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專(zhuān)家：幾乎所有網(wǎng)絡(luò)電話(huà)都非法

由于政策不明確，免費(fèi)網(wǎng)絡(luò)電話(huà)一直被認(rèn)為生長(zhǎng)在灰色的地帶　　網(wǎng)絡(luò)電話(huà)才是發(fā)展趨勢(shì)，對(duì)于這句判斷也有不同聲音。實(shí)際上網(wǎng)絡(luò)電話(huà)都是在灰色地帶上瘋狂生長(zhǎng)。一網(wǎng)絡(luò)公司不愿具名的相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。　　《電信法》起草專(zhuān)家咨詢(xún)委員會(huì)委員、著名電信專(zhuān)家闞凱力說(shuō)得更直白：目前幾乎所有的網(wǎng)絡(luò)電話(huà)都是非法的。　　闞凱力說(shuō)，我國(guó)電信技術(shù)在全球已經(jīng)不比其他任何國(guó)家差，卻因政策限制，沒(méi)有用到方便老百姓身上來(lái)。　　第一家遭停服的公司　　一網(wǎng)絡(luò)電話(huà)的開(kāi)發(fā)者說(shuō)，最害怕的不是傳統(tǒng)運(yùn)營(yíng)商的打壓，而是政策的不明確，這是一片灰色的地帶。　　河南商報(bào)記者采訪(fǎng)時(shí)，多名業(yè)內(nèi)人士都提到了2009年UUCall被停服事件。　　2009年國(guó)慶假期的最后一天，被稱(chēng)為國(guó)內(nèi)網(wǎng)絡(luò)電話(huà)第一品牌的UUCall被浙江省通信管理局強(qiáng)制停服，網(wǎng)站被關(guān)閉，網(wǎng)絡(luò)電話(huà)無(wú)法撥打。　　UUCall的運(yùn)營(yíng)方為杭州優(yōu)恒網(wǎng)絡(luò)有限公司，2004年推出了這款網(wǎng)絡(luò)語(yǔ)音通信軟件。與傳統(tǒng)電話(huà)相比，UUCall的價(jià)格頗具吸引力，當(dāng)時(shí)用戶(hù)規(guī)模不斷擴(kuò)大，有數(shù)字稱(chēng)其用戶(hù)已達(dá)3000萬(wàn)，已可與國(guó)際著名網(wǎng)絡(luò)電話(huà)Skype比肩。　　對(duì)于停服的原因，浙江省通信管理局辦公室相關(guān)人士曾對(duì)外界表示，優(yōu)恒涉嫌非法經(jīng)營(yíng)，停業(yè)整頓。　　廣州一家網(wǎng)絡(luò)電話(huà)公司的工作人員評(píng)價(jià)停服事件時(shí)說(shuō)：優(yōu)恒是第一家但不是最后一家遭遇停服的公司，它的規(guī)模太大，扮演了出頭鳥(niǎo)的角色。　　來(lái)自政策方面的風(fēng)險(xiǎn) 　　UUCall被封后，工信部下發(fā)通知稱(chēng)，面向社會(huì)公開(kāi)征集非法網(wǎng)絡(luò)電話(huà)案件相關(guān)線(xiàn)索，歡迎社會(huì)各界對(duì)非法網(wǎng)絡(luò)電話(huà)進(jìn)行實(shí)名舉報(bào)。　　如今，這種政策風(fēng)險(xiǎn)并沒(méi)有從諸多涉足免費(fèi)網(wǎng)絡(luò)電話(huà)的互聯(lián)網(wǎng)公司頭頂散去。　　360免費(fèi)電話(huà)在推出不到10天就公告用戶(hù)，聲稱(chēng)我們受到了來(lái)自各方的反饋和壓力，并遇到了一些未曾解決的難題，所以下線(xiàn)了直撥的功能。　　對(duì)于坊間流傳的被約談，某知名免費(fèi)通話(huà)APP的公關(guān)人員曾表示：現(xiàn)在做這個(gè)都有政策風(fēng)險(xiǎn)。我們也很小心，不敢大力推廣產(chǎn)品。雖然政策里沒(méi)有明說(shuō)這個(gè)不可以做，也沒(méi)有說(shuō)可以做，但是我們做這個(gè)，影響了一部分人的利益，所以有公司被約談很正常。　　網(wǎng)絡(luò)電話(huà)都不合法？　　