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電力公司正式工屬于國家工作人員嗎?

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我來回答一下這個問題。

先說結(jié)論:電力公司的正式職工,肯定不是國家工作人員。為什么呢?

首先政務(wù)機(jī)器人,所謂的國家工作人員,嚴(yán)格地說是一個法律概念。一般是指黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位的工作人員,用時下最通俗的說法,就是指體制內(nèi)工作人員。不過,這只是一個比較粗略的劃分。更嚴(yán)格地說,國家工作人員主要包括兩大類人員:

1、國家機(jī)關(guān)工作人員,實(shí)際上就是黨政機(jī)關(guān)的公務(wù)員,其法定職責(zé)是依法履行公職?!吨腥A人民共和國公務(wù)員法》對公務(wù)員所下的定義是:依法履行公職、納入國家行政編制、由國家財(cái)政負(fù)擔(dān)工資福利的工作人員。其本質(zhì)特征主要有三個方面:依法履行公職,領(lǐng)導(dǎo)、管理、指揮、決策國家事務(wù);都有公務(wù)員編制;由國家負(fù)擔(dān)工資福利待遇政務(wù)機(jī)器人,并依法享受社會保險(xiǎn)待遇。公務(wù)員綜合管理的法律依據(jù)肯定是《公務(wù)員法》以及與之配套的行政法規(guī)、部門規(guī)章及政策,管理上比較嚴(yán)格、規(guī)范。目前情況下,人人都知道要依法取得公務(wù)員的編制,進(jìn)入公務(wù)員隊(duì)伍,可不是一件容易的事情。

2、國家工作人員。國家工作人員的范圍比國家機(jī)關(guān)工作人員要大一些,其主體主要是事業(yè)單位工作人員。這一類工作人員,主要在科、教、文、衛(wèi)等行業(yè)和單位工作,以專業(yè)技術(shù)人員和管理人員為主。其工作的主要職責(zé)是向全社會提供公共技術(shù)服務(wù)和智力支撐,如大學(xué)教授、中學(xué)教師、醫(yī)院的醫(yī)生,是國家的智力寶庫。這一類人員都不具有行政管理權(quán)限,都是玩技術(shù)的,靠本事吃飯。絕大多數(shù)人由國家負(fù)擔(dān)工資福利待遇以及相應(yīng)的社會保障待遇,也實(shí)行嚴(yán)格的編制管理。這一類人員的綜合行政管理法規(guī)是國務(wù)院發(fā)布的《事業(yè)單位人事管理?xiàng)l例》。

概括地說:之所以把這兩類人員作如此的劃分,根本的原因是:兩類人員工作職責(zé)不同,管理方式不同,要求也不同。尤其在這兩類人員涉及到刑事犯罪、違紀(jì)等問題時,實(shí)質(zhì)性的客體相同的違法、違紀(jì)問題,卻因人員主體的不同,罪名、違紀(jì)性質(zhì)也是不同的。如,公務(wù)員可以構(gòu)成貪污、賄賂等職務(wù)犯罪,事業(yè)單位工作人員就不一定了。這在《刑法》《監(jiān)察法》《公職人員政務(wù)處分法》中都能找出法律根據(jù)。

其次,電力公司的正式工,其本質(zhì)上就是企業(yè)職工。目前,我國的電力公司主要是國家電網(wǎng)公司,是國務(wù)院批準(zhǔn)成立的國有特大型企業(yè),職工人數(shù)達(dá)到70-80萬人,是國家電網(wǎng)投資和經(jīng)營的主體,是國有經(jīng)濟(jì)的主力軍之一,當(dāng)然也是我國經(jīng)濟(jì)實(shí)力的基礎(chǔ),戰(zhàn)略地位十分重要,作用十分突出??梢钥隙ǖ氖牵弘娏臼且浴豆痉ā窞榉筛鶕?jù)組建而成的,公司執(zhí)行國家產(chǎn)業(yè)政策,負(fù)責(zé)全國電網(wǎng)的運(yùn)行、管理和維護(hù)。電力公司的職工當(dāng)然就是企業(yè)職工,企業(yè)職工的工資福利待遇以及社會保險(xiǎn)待遇,都由各級公司及其職工按照《社會保險(xiǎn)法》的規(guī)定辦理,說到底:企業(yè)的經(jīng)營效益情況決定了企業(yè)職工的工資待遇狀況,又同時決定了退休之后的基本養(yǎng)老金的高、低水平。

最后,回答題主的問題:電力公司正式工屬于國家工作人員嗎?綜上所述,可以肯定地說:電力公司正式工,肯定不是國家工作人員。

這里有一個經(jīng)常造成大家發(fā)生概念混淆的問題,就是:原來的電力管理體制,既有電力工業(yè)部,又有地方電力局,還有電力局管理的電力公司。最近幾十年,隨著國家行政管理體制改革的不斷推進(jìn),原來的電力工業(yè)部、鋼鐵工業(yè)部、石油工業(yè)部、鐵道部、煤炭部等國家部委被相繼撤銷。國家又先后相應(yīng)地組建了很多的國有大型公司、行業(yè)協(xié)會。甚至有些協(xié)會和公司還被賦予了一定的行業(yè)管理權(quán)限,相應(yīng)地履行了一部分的行政管理職能。近些年來,隨著行政管理職能被逐漸剝離,現(xiàn)在這些國有大型公司一般都不具有行政管理職能了。這是一個歷史的過程,逐漸適應(yīng)、逐漸演變、逐步理順的過程,應(yīng)該客觀、理性地看待。說到底,就是一句話:經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑,上層建筑又必須與經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)相適應(yīng)。從這個角度看,有些老同志將電力公司的正式工當(dāng)成國家工作人員,其實(shí)是可以理解的。畢竟,歷史的慣性思維是非常強(qiáng)大的。

標(biāo)簽:遼寧 宣城 黔西 宜昌 呂梁 呼倫貝爾 常德 宿遷

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