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中國(guó)電信改革及其仍存在的問(wèn)題

（一）電信改革的現(xiàn)況

過(guò)去，傳統(tǒng)的電話基礎(chǔ)網(wǎng)具有明顯的自然壟斷的特性，人們常常用“瓶頸”這樣的字眼來(lái)形容它。但是隨著科學(xué)技術(shù)的巨大進(jìn)步，材料（光纜）和設(shè)備的大幅度降價(jià)，電信市場(chǎng)的需求飛速成長(zhǎng)，當(dāng)今電信基礎(chǔ)網(wǎng)的自然壟斷特性已經(jīng)發(fā)生了變化，一國(guó)一網(wǎng)不再具有效率方面的現(xiàn)實(shí)優(yōu)勢(shì)。各國(guó)電信都在呈現(xiàn)數(shù)網(wǎng)替代一網(wǎng)的潮流。

現(xiàn)今我國(guó)信息通信業(yè)正在進(jìn)行的一系列重大改革也正是為了順應(yīng)這一變化，增強(qiáng)我國(guó)電信業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，盡快與國(guó)際接軌。首先，以政府機(jī)構(gòu)改革為契機(jī)，在全國(guó)實(shí)施郵電分營(yíng)，使郵政、電信企業(yè)分別成為獨(dú)立核算、自主經(jīng)營(yíng)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)主體，為電信業(yè)進(jìn)一步深化改革奠定基礎(chǔ)。其次，本著破除壟斷，促進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)的原則，著力優(yōu)化電信企業(yè)結(jié)構(gòu)，建立現(xiàn)代企業(yè)制度和公平有序的市場(chǎng)秩序。有計(jì)劃、有步驟地實(shí)施中國(guó)電信改革與重組。中國(guó)電信將重組為固定網(wǎng)絡(luò)、移動(dòng)通信、無(wú)線尋呼和衛(wèi)星通信４家公司。無(wú)線尋呼被剝離出來(lái)以后，其 50 億資產(chǎn)、 3000 多萬(wàn)用戶將全部劃歸聯(lián)通所有，鐵路和電力通信網(wǎng)的富余能力也將撥給中國(guó)聯(lián)通。再加上其他經(jīng)營(yíng)增值業(yè)務(wù)的公司，從而破除中國(guó)電信市場(chǎng)上一網(wǎng)獨(dú)霸、壟斷經(jīng)營(yíng)的狀況，形成多家爭(zhēng)鳴、平等競(jìng)爭(zhēng)的局面。

（二）電信改革后仍然存在的問(wèn)題

一個(gè)壟斷行業(yè)的龐然大物一時(shí)間四分五裂，中國(guó)電信這座久封的冰山似乎真的要融化了——著實(shí)讓人歡呼雀躍。然而，這當(dāng)中仍有不少問(wèn)題值得人們進(jìn)一步思考。