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商標(biāo)駁回復(fù)審與異議復(fù)審中的評審

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一、駁回復(fù)審中的評審
《商標(biāo)法實施條例》第五十二條規(guī)定:“商標(biāo)評審委員會審理不服商標(biāo)局駁回商標(biāo)注冊申請決定的復(fù)審案件,應(yīng)當(dāng)針對商標(biāo)局的駁回決定和申請人申請復(fù)審的事實、理由、請求及評審時的事實狀態(tài)進行審理。商標(biāo)評審委員會審理不服商標(biāo)局駁回商標(biāo)注冊申請決定的復(fù)審案件,發(fā)現(xiàn)申請注冊的商標(biāo)有違反商標(biāo)法第十條、第十一條、第十二條和第十六條第一款規(guī)定情形,商標(biāo)局并未依據(jù)上述條款作出駁回決定的,可以依據(jù)上述條款作出駁回申請的復(fù)審決定。商標(biāo)評審委員會作出復(fù)審決定前應(yīng)當(dāng)聽取申請人的意見?!?br> 通常認為,商標(biāo)局的駁回程序和商評委的駁回復(fù)審程序并非行政決定和行政復(fù)議的關(guān)系,因此商評委在駁回復(fù)審程序中如果認為商標(biāo)局的駁回理由和法律依據(jù)不當(dāng),但申請商標(biāo)確屬應(yīng)當(dāng)駁回的,可以依職權(quán)變更駁回的法律依據(jù),不受商標(biāo)局駁回決定范圍的限制。也就是說,在駁回復(fù)審程序中,商評委可以變更駁回的法律依據(jù),但變更的法律依據(jù)基本上限于絕對條件,審查范圍則是商評委確定的法律依據(jù)基本上限于絕對條件,審查范圍則是商評委確定的法律依據(jù),商標(biāo)局的駁回決定,復(fù)審申請的事實、理由、證據(jù)以及評審時的事實狀態(tài)。
但法院是否能將商評委以相對理由駁回的案件變更為絕對理由呢?《最高人民法院關(guān)于審理商標(biāo)授權(quán)確權(quán)行政案件若干問題的規(guī)定(征求意見稿)》第二十六條規(guī)定,人民法院在審理商標(biāo)駁回復(fù)審行政案件時,如果認為商標(biāo)評審委員會已對訴爭的事實和理由進行實體審理且認定事實清楚,審理程序合法,被訴裁決結(jié)論正確,僅是適用法律不當(dāng)?shù)?,人民法院可在直接變更法律依?jù)的基礎(chǔ)上判決駁回原告訴訟請求。你認為這種規(guī)定是否合理呢?正式的司法解釋文本中刪除了該條的規(guī)定。人民法院對商標(biāo)授權(quán)確權(quán)行政行為進行審查的范圍,一般應(yīng)根據(jù)原告的訴訟請求及理由確定。原告在訴訟中未提出主張,但商標(biāo)評審委員會相關(guān)認定存在明顯不當(dāng)?shù)?,人民法院在各方?dāng)事人陳述意見后,可以對相關(guān)事由進行審查并做出裁判。
二、異議復(fù)審中的評審
《商標(biāo)法實施條例》第五十三條規(guī)定:“商標(biāo)評審委員會審理不服商標(biāo)局不予注冊決定的復(fù)審案件,應(yīng)當(dāng)針對商標(biāo)局的不予注冊決定和申請人申請復(fù)審的事實、理由、請求及原異議人提出的意見進行審理。商標(biāo)評審委員會審理不服商標(biāo)局不予注冊決定的復(fù)審案件,應(yīng)當(dāng)通知原異議人參加并提出意見。原異議人的意見對案件審理結(jié)果有實質(zhì)影響的,可以作為評審的依據(jù);原異議人不參加或者不提出意見的,不影響案件的審理?!?div > 《商標(biāo)法》(2001)第四十二條規(guī)定:“對核準(zhǔn)注冊前已經(jīng)提出異議并經(jīng)裁定的商標(biāo),不得再以相同的事實和理由申請裁定。”一事不再理一般是指爭議事項在實體上已受生效裁判的拘束,不得再次處理(程序上)和禁止作出矛盾裁判(實體上)。一事不再理原則對于維護行政和司法行為的可預(yù)見性、維護法律和訴訟的安定性具有重要的價值。一事不再理原則不僅適用于訴訟程序,也拘束商標(biāo)異議、爭議等商標(biāo)授權(quán)確權(quán)行政程序。所謂“一事”一般是指相同的事實和理由。但對于一個已有生效裁決的商標(biāo)評審案件,并非只要提交了不同于前一程序的證據(jù)就可以構(gòu)成“新的事實”。新的事實應(yīng)該是以新證據(jù)證明的事實,而新證據(jù)應(yīng)該是在原裁定或者決定之后新發(fā)現(xiàn)的證據(jù),或者確實是在原行政程序中因客觀原因無法取得或在規(guī)定的期限內(nèi)不能提供的證據(jù)。如果將本可以在以前的行政程序中提交的證據(jù)作為新證據(jù)接受,就會使法律對啟動行政程序事由的限制形同虛設(shè),不利于形成穩(wěn)定的法律秩序。
由于新修訂的《商標(biāo)法》對異議處理程序做了調(diào)整,取消了異議裁定程序,規(guī)定經(jīng)過異議而予以核準(zhǔn)注冊的申請可以申請宣告該注冊商標(biāo)無效。新修訂的《商標(biāo)法》通過后,異議程序與爭議程序之間的“一事不再理”問題不再是爭議焦點。但一事不再理”原則還是有適用的余地。《商標(biāo)法實施條例》第六十二規(guī)定:“申請人撤回商標(biāo)評審申請的,不得以相同的事實和理由再次提出評審申請。商標(biāo)評審委員會對商標(biāo)評審申請已經(jīng)作出裁定或者決定的,任何人不得以相同的事實和理由再次提出評審申請。但是,經(jīng)不予注冊復(fù)審程序予以核準(zhǔn)注冊后向商標(biāo)評審委員會提起宣告注冊商標(biāo)無效的除外?!薄渡虡?biāo)評審規(guī)則》第三十條規(guī)定:“經(jīng)不予注冊復(fù)審程序予以核準(zhǔn)注冊的商標(biāo),原異議人向商標(biāo)評審委員會請求無效宣告的,商標(biāo)評審委員會應(yīng)當(dāng)另行組成合議組進行審理?!?br> 《最高人民法院關(guān)于審理商標(biāo)授權(quán)確權(quán)行政案件若干問題的規(guī)定》第二十九條第一款規(guī)定:“當(dāng)事人依據(jù)在原行政行為之后新發(fā)現(xiàn)的證據(jù),或者在原行政程序中因客觀原因無法取得或在規(guī)定的期限內(nèi)不能提供的證據(jù),或者新的法律依據(jù)提出的評審申請,不屬于以'相同的事實和理由'再次提出評審申請?!?br>

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