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國(guó)家名牌商標(biāo)戰(zhàn)略

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中國(guó)名牌商標(biāo)發(fā)展的國(guó)家戰(zhàn)略,屬于名牌商標(biāo)事業(yè)的宏觀環(huán)境范疇,戰(zhàn)略重點(diǎn)為政府行為、法制工程、社會(huì)文化、體制與產(chǎn)業(yè)政策條件等,主要解決中國(guó)名牌商標(biāo)事業(yè)發(fā)展的客觀條件的問(wèn)題。
創(chuàng)造名牌商標(biāo),已不僅僅是企業(yè)自身發(fā)展的需要,而且是增強(qiáng)國(guó)家經(jīng)濟(jì)實(shí)力、提高民族整體素質(zhì)的需要,是與整個(gè)國(guó)家發(fā)展、整個(gè)民族強(qiáng)盛密切相關(guān)的長(zhǎng)遠(yuǎn)大計(jì)。國(guó)家需要不斷通過(guò)實(shí)施名牌商標(biāo)戰(zhàn)略走向世界,參與世界競(jìng)爭(zhēng)。與企業(yè)主體不同的是,國(guó)家雖然是國(guó)有財(cái)產(chǎn)所有權(quán)的代表,但并不直接通過(guò)國(guó)有財(cái)產(chǎn)的經(jīng)營(yíng)和管理來(lái)塑造品牌,而是通過(guò)為企業(yè)主體提供合適的土壤,提供合適的經(jīng)濟(jì)和政策支持,通過(guò)立法等程序保障企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的正當(dāng)性,保證企業(yè)可以通過(guò)合法的經(jīng)營(yíng)方式達(dá)到塑造品牌的目的。
一方面,政府首先是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的管理者和調(diào)控者。在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下,政府并不通過(guò)各種各樣的行政指令來(lái)干預(yù)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)和管理,而是通過(guò)制定經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略及產(chǎn)業(yè)政策,運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律和行政手段保證總量平衡,改革財(cái)政金融政策。從品牌戰(zhàn)略的角度來(lái)看,中國(guó)政府首先必須繼續(xù)深化改革,不斷完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制,為企業(yè)參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)、創(chuàng)世界品牌提供良好的環(huán)境和條件;要制定配套的政策措施,鼓勵(lì)和引導(dǎo)、支持企業(yè)實(shí)施品牌機(jī)構(gòu);打破地區(qū)割據(jù)和條款分割,促進(jìn)全國(guó)統(tǒng)一市場(chǎng)的形成;同時(shí),通過(guò)各種辦法溝通信息,為企業(yè)打造名牌商標(biāo)提供實(shí)在有效的服務(wù)。
另一方面,政府又要為保護(hù)企業(yè)創(chuàng)建品牌、制止違法經(jīng)營(yíng)和不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)等提供完整的法律法規(guī),為品牌競(jìng)爭(zhēng)提供公平合理的環(huán)境條件。從中國(guó)目前的情況來(lái)看,由于地方保護(hù)主義嚴(yán)重、侵權(quán)現(xiàn)象嚴(yán)重等問(wèn)題,迫切需要建立健全的法律法規(guī)體系來(lái)保證品牌運(yùn)營(yíng)。目前,我國(guó)與名牌商標(biāo)戰(zhàn)略配套的法律主要包括1983年開(kāi)始實(shí)施的《商標(biāo)法》、1985年實(shí)施的《專利法》、1991年的《著作權(quán)法》、1992年的《產(chǎn)品質(zhì)量法》、1993年的《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》以及《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》、《公司法》、《廣告法》等。1996年,國(guó)務(wù)院頒布《質(zhì)量振興綱要》,提出“提高產(chǎn)品質(zhì)量,實(shí)施名牌商標(biāo)戰(zhàn)略”。1997年2月出臺(tái)了《關(guān)于推動(dòng)企業(yè)創(chuàng)名牌商標(biāo)產(chǎn)品的若干意見(jiàn)》。此后,各省、自治區(qū)、直轄市紛紛制定地方性法規(guī)和政策,全面為中國(guó)名牌商標(biāo)事業(yè)的開(kāi)展保駕護(hù)航。2001年12月29日,國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局審議通過(guò)《中國(guó)名牌商標(biāo)產(chǎn)品管理辦法》并予發(fā)布實(shí)施,為中國(guó)名牌商標(biāo)產(chǎn)品的評(píng)價(jià)工作提供了法規(guī)依據(jù)。2002年2月6日,質(zhì)檢總局又制定了《中國(guó)名牌商標(biāo)產(chǎn)品標(biāo)志管理辦法》規(guī)范中國(guó)名牌商標(biāo)產(chǎn)品標(biāo)志使用的管理。地方政府也出臺(tái)了相應(yīng)的地方名牌商標(biāo)產(chǎn)品管理辦法。這些法律法規(guī)客觀上為中國(guó)名牌商標(biāo)的創(chuàng)建提供了良好的環(huán)境,也是指導(dǎo)中國(guó)名牌商標(biāo)事業(yè)發(fā)展的重要依據(jù)。但是,與國(guó)際上名牌商標(biāo)戰(zhàn)略較為成熟的美國(guó)、日本等相比,中國(guó)的名牌商標(biāo)戰(zhàn)略事業(yè)還處于較低水平,還需要進(jìn)一步加強(qiáng)立法和管理,為中國(guó)的世界名牌商標(biāo)的及早誕生提供“溫床”。在不與政府的法律法規(guī)相違背的情況下,行業(yè)協(xié)會(huì)和專業(yè)社團(tuán)單位等制定的一些行業(yè)性品牌管理措施,如中國(guó)質(zhì)量管理協(xié)會(huì)制定《全國(guó)質(zhì)量評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)》和《全國(guó)質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審管理辦法》等,也為中國(guó)名牌商標(biāo)戰(zhàn)略的實(shí)施提供了有利的支撐條件。
在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,政府在推動(dòng)名牌商標(biāo)戰(zhàn)略工作中應(yīng)該做好如下幾個(gè)方面的工作:一是高度重視名牌商標(biāo)戰(zhàn)略工作,切實(shí)負(fù)起政府的責(zé)任。各級(jí)政府對(duì)名牌商標(biāo)戰(zhàn)略的重視是做好這項(xiàng)工作的保證。因此,首先在思想上要重視,真正把名牌商標(biāo)戰(zhàn)略作為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式、增強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力、促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的重要措施來(lái)抓。二是制定名牌商標(biāo)戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃,以此整合社會(huì)各方面的資源和力量。三是要制定政策和具體措施,建立獎(jiǎng)勵(lì)制度,為名牌商標(biāo)戰(zhàn)略做出貢獻(xiàn)的要表彰;要宣傳優(yōu)秀企業(yè)和名牌商標(biāo)產(chǎn)品,既引導(dǎo)消費(fèi),又支持名牌商標(biāo)產(chǎn)品發(fā)展。四是要加大培育支持力度,支持企業(yè)做大做強(qiáng)。幫助有條件的產(chǎn)品成為名牌商標(biāo)產(chǎn)品,支持已經(jīng)成為名牌商標(biāo)的產(chǎn)品發(fā)揮品牌效益,集聚資源和技術(shù),進(jìn)一步推動(dòng)企業(yè)做大做強(qiáng)。五是加大打假力度,保護(hù)名牌商標(biāo)產(chǎn)品。要加大打擊假冒偽劣產(chǎn)品力度,保護(hù)優(yōu)勢(shì)企業(yè)和品牌的利益,為企業(yè)走名牌商標(biāo)道路創(chuàng)造良好的市場(chǎng)環(huán)境。

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