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商標(biāo)法與公共利益

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公共利益一直是法學(xué)中最重要的概念之一,無論在中國(guó)還是西方國(guó)家,也無論是在學(xué)說還是判例上,它一直被作為一般法律所追求的基本目標(biāo)。公共利益不僅是公共政策的邏輯起點(diǎn),同時(shí),也是公共政策制定的基礎(chǔ)。然而,公共利益又是一個(gè)模糊的概念,關(guān)于公共利益的解釋眾說紛紜。20世紀(jì)美國(guó)著名法學(xué)家、社會(huì)學(xué)法學(xué)代表人物羅斯科?龐德將利益區(qū)分為個(gè)人利益、公共利益和社會(huì)利益。他認(rèn)為,個(gè)人利益是包含在個(gè)人生活中并以這種生活的名義而提出的各種要求、愿望或需要;公共利益是國(guó)家作為法人的人格利益與物質(zhì)利益以及國(guó)家作為社會(huì)利益捍衛(wèi)者的利益;社會(huì)利益是包含在文明社會(huì)中并基于這種生活的地位而提出的各種要求、愿望或需要,既有關(guān)于保障家庭、宗教、政治和經(jīng)濟(jì)各種社會(huì)制度的利益,又有一般道德方面的利益,使用和保存社會(huì)資源方面的利益,以及個(gè)人生活中的社會(huì)利益。(1美國(guó)公共政策學(xué)家E.R.克魯斯克、B.M.杰克遜在《公共政策詞典》一書中指出,公共利益是社會(huì)或國(guó)家占絕對(duì)地位的集體利益,而不是某個(gè)狹隘或?qū)iT行業(yè)的利益。公共利益表示構(gòu)成一個(gè)政體的大多數(shù)人的共同利益,它基于這樣一種思想,即公共政策應(yīng)該最終提高大多數(shù)人的福利,而不只是少數(shù)人的福利。(1我國(guó)學(xué)者梁慧星教授認(rèn)為:“所謂公共利益,指公共道路交通、公共衛(wèi)生、災(zāi)害防治、科學(xué)及文化教育事業(yè)、環(huán)境保護(hù)、文物古跡及風(fēng)景名勝區(qū)的保護(hù)、公共水源及引水排水用地區(qū)域的保護(hù)、森林保護(hù)事業(yè),以及國(guó)家法律法規(guī)規(guī)定的其他公共利益?!?2臺(tái)灣著名民法學(xué)者史尚寬先生在談到公益時(shí)指出:“在日本民法不用公益二字,而易以公共福祉者蓋以公益理解為偏于國(guó)家的利益,為強(qiáng)調(diào)社會(huì)性之意義,該用公共福祉字樣,即為公共福利。其實(shí),公共利益不獨(dú)國(guó)家的利益,社會(huì)的利益亦包括在內(nèi)?!本C觀以上學(xué)者對(duì)公共利益的闡釋,小編認(rèn)為,公共利益是法律所追求的最終目標(biāo),其在不同的法律制度中有不同的內(nèi)涵和表現(xiàn)。
“法律的基本價(jià)值在于創(chuàng)設(shè)一種正義的社會(huì)秩序”,3這種正義的社會(huì)秩序本身代表著公共利益。在不同的法律制度中,這樣一種正義的社會(huì)秩序的內(nèi)涵是不同的。商標(biāo)法的基本價(jià)值在于創(chuàng)設(shè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中商業(yè)交往的基本秩序,這種秩序內(nèi)含公平、正義、安全、效率等價(jià)值因子,其核心是促進(jìn)公平有效的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。商標(biāo)法以保護(hù)商標(biāo)權(quán)這一私權(quán)為基本內(nèi)容,但并非以商標(biāo)權(quán)人私權(quán)保護(hù)為立法本位。恰恰相反,商標(biāo)法中社會(huì)本位色彩十分濃厚—制訂和實(shí)施商標(biāo)法的根本目的旨在通過使誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)者獲得可觀利潤(rùn),使假冒者受到法律制裁,以此激發(fā)商事主體的競(jìng)爭(zhēng)本能,確立商業(yè)交往的基本范式。