中國(guó)IP電話(huà)第一案發(fā)生后，當(dāng)時(shí)的信息產(chǎn)業(yè)部電信管理局副局長(zhǎng)周寶信說(shuō)：對(duì)這些違法行為，電信行業(yè)管理部門(mén)將會(huì)同國(guó)家有關(guān)部門(mén)予以嚴(yán)厲打擊。　　闞凱力告訴河南商報(bào)記者，如果嚴(yán)格按照有關(guān)部門(mén)的規(guī)定，目前幾乎所有的網(wǎng)絡(luò)電話(huà)都是非法的。　　根據(jù)《中華人民共和國(guó)電信管理?xiàng)l例》第七條和第九條的規(guī)定，經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)電話(huà)業(yè)務(wù)需要取得基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證。而該許可證只有幾家電信運(yùn)營(yíng)商才有，民營(yíng)公司都不具備這一資格。闞凱力說(shuō)。　　2005年，原信產(chǎn)部委托中國(guó)網(wǎng)通和中國(guó)電信在四個(gè)城市進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)電話(huà)試點(diǎn)，但結(jié)果到現(xiàn)在都杳無(wú)音信。　　我讓研究生去幾個(gè)城市營(yíng)業(yè)廳問(wèn)，工作人員都不知道此事。闞凱力說(shuō)，當(dāng)時(shí)出臺(tái)的試點(diǎn)文件規(guī)定，除兩大運(yùn)營(yíng)商在北方的長(zhǎng)春、泰安，南方的上饒和深圳開(kāi)展試點(diǎn)外，鐵通、衛(wèi)通、移動(dòng)和聯(lián)通等已經(jīng)違規(guī)開(kāi)通PC-Phone話(huà)音業(yè)務(wù)，或者為其他單位或個(gè)人提供PC-Phone業(yè)務(wù)落地接入的行為，均須立即停止。　　不過(guò)，試點(diǎn)已經(jīng)過(guò)去了十年，仍沒(méi)有結(jié)果出來(lái)。　　禁止網(wǎng)絡(luò)電話(huà)是為了公眾安全　　一互聯(lián)網(wǎng)公司內(nèi)部人士告訴河南商報(bào)記者，政策上雖沒(méi)有開(kāi)禁，但市場(chǎng)上開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)電話(huà)業(yè)務(wù)的公司數(shù)不勝數(shù)，其實(shí)就處于一個(gè)沒(méi)人管的處境。　　河南商報(bào)記者到河南省通信管理局采訪(fǎng)時(shí)，一名工作人員稱(chēng)，目前通信管理部門(mén)對(duì)網(wǎng)絡(luò)電話(huà)的管理，主要依據(jù)就是工信部的規(guī)定，并沒(méi)有地方法規(guī)。　　各省份的工信廳、通信管理局對(duì)這塊業(yè)務(wù)的疏于監(jiān)管，被認(rèn)為是導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)電話(huà)詐騙高發(fā)的原因。　　警方表示，通過(guò)VoIP網(wǎng)絡(luò)電話(huà)等技術(shù)，接入電信、移動(dòng)等運(yùn)營(yíng)商系統(tǒng)，使用任意改號(hào)軟件，冒充電信局、公安局、檢察院、法院等單位工作人員，隨機(jī)批量撥打固定電話(huà)，顯示電信部門(mén)和公安、法院機(jī)關(guān)熱線(xiàn)號(hào)碼，以保護(hù)受害人家庭資金和財(cái)產(chǎn)為由進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)電話(huà)詐騙，因隱蔽性強(qiáng)、難以追蹤，不少市民深受其害。　　上述互聯(lián)網(wǎng)公司內(nèi)部人士也提到了類(lèi)似問(wèn)題，他說(shuō)，政策上沒(méi)有開(kāi)禁可能是擔(dān)憂(yōu)安全問(wèn)題。　　政策法規(guī)滯后限制科技發(fā)展　　闞凱力說(shuō)，我國(guó)電信技術(shù)在全球已經(jīng)不比任何一個(gè)國(guó)家差，卻沒(méi)有用在老百姓的生活中。　　