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中國馳名商標司法認定的歷史發(fā)展（2）

在上述案件的二審審理期間,為了規(guī)范計算機網絡域名糾紛案件審理,最高人民法院于2001年7月17日公布了《關于審理涉及計算機網絡域名民事糾紛案件適用法律若干問題的解釋》,正式確立了人民法院在涉及域名糾紛案件審理中依法認定馳名商標的權力。該解釋第6條規(guī)定:“人民法院審理域名糾紛案件,根據(jù)當事人的請求以及案件的具體情況,可以對涉及的注冊商標是否馳名依法作出認定”;之后的2002年10月12日,最高人民法院又公布了《關于審理商標民事糾紛案件適用法律若干問題的解釋》,對司法認定馳名商標作出了更加明確具體的規(guī)定,其中第22條第一款明確規(guī)定:“人民法院在審理商標糾紛案件中,根據(jù)當事人的請求和案件的具體情況,可以對涉及的注冊商標是否馳名依法作出認定”。至此,法院對商標是否馳名的認定權從理論觀點和司法中個別案件的實踐行為發(fā)展為正式制度。
司法認定制度的確立也直接影響到了馳名商標行政認定的原則和方式,依據(jù)我國《商標法實施條例》第5條的規(guī)定,并與最高人民法院的司法解釋相對應,國家工商行政管理總局于2003年頒布了《馳名商標認定和保護規(guī)定》,刪除了國家工商行政管理總局商標局作為馳名商標唯一認定機構的規(guī)定,并對馳名商標的概念和認定依據(jù)等作了較為詳細的規(guī)定。這意味著自1996年國家工商行政管理局《馳名商標認定和管理暫行規(guī)定》生效之后實行的由商標權人提出申請,由工商行政管理總局進行統(tǒng)一批量認定的認定方式被舍棄代之以全面的個案認定事后認定。換而言之,在馳名商標的認定上,不再存在統(tǒng)一的批量認定的方式,只有在具體的爭議中才能涉及商標馳名與否的認定。商標權人因某一具體的商標侵權行為而請求行政保護或者司法保護的過程中,處理糾紛的行政機關、司法機關根據(jù)當事人的請求和案件本身的需要,有權對所涉及的商標是否馳名作出認定。自此,中國馳名商標的認定進入了從單一的行政認定進入到行政認定與司法認定雙軌并行的新時期,馳名商標認定數(shù)量也快速增長。

由于審理商標糾紛的法院眾多,馳名商標的司法認定很難統(tǒng)計,為此最高人民法院于2006年11月12日就建立馳名商標司法認定備案制度向各省、自治區(qū)、直轄市高級人民法院解放軍軍事法院和新疆維吾爾自治區(qū)高級人民法院生產建設兵團分院發(fā)出通知。通知要求,備案通知下發(fā)前已經生效的涉及馳名商標認定的案件,在下發(fā)之日起兩個月內,由各高級法院將審、二審法律文書連同認定馳名商標案件的統(tǒng)計表報送最高人民法院知識產權審判庭備案;備案通知下發(fā)之日起,各高級法院對于轄區(qū)內法律文書已生效的涉及認定馳名商標的案件,在文書生效之日起二十日內報最高人民法院知識產權審判庭備案。不過畢竟判決到備案再到公布需要一定的時間,對于司法認定的馳名商標的統(tǒng)計和公布的及時性遠遠落后于行政認定如只要打開中國商標網,點擊馳名商標菜單,就可以看見國家工商行政管理總局商標局在馳名商標行政管理、商標爭議、商標異議案件中認定的馳名商標數(shù)量。在2008年中國商標年度戰(zhàn)略中,還可以看見詳細的被認定為馳名商標的標識和權利人的公示。即便是網上查找也能很容易找到行政認定的馳名商標的相關信息統(tǒng)計。而司法認定馳名商標的總體狀況和準確數(shù)據(jù)資料卻很難找到,最高人民法院有關定期發(fā)布馳名商標司法認定公告的承諾時仍難實現(xiàn)。

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