因此,在商標(biāo)法中始終存在權(quán)利和權(quán)力的理性平衡,商標(biāo)權(quán)人的私權(quán)需要受到國(guó)家公權(quán)力的制約,反之亦然。這是因?yàn)樵谏虡?biāo)法中“私權(quán)所體現(xiàn)的利益訴求是多元的,包括商標(biāo)權(quán)人的財(cái)產(chǎn)權(quán)、其他競(jìng)爭(zhēng)者獲得公平競(jìng)爭(zhēng)的權(quán)利、消費(fèi)者獲得真實(shí)的商品信息、選擇和購(gòu)買到自己所需商品的權(quán)利以及社會(huì)公眾自由表達(dá)的權(quán)利等等。而后三者,包括其他競(jìng)爭(zhēng)者獲得公平競(jìng)爭(zhēng)的權(quán)利、消費(fèi)者獲得真實(shí)的商品信息、選擇和購(gòu)買到自己所需商品的權(quán)利,以及社會(huì)公眾自由表達(dá)的權(quán)利實(shí)際上已經(jīng)不是個(gè)體權(quán)利,而是群體權(quán)益或整體權(quán)益,其本質(zhì)是公共利益。商標(biāo)法需要兼顧以上多元利益訴求。因此,在包括商標(biāo)法在內(nèi)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)法中,應(yīng)當(dāng)強(qiáng)調(diào)知識(shí)產(chǎn)權(quán)作為私權(quán)的相對(duì)性,強(qiáng)調(diào)私杈對(duì)公共利益的容忍,利益平衡應(yīng)成為商標(biāo)法制度設(shè)計(jì)的基本原則。在商標(biāo)法中,商標(biāo)權(quán)人的私權(quán)保護(hù)一般來說與其他競(jìng)爭(zhēng)者利益、消費(fèi)者利益以及更為廣泛的社會(huì)公共利益是一致的。這表現(xiàn)為,對(duì)商標(biāo)權(quán)的保護(hù)為其他競(jìng)爭(zhēng)者確立了一個(gè)有效競(jìng)爭(zhēng)的商業(yè)交往范式,使其他競(jìng)爭(zhēng)者爭(zhēng)先效仿商標(biāo)權(quán)人的成功之道,從而努力經(jīng)營(yíng)自創(chuàng)品牌,形成良好的商業(yè)風(fēng)尚,并使競(jìng)爭(zhēng)者自身從中受益;對(duì)商標(biāo)權(quán)的保護(hù)為消費(fèi)者提供了一個(gè)穩(wěn)定、有效的識(shí)別商品的途徑從而節(jié)約了搜索成本。但有時(shí)商標(biāo)權(quán)的私權(quán)保護(hù)亦可能與其他競(jìng)爭(zhēng)者利益以及消費(fèi)者利益形成抵牾,表現(xiàn)為商標(biāo)權(quán)的過度保護(hù)使商標(biāo)權(quán)人獲得遠(yuǎn)高于其投入的絕對(duì)的競(jìng)爭(zhēng)利益,從而構(gòu)成對(duì)其他競(jìng)爭(zhēng)者某種意義上的不公平,同時(shí)商標(biāo)權(quán)的過度保護(hù)使消費(fèi)者增加了購(gòu)買成本。這時(shí)出于維護(hù)公共利益,需要通過立法對(duì)商標(biāo)權(quán)人的權(quán)利進(jìn)行適當(dāng)限制,以達(dá)成公共利益與商標(biāo)權(quán)人利益的適當(dāng)平衡。同時(shí),在商標(biāo)立法、司法及行政執(zhí)法實(shí)踐中,公權(quán)亦要受私權(quán)的監(jiān)督和制約,防止在商標(biāo)領(lǐng)域打著公共利益至上的幌子行部門保護(hù)之實(shí),侵害商標(biāo)權(quán)人的合法權(quán)益。

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