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商標(biāo)審查很慢是否應(yīng)該取消審查

商標(biāo)審查分形式審查和實(shí)質(zhì)審查。（１）商標(biāo)形式審查，確立申請(qǐng)日十分重要，由于我國(guó)商標(biāo)注冊(cè)采用申請(qǐng)?jiān)谙仍瓌t，一旦發(fā)生申請(qǐng)日的先后成為確定商標(biāo)權(quán)的法律依據(jù)，商標(biāo)注冊(cè)的申請(qǐng)日以商標(biāo)局收到申請(qǐng)書件的日期為準(zhǔn)，商標(biāo)局收到商標(biāo)申請(qǐng)書對(duì)于符合形式要件的申請(qǐng)書發(fā)放受理通知書。（２）商標(biāo)實(shí)質(zhì)審查，商標(biāo)實(shí)質(zhì)審查是商標(biāo)注冊(cè)主管機(jī)關(guān)對(duì)商標(biāo)注冊(cè)申請(qǐng)是否合乎商標(biāo)法的規(guī)定所進(jìn)行的檢查，資料檢索，分析對(duì)比，調(diào)查研究并決定給予初步審定或駁回申請(qǐng)等一系列活動(dòng)。
商標(biāo)注冊(cè)申請(qǐng)的審查是保障被核準(zhǔn)的注冊(cè)商標(biāo)符合商標(biāo)法規(guī)定的重要保障。近些年來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及人們商標(biāo)保護(hù)意識(shí)的增強(qiáng)，我國(guó)商標(biāo)注冊(cè)申請(qǐng)量持續(xù)上升。面對(duì)越來(lái)越多的申請(qǐng)案積壓?jiǎn)栴}，一些人建議取消實(shí)質(zhì)審查制度。關(guān)于商標(biāo)實(shí)質(zhì)審查，到底如何審查，歷來(lái)存在爭(zhēng)論，尤其在商標(biāo)申請(qǐng)積壓嚴(yán)重、審查人員不堪重負(fù)、商標(biāo)申請(qǐng)周期太長(zhǎng)的特殊時(shí)期，這個(gè)爭(zhēng)論更具現(xiàn)實(shí)意義。在第三次修改《商標(biāo)法》時(shí)，采用何種審查制度成為修法的一個(gè)熱門的話題。從２００６年５月起，修法小組召集外商投資企業(yè)協(xié)會(huì)優(yōu)質(zhì)品牌保護(hù)委員會(huì)法律部、外國(guó)有代表性的企業(yè)、中華商標(biāo)協(xié)會(huì)、商標(biāo)代理人、國(guó)內(nèi)有代表性的企業(yè)、專家學(xué)者、地方工商局開了若干座談、討論會(huì)，研討是取消還是保留“實(shí)質(zhì)審查”制度。

我國(guó)現(xiàn)行商標(biāo)法實(shí)行的是“實(shí)質(zhì)審查”制度，就是不僅僅對(duì)申請(qǐng)的商標(biāo)是否違反法律的禁止性條款進(jìn)行“絕對(duì)審查”，同時(shí)必須對(duì)申請(qǐng)商標(biāo)是否與他人在先申請(qǐng)和注冊(cè)商標(biāo)存在權(quán)利沖突進(jìn)行審查。而國(guó)外多實(shí)行“形式審查”，就是只審查申請(qǐng)商標(biāo)是否違反法律禁止性條款。近年來(lái)，我國(guó)平均每年的商標(biāo)申請(qǐng)量將達(dá)到７０萬(wàn)件。由商標(biāo)局有限的審查人員對(duì)７０萬(wàn)之巨的申請(qǐng)進(jìn)行在先權(quán)利的審查，無(wú)疑使商標(biāo)局難逃商標(biāo)申請(qǐng)注冊(cè)周期過(guò)長(zhǎng)的詬病。現(xiàn)行商標(biāo)法實(shí)行實(shí)質(zhì)審查，實(shí)際上是讓政府代替在先商標(biāo)權(quán)人保護(hù)權(quán)利，充當(dāng)在先權(quán)利人的“護(hù)權(quán)人”，這種制度設(shè)計(jì)原本就不符合商標(biāo)權(quán)的私權(quán)屬性。
其實(shí)，若干年來(lái)商標(biāo)局和商標(biāo)評(píng)審委沒(méi)有停止過(guò)解決周期長(zhǎng)的思考和探索。早有一種意見(jiàn)認(rèn)為，商標(biāo)權(quán)是民事權(quán)利，屬于私權(quán)。修法應(yīng)該依據(jù)商標(biāo)權(quán)的私權(quán)屬性，完善商標(biāo)確權(quán)審查制。因而應(yīng)明確公權(quán)與私權(quán)的差別，恢復(fù)商標(biāo)權(quán)私權(quán)的本來(lái)面目，取消對(duì)在先權(quán)利等權(quán)利的實(shí)質(zhì)審查，只進(jìn)行法律禁止性條款的審查，從而可以大大減少審查工作量，縮短申請(qǐng)注冊(cè)的周期，使應(yīng)該獲得注冊(cè)的申請(qǐng)盡快獲得注冊(cè)，及時(shí)維護(hù)申請(qǐng)人的權(quán)利。

