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商標(biāo)侵權(quán)物品的處理

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修改后的《商標(biāo)法》規(guī)定,工商行政管理部門認(rèn)定侵權(quán)行為成立的,可以沒收、銷毀侵權(quán)商品和專門用于制造侵權(quán)商品、偽造注冊商標(biāo)標(biāo)識的工具。關(guān)于這一規(guī)定,可以從以下幾方面理解。首先,沒收、銷毀商品和工具的前提是認(rèn)定侵權(quán)行為成立,這就意味著執(zhí)法機(jī)關(guān)在實(shí)施行政處罰前必須對行為人的行為進(jìn)行定性,只有在認(rèn)定該行為是侵權(quán)的基礎(chǔ)上才能采取上述措施;其次,法律規(guī)定“可以”采取沒收、銷毀手段,意味著沒收、銷毀并不是解決侵權(quán)物品和工具的惟一手段,而且沒收未必一定要銷毀,根據(jù)有關(guān)意見,對依法予以沒收的侵權(quán)商品,如具有使用價(jià)值且侵權(quán)商標(biāo)與商品可以分離的,可以采取銷毀以外的其他方式加以處置。一般來說,對于有毒有害的或者質(zhì)量低劣的商品應(yīng)當(dāng)予以銷毀為宜(雖然一些部門提出,一些商品銷毀的成本高昂,銷毀的費(fèi)用從哪里來,商標(biāo)權(quán)權(quán)利人承擔(dān)還是侵權(quán)人承擔(dān)?但是不管費(fèi)用多高,至少比危害健康和生命要小得多)。近年來,一些地區(qū)采取財(cái)政部門統(tǒng)一管理或會(huì)同有關(guān)執(zhí)法部門共同管理,采取委托拍賣的方式處理侵權(quán)物品,取得了較好的成效,如廣東省關(guān)于罰沒商品處理的法規(guī)中規(guī)定,執(zhí)法單位依法沒收的物品,應(yīng)及時(shí)造冊報(bào)告同級財(cái)政部門,除國家專管物品和易燃、易爆、易腐爛物品外,應(yīng)由財(cái)政部門或執(zhí)罰單位委托拍賣行(店)公開拍賣。拍賣所得款項(xiàng)全額上繳財(cái)政部門。對冒牌產(chǎn)品或質(zhì)量達(dá)不到標(biāo)識要求的物品,不得完整出售,其中可拆件或仍有一定使用價(jià)值的,可去除非法標(biāo)識,經(jīng)拆卸、分解等技術(shù)處理后,通過定向拍賣的方式,會(huì)同拍賣行按質(zhì)議價(jià),交特定的接收單位回收。實(shí)踐中,有些執(zhí)法部門還采取經(jīng)權(quán)利人同意有條件地將查獲的侵權(quán)物品捐贈(zèng)貧困地區(qū)或?yàn)?zāi)區(qū)的做法。再次,對于侵權(quán)工具的處理,該侵權(quán)工具必須是“專門”用于制造侵權(quán)商品、偽造注冊商標(biāo)標(biāo)識的。
另外,《商標(biāo)法》還規(guī)定,對有證據(jù)證明是侵犯他人注冊商標(biāo)專用權(quán)的商品,工商行政管理部門可以采取查封或扣押的行政強(qiáng)制措施??梢钥闯?采取查封、扣押手段的前提是有證據(jù)證明該商品侵犯了他人注冊商標(biāo)專用權(quán),如商標(biāo)權(quán)利人或利害關(guān)系人鑒定商品確為侵權(quán)商品等。由于查封、扣押是較嚴(yán)厲的行政強(qiáng)制措施,是執(zhí)法機(jī)關(guān)的具體行政行為,因此在執(zhí)法過程中應(yīng)當(dāng)注意以下事項(xiàng):首先,主體要適格。執(zhí)行機(jī)關(guān)必須是根據(jù)法律規(guī)定享有或者授權(quán)享有行政強(qiáng)制措施權(quán)的行政機(jī)關(guān),否則,不得采取査封、扣押措施,而應(yīng)當(dāng)按照行政處罰法的規(guī)定,采取登記保存措施。其次,程序要合法。執(zhí)法機(jī)關(guān)需要對侵權(quán)物品實(shí)施查封、扣押的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)或同意;實(shí)施查封、扣押行為時(shí),必須做到執(zhí)法證件、執(zhí)法文書齊備,當(dāng)場出具或及時(shí)補(bǔ)辦查封、扣押決定書。再次,處理要得當(dāng)。對査封、扣押的侵權(quán)商品,應(yīng)當(dāng)妥善保管,不得使用或損毀;查封、扣押不得超過法定期限,并要在法定期間作出處理決定。

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