我國(guó)是目前唯一禁止網(wǎng)絡(luò)電話(huà)的國(guó)家。闞凱力告訴河南商報(bào)記者，這種技術(shù)在國(guó)外已成新的增長(zhǎng)點(diǎn)。　　在很多互聯(lián)網(wǎng)公司人士看來(lái)，政策法規(guī)滯后于科技進(jìn)步，在一定程度上限制了科技的發(fā)展。　　據(jù)闞凱力介紹， 2013年，美國(guó)研究機(jī)構(gòu)發(fā)布的一份關(guān)于美國(guó)增長(zhǎng)最快的十大行業(yè)報(bào)告顯示，網(wǎng)絡(luò)電話(huà)排在了十大行業(yè)之首。據(jù)報(bào)告顯示網(wǎng)絡(luò)電話(huà)在十年間的增幅已高達(dá)194%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于其他產(chǎn)業(yè)。　　2013年4月，全球知名社交網(wǎng)絡(luò)Facebook發(fā)布了基于A(yíng)ndroid系統(tǒng)深度定制的社交桌面界面Facebook Home，其中最值得關(guān)注的是其VOIP電話(huà)功能，F(xiàn)acebook用戶(hù)可以免費(fèi)撥打美國(guó)電話(huà)，這種新型的通話(huà)服務(wù)已經(jīng)呈現(xiàn)出取代傳統(tǒng)電話(huà)網(wǎng)絡(luò)的趨勢(shì)，這也是繼微軟（Skype）、谷歌（Google Voice）等行業(yè)巨頭涉足VOIP網(wǎng)絡(luò)電話(huà)行業(yè)之后，在全球VOIP網(wǎng)絡(luò)電話(huà)行業(yè)出現(xiàn)的新生競(jìng)爭(zhēng)力量。　　接受河南商報(bào)記者采訪(fǎng)的眾多互聯(lián)網(wǎng)公司從業(yè)者都堅(jiān)信，政策上肯定會(huì)持續(xù)放開(kāi)對(duì)網(wǎng)絡(luò)電話(huà)的限制。　　闞凱力也建議，主管部門(mén)應(yīng)盡早在全國(guó)范圍內(nèi)開(kāi)放所有有線(xiàn)和無(wú)線(xiàn)終端上的網(wǎng)絡(luò)電話(huà)。當(dāng)然，也需要加強(qiáng)管理，嚴(yán)厲打擊利用科技進(jìn)行犯罪的行為。
　　1997年7月一個(gè)名叫陳昱的在校大學(xué)生開(kāi)始向中國(guó)客戶(hù)宣傳推廣Net2phone，成為中國(guó)最早開(kāi)展此項(xiàng)業(yè)務(wù)的服務(wù)商；　　1998年1月該站代銷(xiāo)售的Net2phone被一些用戶(hù)轉(zhuǎn)售、出租使用，其中福建的陳氏兄弟被福州公安局逮捕并罰款，此案被稱(chēng)為中國(guó)IP電話(huà)第一案；　　2005年信息產(chǎn)業(yè)部首次部署中國(guó)電信和中國(guó)網(wǎng)通兩大固網(wǎng)運(yùn)營(yíng)商在全國(guó)4個(gè)城市開(kāi)展VOIP試點(diǎn)，其中廣東深圳成為試點(diǎn)之一。　　此后10年試點(diǎn)無(wú)結(jié)論，2014年11月11日，騰訊推出微信電話(huà)本免費(fèi)電話(huà)，掀起免費(fèi)電話(huà)沖擊運(yùn)營(yíng)商的波瀾。此后，各互聯(lián)網(wǎng)巨頭公司紛紛推出免費(fèi)電話(huà)。

標(biāo)簽：酒泉玉樹(shù) 常德巴中海西焦作保定六盤(pán)水

巨人網(wǎng)絡(luò)通訊聲明：本文標(biāo)題《專(zhuān)家：幾乎所有網(wǎng)絡(luò)電話(huà)都非法》，本文關(guān)鍵詞專(zhuān)家,幾乎,所有,網(wǎng)絡(luò)電話(huà),；如發(fā)現(xiàn)本文內(nèi)容存在版權(quán)問(wèn)題，煩請(qǐng)?zhí)峁┫嚓P(guān)信息告之我們，我們將及時(shí)溝通與處理。本站內(nèi)容系統(tǒng)采集于網(wǎng)絡(luò)，涉及言論、版權(quán)與本站無(wú)關(guān)。