶換5G手機的意愿。中國在5G研發(fā)上有哪些優(yōu)勢和挑戰(zhàn)？當(dāng)前，中國在5G研發(fā)上有哪些優(yōu)勢，還有哪些挑戰(zhàn)需要突破？胡堅波認(rèn)為，一是市場優(yōu)勢。消費互聯(lián)網(wǎng)時代培育了大量用戶群體，在移動支付、電子商務(wù)方面，中國在全球處于領(lǐng)先水平。未來，隨著整個5G從消費互聯(lián)網(wǎng)向產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展，我們在消費互聯(lián)網(wǎng)里的很多商業(yè)模式創(chuàng)新，都可以借鑒進(jìn)產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)里。二是政策優(yōu)勢。5G基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)初期投入很大，從中央到地方，都對5G建設(shè)高度關(guān)注，也對基站建設(shè)和用電給予了相關(guān)補貼防封隨意打電銷卡辦理三是技術(shù)優(yōu)勢。我國在5G手機、5G系統(tǒng)、人工智能方面保持一定領(lǐng)先地位。同時，胡堅波也表示，從5G未來發(fā)展來看，我國還面臨很多挑戰(zhàn)，比如網(wǎng)絡(luò)不夠完善，需要進(jìn)一步擴大網(wǎng)絡(luò)范圍、覆蓋深度。5G泛終端開發(fā)需要進(jìn)一步加強，例如VR、AR或是穿戴式設(shè)備，這些對于增強5G體驗都非常有幫助。針對垂直行業(yè)，比如5G模組開發(fā)，需加大研發(fā)力度，降低模組的成本，使得5G可以在工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等更大范圍廣泛應(yīng)用。

一是要充分運用互聯(lián)網(wǎng)力量，支撐常態(tài)化防控。深化人工智能、云計算等互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在防控、資源調(diào)配等方面的應(yīng)用，發(fā)揮通信大數(shù)據(jù)資源優(yōu)勢，推進(jìn)數(shù)據(jù)防封隨意打電銷卡辦理融通共享，支撐做好常態(tài)化防控。二是要加快新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，夯實產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。加快5G、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展，深入實施“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”512工程。加快“雙千兆”網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，提升IPv6網(wǎng)絡(luò)服務(wù)能力。推動云計算、大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)創(chuàng)新和融合應(yīng)用，加快實體經(jīng)濟(jì)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，不斷培育新增長點、新動能。三是要提供優(yōu)質(zhì)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)，增強民獲得感。持續(xù)?？谑蟹婪怆S意打電銷卡推進(jìn)電信普遍服務(wù)和網(wǎng)絡(luò)精準(zhǔn)降費，深化網(wǎng)絡(luò)。加快智慧城市、智慧交通、智慧社區(qū)建設(shè)，提升交通、教育、科研、健康、就業(yè)和社會保障信息化水平，促進(jìn)公共服務(wù)均等化，保民生促發(fā)展。四是要加強網(wǎng)絡(luò)治理和安全保障，促進(jìn)有序發(fā)展。打造網(wǎng)上網(wǎng)下齊抓共管，企業(yè)、協(xié)會協(xié)同配合的網(wǎng)絡(luò)治理工作格局。依法合規(guī)經(jīng)營，營造公平開放、競爭有序的良好市場環(huán)境。加大研發(fā)力度，全面提升關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施、個人信息等安全保障能力。

基于5G小基站的多方面優(yōu)勢，國內(nèi)三大運營商海口市防封隨意打電銷卡紛紛布局小基站建設(shè)。其中，電信積極探索5G時代低成本實現(xiàn)室內(nèi)覆蓋的解決方案，2019年已在多地進(jìn)行現(xiàn)場試驗。移動提出了融合室分方案，通過室內(nèi)小基站外接多副無源室分天線，使其同時具備傳統(tǒng)DAS低成本、低功耗、易于擴展等優(yōu)勢，和室內(nèi)小基站可視化運維、彈性擴容等優(yōu)勢。聯(lián)通則為不同形態(tài)的場景規(guī)劃了不同形態(tài)的數(shù)字化室防封隨意打電銷卡辦理分產(chǎn)品，形成差異化部署。隨著5G建設(shè)大規(guī)模展開，和運營商積極擴大5G小基站的部署，小基站的部署即將迎來大規(guī)模發(fā)展期。市場預(yù)計，在超密集組網(wǎng)場景下，小基站間隔將縮小到10-20米（相比宏基站間距至少500米的間距），小基站數(shù)量會大幅提升，根據(jù)小基站對熱點宏基站覆蓋范圍內(nèi)20%-50%的區(qū)域計算，國內(nèi)5G小基站市場空間將達(dá)到658億元-1644億元。另據(jù)市場研究機構(gòu)ABIResearch調(diào)查顯示，2021年全球室內(nèi)小型基站市場規(guī)模將達(dá)到18億美元。