然而，反對(duì)意見(jiàn)似乎更多。外商投資企業(yè)協(xié)會(huì)優(yōu)質(zhì)品牌保護(hù)委員會(huì)的代表們就明確表示應(yīng)保留實(shí)質(zhì)審查，這樣可減少商標(biāo)權(quán)人的后續(xù)程序運(yùn)作，及時(shí)保護(hù)其利益。專家、代理機(jī)構(gòu)也不同意以取消實(shí)質(zhì)審查來(lái)加快審查速度，認(rèn)為是把問(wèn)題順延到后續(xù)程序，不能根本解決問(wèn)題。顯然，無(wú)論是出于對(duì)“護(hù)權(quán)人”的依賴性，還是對(duì)現(xiàn)階段社會(huì)誠(chéng)信的信心不足，反對(duì)方總覺(jué)得現(xiàn)階段還離不開政府這個(gè)“護(hù)權(quán)人”。
但是，建議取消“實(shí)質(zhì)審查”制度的一方認(rèn)為，雖然異議量和商標(biāo)權(quán)沖突在短時(shí)間內(nèi)可能會(huì)大幅度增加，但可以通過(guò)商標(biāo)法宣傳，引導(dǎo)社會(huì)尊重他人商標(biāo)權(quán)的意識(shí)。要求商標(biāo)申請(qǐng)人做好申請(qǐng)前的檢索，避免與他人權(quán)利的沖突，否則由其承擔(dān)不利后果。同時(shí)，將所有的申請(qǐng)信息都及時(shí)在網(wǎng)上公布，使商標(biāo)審查成為公眾參與、公眾監(jiān)督的程序?？傊S著商標(biāo)法律意識(shí)的提高，商標(biāo)代理行業(yè)的發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的支撐，信息公開化程度的提高，對(duì)審查制度進(jìn)行重大改變的時(shí)機(jī)已經(jīng)成熟，“實(shí)質(zhì)審查”制度是可以取消的。
筆者則不主張取消“實(shí)質(zhì)審查”制度。原因是，取消的后果有可能非常嚴(yán)重。本來(lái)在實(shí)行實(shí)質(zhì)審查制度的情況下，仍產(chǎn)生了諸多注冊(cè)商標(biāo)問(wèn)題，如與在先權(quán)利沖突、存在注冊(cè)不當(dāng)問(wèn)題，與他人字號(hào)（商號(hào)）相沖突等。取消實(shí)質(zhì)審查可能會(huì)使大量不符合商標(biāo)法要求的商標(biāo)注冊(cè)申請(qǐng)被核準(zhǔn)注冊(cè)，并產(chǎn)生更多的與字號(hào)（商號(hào)）沖突或侵犯在先權(quán)利現(xiàn)象。相應(yīng)地，會(huì)對(duì)人民法院商標(biāo)訴訟增加壓力，因?yàn)榭赡軐?dǎo)致大量的訴訟案件出現(xiàn)。如何改革既需要克服申請(qǐng)案件積壓，又需要保證商標(biāo)注冊(cè)質(zhì)量的審查制度，確實(shí)是需要進(jìn)一步研究的重要問(wèn)題。
商標(biāo)申請(qǐng)審查期間，在該商標(biāo)未獲準(zhǔn)注冊(cè)以前，不得在使用中標(biāo)注注冊(cè)標(biāo)記（如“注冊(cè)商標(biāo)”“Ｒ”等）。另外，在未核準(zhǔn)注冊(cè)以前，帶有該商標(biāo)的商品及包裝物，或商標(biāo)標(biāo)識(shí)不宜一次制作過(guò)多，以防因注冊(cè)受阻而造成不必要的損失。

標(biāo)簽：涼山昆明甘孜韶關(guān) 資質(zhì)掛靠宿遷荊州安徽

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