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商標評審的注意事項

1、復審的受理與審查

《商標評審規(guī)則》第十三條規(guī)定：“申請商標評審，應當符合下列條件：
（一）申請人須有合法的主體資格；
（二）在法定期限內(nèi)提出；
（三）屬于商標評審委員會的評審范圍；
（四）依法提交符合規(guī)定的申請書及有關(guān)材料；
（五）有明確的評審請求、事實、理由和法律依據(jù)；
（六）依法繳納評審費用。
雖然申請商標駁回復審程序是由商標申請人所啟動，其應當提交相關(guān)理由和證據(jù)，但是商評委作為申請商標駁回復審程序的審查機關(guān)，對于行政相對人所提交的相關(guān)材料是否符合受理駁回復審程序的形式要件應當負有審查義務，在其認為不符合受理條件的情況下，應當予以駁回；若商評委根據(jù)《商標法》及《商標法實施條例》決定予以受理的，而在后續(xù)實質(zhì)審查過程中又發(fā)現(xiàn)不符合受理條件的，應當通過書面等形式向行政相對人進行明確告知，并給予其適當補正的機會。
由于商評委此前已經(jīng)出具《受理通知書》，行政相對人出于對行政機關(guān)的信賴，有理由相信具體案件已經(jīng)進入審查程序，故在未告知行政相對人的情況下，若對其復審申請直接予以駁回，不僅損害了行政機關(guān)在具體行政行為中的社會信賴利益，亦損害了行政相對人的合法權(quán)益，導致其相關(guān)權(quán)益無法獲得救濟。
程序有其獨立的法律價值，行政機關(guān)在作出具體行政行為前應當保障行政相對人享有陳述和申辦的機會。若當事人主張未收到答辯通知書等材料的，商評委負有證明其已經(jīng)實際送達上述材料的舉證責任。因其自身原因不能提供證據(jù)的，應當承擔舉證不能的不利后果。答辦通知書本身及內(nèi)部流程記錄表不能證明商評委已經(jīng)完成了送達程序。

2、證據(jù)規(guī)則

事人需要在提出評審申請或者答辯后補充有關(guān)證據(jù)材料的，應當在申請書或者答辦書中聲明，并自提交申請書或者答辯書之日起3個月內(nèi)提交；期滿未提交的，視為放棄補充有關(guān)證據(jù)材料。但是，在期滿后生成或者當事人有其他正當理由未能在期滿前提交的證據(jù)，在期滿后提交的，商標評審委員會將證據(jù)交對方當事人并質(zhì)證后可以采信。
商評委在復審決定中對反映系爭商標事實狀態(tài)的補充證據(jù)是否采信，關(guān)系到商標復審決定的依據(jù)問題，該行為的依據(jù)應受到該案生效判決認定事實的約束，體現(xiàn)生效判決的既判力。但對于法院未認定的或新發(fā)生的事實證據(jù)，商評委應否認定并采信，法律并無規(guī)定。需要指出，法律、法規(guī)并未禁止行政相對人在商標爭議行政糾紛復審程序中補充提交證據(jù)。
但是，商評委對行政相對人提交的新證據(jù)的認定應嚴格、審慎處理，結(jié)合法律事實和客觀情況的變化，運用證據(jù)規(guī)則，綜合考慮，最終作出維護權(quán)利人合法權(quán)益的裁定。商標評審決定、裁定經(jīng)人民法院生效判決撤銷的，商評委應當重新組成合議組，及時審理，并作出復審決定、裁定。重審程序中，商評委對當事人新提出的評審請求和法律依據(jù)不列入復審范圍；對當事人補充提交的足以影響案件審理結(jié)果的證據(jù)可以予以采信，有對方當事人的，應當送達對方當事人予以質(zhì)證。

3、違反法定程序

《最高人民法院關(guān)于審理商標授權(quán)確權(quán)行政案件若干問題的規(guī)定》第二十七條規(guī)定：當事人主張商標評審委員會下列情形屬于行政訴訟法第七十條第(三)項規(guī)定的'違反法定程序'的，人民法院予以支持：
（一）遺漏當事人提出的評審理由，對當事人權(quán)利產(chǎn)生實際影響的；
（二）評審程序中未告知合議組成員，經(jīng)審查確有應當回避事由而未回避的；
（三）未通知適格當事人參加評審，該方當事人明確提出異議的；
（四）其他違反法定程序的情形。
程序上的漏審，是指遺漏審查了當事人的請求事項，例如當事人有三個請求事項，執(zhí)法機關(guān)只審查了兩個請求事項，忽略了第三個請求事項，即屬于漏審。漏審屬于嚴重的程序違法事項，構(gòu)成撤銷審查結(jié)論的法定理由。

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