為此，蔣志祥提出一個新的觀點，他認(rèn)為移動互聯(lián)網(wǎng)時代，手機SIM卡才是真正意義上的入口，手機作為控制終端，通過SIM卡與用戶防封隨意打電銷卡辦理銜接，能夠增加用戶的黏性?！耙苿踊ヂ?lián)網(wǎng)的入口應(yīng)該分層分級地去管理，因為消費是分層分級的。我們有針對不同行業(yè)、不同消費群體的產(chǎn)品，不同的入口流量會變現(xiàn)不同的價值。把SIM卡入口做好，再去做分發(fā)的時候，就會為社會節(jié)省極大資源，并且因為這種分層分級的?？谑蟹婪怆S意打電銷卡精準(zhǔn)度，會讓資源的匹配更加有效，并且提效率?！笔Y志祥說。以“SIM+”計劃為依托，分享通信集團(tuán)構(gòu)建了“行業(yè)+平臺+終端+應(yīng)用”的移動互聯(lián)網(wǎng)入口生態(tài)鏈，強調(diào)流量分層的價值和平臺價值。比如，分享通信集團(tuán)旗下的“綠”品牌產(chǎn)品，是以未成年學(xué)生為對象，圍繞教育行業(yè)開展移動互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)?！澳壳熬G平臺有100多萬用戶，隨著用戶規(guī)模的積累，一個面向教育群體的流量分層‘平臺’就會形成”。蔣志祥介紹，平臺內(nèi)的流量可以再分層，可以為移動教育、移動家教、微視頻、教育社交等相關(guān)業(yè)務(wù)的疊加推送提供可能，并且能對接終端，疊加各種各樣的應(yīng)用。當(dāng)然，在這個過程中，分享通信集團(tuán)不會獨享“市場蛋糕”，而是和大家分享，引入產(chǎn)業(yè)鏈上的眾多合作伙伴，共同打造移動互聯(lián)生態(tài)系統(tǒng)。“SIM+”戰(zhàn)略一方面體現(xiàn)了運營商的社會價值，另一方面通過構(gòu)建生態(tài)系統(tǒng)，讓分享通信不僅跳出了單純發(fā)展用戶規(guī)模的競爭，而且立足于更大的市場，創(chuàng)建了獨特持續(xù)的盈利模式。

自扶持虛擬運營商進(jìn)入電信行業(yè)以來，虛商一直處于不溫不火的發(fā)展?fàn)顟B(tài)。據(jù)工信部數(shù)據(jù)顯示，截止去年低，國內(nèi)虛商電信運營商防封隨意打電銷卡辦理累計發(fā)展用戶4300萬戶，相較于歐美市場虛商在移動通信領(lǐng)域占比約10%左右，在虛商僅占國內(nèi)移動用戶總數(shù)3%。項立剛對央廣網(wǎng)記者講到，電信行業(yè)和其他國不同，國外是在通信行業(yè)服務(wù)能力不夠完備情況下，主要運營商會把一部分網(wǎng)絡(luò)的資源出租給虛擬運營商來服務(wù)用戶，更多的是市?？谑蟹婪怆S意打電銷卡場需求。三大運營商主導(dǎo)了我國的電信行業(yè)，在服務(wù)能力上可以用“精耕自作”來形容，甚至每個小區(qū)都會有專人來經(jīng)營，這種情況市場還需要虛擬運營商嗎？“虛商進(jìn)入電信領(lǐng)域不是市場需要，網(wǎng)絡(luò)就要受制于人”公開資料顯示，2012年6月28日，工信部工業(yè)和信息化部發(fā)布了《關(guān)于鼓勵和引導(dǎo)民間資本進(jìn)一步進(jìn)入電信業(yè)的實施意見》，內(nèi)地將扶持民營資本實質(zhì)性進(jìn)入基礎(chǔ)電信領(lǐng)域，增添電信市場競爭活力?！拜浾撜J(rèn)為三大運營商作為國企壟斷了電信行業(yè)，應(yīng)該讓民營資本進(jìn)入電信行業(yè)，因此虛商進(jìn)入電信領(lǐng)域并不是市場需要?！表椓傉f。

對于虛擬運營商來說，推出低資費防封隨意打電銷卡辦理等措施的初衷是為了與三大運營商競爭時更有優(yōu)勢，以便獲得更多的用戶。不過，這反倒被分子盯上，利用其低成本的優(yōu)勢進(jìn)行。來自統(tǒng)計的數(shù)據(jù)顯示，在冒充親友領(lǐng)導(dǎo)詐情中，號段多以170/171為主。而騰訊手機管家安全通過大數(shù)據(jù)監(jiān)測也發(fā)現(xiàn)，有近44%的詐短信來自虛商的170/171號段。為此，多家虛擬運營商還被工信部約談對于虛擬運營商來說，在初期試驗發(fā)展階段，垃圾短信?？谑蟹婪怆S意打電銷卡的泛濫已經(jīng)對其造成了不可挽回的損失。一方面，對于正常合規(guī)的用戶來說，的品牌印象會影響他們的正常使用，很有可能會被他人認(rèn)為是電話。另一方面，對于虛商企業(yè)來說，被打上了標(biāo)簽之后，不僅在用戶留存上存在了問題，同時也會對其未來的品牌宣傳和推廣造成很不利的影響。2016年，三大運營商日賺超1億，但是對于虛擬運營商來說，卻沒有那么好的光景。當(dāng)下，虛擬運營商雖然可以制定屬于自己的資費方案，但是仍受制于傳統(tǒng)運營商，在渠道和批發(fā)價格等方面成本較高，導(dǎo)致利潤空間很小。與此同時，在以及虛商的影響下，三大運營商紛紛提速降費，與虛商之間的價格差距越來越小，甚至有的地方套餐比虛商還要實惠，而這更縮小了虛商的利潤空間。對于虛擬運營商來說，若要快速擴大用戶規(guī)模，必須前期投入過多的資金，不過并不是每一家都能承受的起燒錢的損耗，那么大的市場，沒有一定的資金積累或者投資很快便會面臨“燒錢死”的悲哀。另外，在要求運營商落實實名制認(rèn)證之后，虛擬運營商在監(jiān)管以及認(rèn)證方面仍舊存在一定的漏洞，導(dǎo)致被某些違法份子鉆了空子，使得認(rèn)證機制形同虛設(shè)。對此，工信部不止一次約談相關(guān)虛商企業(yè)，要求其整改。