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名牌戰(zhàn)略與自主知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)

知識產(chǎn)權(quán)是國際貿(mào)易中的一個重要內(nèi)容。目前，美國是世界最大的專利和特許出口國，２００２年專利使用費(fèi)和特許費(fèi)收入４４１．４億美元，占世界市場份額的５０％以上，占美國服務(wù)貿(mào)易順差的一半以上。我國２００４年的專利使用費(fèi)和特許費(fèi)收入２．３６億美元，占世界市場份額不到２％，而且很多是跨國公司在華研發(fā)機(jī)構(gòu)向其母公司出售的知識產(chǎn)權(quán)。我國專利使用和特許經(jīng)營費(fèi)一項(xiàng)的貿(mào)易逆差４２．６億美元，占我國貿(mào)易逆差的４４％。在參與世界競爭的過程中，我國產(chǎn)品在知識產(chǎn)權(quán)和品牌方面的劣勢日益凸現(xiàn)。據(jù)統(tǒng)計數(shù)據(jù)表明，目前我國出口產(chǎn)品中的高新技術(shù)產(chǎn)品已占據(jù)２０％，但這些出口產(chǎn)品中真正屬于中國企業(yè)擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的僅占１０％。也就是說，我國自主創(chuàng)新的高新技術(shù)產(chǎn)品僅占外貿(mào)出口總額的２％，其余均為加工貿(mào)易產(chǎn)品和貼牌產(chǎn)品。１９９１～２００２年，我國皮鞋、橡膠及塑料布鞋、球類、傘、鬃刷、熱水瓶等６種小商品出口規(guī)模擴(kuò)大５１％，但綜合平均價格卻下降了２１．７％，這意味著我國出口企業(yè)用較多資源換取較少外匯，大量利潤流失。
正是由于知識產(chǎn)權(quán)具有重要作用，各國政府都紛紛采取各種各樣的措施來保護(hù)本國的知識產(chǎn)權(quán)。政府增加財政性研發(fā)投入是對自主創(chuàng)新和品牌培育最直接的激烈措施。１９７０年以前，美國政府研發(fā)投入曾占美國研發(fā)總投入的６５％；２０世紀(jì)７０年代以后，在政府投入的引導(dǎo)下，企業(yè)研發(fā)投入不斷增加，逐步成為主體；２０００年，美國企業(yè)研發(fā)投入比例達(dá)到６７．７％，聯(lián)邦政府投入比例則下降為２６．９％。美國聯(lián)邦政府還從１９９３年起，對企業(yè)研發(fā)投入的研發(fā)資金給予永久性稅收減免。據(jù)經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織統(tǒng)計，２０００年，美國政府投入的研發(fā)資金為２６５３億美元，日本為１４２０億美元，德國為４６３億美元，法國為２７８億美元，英國為２６６億美元。上述各國研發(fā)投入占ＧＤＰ比重均在２％～３％之間，而２００２年我國政府研發(fā)投入資金在１２０億美元左右，占ＧＤＰ比重僅為１％。

美國把政府采購作為培育自主創(chuàng)新能力和品牌的強(qiáng)有力手段。美國政府采購每年要花費(fèi)幾千億美元，美國國防部、能源部、航天局等部門對高新技術(shù)產(chǎn)品訂貨價格比國外產(chǎn)品高許多?？肆诸D政府為扶持國內(nèi)新產(chǎn)品的初級市場，僅計算機(jī)相關(guān)產(chǎn)品的采購就高達(dá)９０億美元。美國《購買美國產(chǎn)品法》要求聯(lián)邦政府采購要采購本國產(chǎn)品，即在美國生產(chǎn)的、增值達(dá)到５０％以上的產(chǎn)品，進(jìn)口件組裝的不算本國產(chǎn)品。１９６０年集成電路產(chǎn)品剛剛問世，１００％由聯(lián)邦政府購買；１９６２年占９４％，１９６８年占３７％。美國政府的技術(shù)采購不僅份額大，且采購價格高于市場價格。日本在振興汽車工業(yè)時，政府采購資金都投入到了日本汽車工業(yè)；在振興電子工業(yè)時期，政府辦公自動化建設(shè)和通信設(shè)備采購也極大地支持了剛剛起步的電子工業(yè)。法國政府要求航空、鐵路、通信等部門優(yōu)先購買本國產(chǎn)品，英國要求政府部門在計算機(jī)和通信器材上從本國采購。近年軟件產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展的印度能成為世界上第二大軟件出口國，與其政府規(guī)定在安全、軍事、國防等政府部門必須采用國產(chǎn)軟件密不可分。
為了保護(hù)中國的自主知識產(chǎn)權(quán)，保護(hù)企業(yè)的自主創(chuàng)新熱情，１９９９年全國人大常委會成立《政府采購法》領(lǐng)導(dǎo)小組，經(jīng)３年多的調(diào)研，２００２年６月２９日第九屆全國人大常委會第二十八次會議通過《中華人民共和國政府采購法》，標(biāo)志著我國政府采購走向了法制化、規(guī)范化。我國《政府采購法》第１０條規(guī)定，政府采購應(yīng)當(dāng)采購本國的貨物、工程和服務(wù)。政府采購是指各級國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和團(tuán)體組織使用財政性資金采購依法制定的集中采購目錄以內(nèi)的或者采購限額標(biāo)準(zhǔn)以上的貨物、工程和服務(wù)的行為。自主知識產(chǎn)權(quán)是名牌產(chǎn)品的核心競爭力所在。名牌保護(hù)必須是政府行為，由進(jìn)行自主創(chuàng)新的企業(yè)來進(jìn)行自己的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)往往是被動的，也是應(yīng)接不暇的。

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