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東盟國(guó)家地理標(biāo)志最新立法進(jìn)展及類型

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目前在世界范圍內(nèi)的地理標(biāo)志保護(hù)模式最主要的是商標(biāo)法保護(hù)、專門立法保護(hù)這兩種模式。前者保護(hù)模式以美國(guó)為代表,后者以歐盟為代表。
商標(biāo)法下的保護(hù),主要是以集體商標(biāo)、認(rèn)證商標(biāo)的形式對(duì)地理標(biāo)志進(jìn)行保護(hù);專門法下的保護(hù)則是以專門立法的方式,對(duì)地理標(biāo)志進(jìn)行專門的保護(hù),屬于更加高水平的保護(hù),法律效力更強(qiáng)。
正如前文所述,大多東盟國(guó)家因?yàn)榕c歐盟簽訂雙邊貿(mào)易協(xié)定或者因?yàn)槭艿綒W盟的資金、人力等支持,在地理標(biāo)志保護(hù)的立法上選擇了專門立法保護(hù)的模式,但是也有少數(shù)國(guó)家仍然選擇將其放置在商標(biāo)法下保護(hù)。
(一)專門立法保護(hù)模式
在專門立法保護(hù)的東盟國(guó)家里,新加坡較為特殊,其國(guó)內(nèi)并無(wú)需要保護(hù)的地理標(biāo)志產(chǎn)品,但卻經(jīng)歷了兩次專門立法,其中1999年地理標(biāo)志法案為履行TRIPS協(xié)定下的國(guó)際義務(wù),2014年地理標(biāo)志法案則是歐盟-新加坡自由貿(mào)易協(xié)定的產(chǎn)物。
與1999年地理標(biāo)志法不同的是,2014年地理標(biāo)志法不僅在法條的數(shù)量上進(jìn)行了擴(kuò)增,由12條增至90條,而且在內(nèi)容上,2014年的地理標(biāo)志作出了以下三點(diǎn)改進(jìn):(a)設(shè)立地理標(biāo)志注冊(cè)處;(b)在新加坡授予加強(qiáng)的地理標(biāo)志保護(hù);(c)為地理標(biāo)志提供改進(jìn)的邊境執(zhí)法措施。而這三點(diǎn)恰好都是歐盟與新加坡進(jìn)行雙邊談判時(shí)對(duì)新加坡新法案的要求。由此可見(jiàn),新加坡新法案的修改受歐盟影響極大。
新加坡2014年地理標(biāo)志法中規(guī)定了較為詳盡的法律內(nèi)容,包含了對(duì)可能涉及的術(shù)語(yǔ)解釋,保護(hù)地理標(biāo)志的方法如訴訟,補(bǔ)救措施,處置、交付命令等,適用例外情形,地理標(biāo)志登記處和管理,地理標(biāo)志注冊(cè)以及邊境管理局的協(xié)助等等。新加坡的地理標(biāo)志管理由專門的注冊(cè)處負(fù)責(zé)注冊(cè)的注冊(cè)員進(jìn)行。
柬埔寨由于在地理標(biāo)志保護(hù)的完善過(guò)程中受到法國(guó)的外力幫助,因此在地理標(biāo)志保護(hù)的模式上也和法國(guó)一致。法國(guó)對(duì)柬埔寨采取了積極、主動(dòng)的溝通方式,大力扶持柬埔寨地理標(biāo)志保護(hù)的立法完善,并推進(jìn)與柬埔寨的地理標(biāo)志項(xiàng)目合作,這樣大的力度的推進(jìn)使得柬埔寨在2014年通過(guò)了地理標(biāo)志法。該法案共41條,其中不僅有完整的地理標(biāo)志注冊(cè)的關(guān)鍵術(shù)語(yǔ)解釋、主管當(dāng)局的職責(zé)介紹、申請(qǐng)程序及其他相關(guān)程序的規(guī)定、假冒地理標(biāo)志的處罰規(guī)定,還將“外國(guó)地理標(biāo)志在柬埔寨的注冊(cè)”專列一章,內(nèi)容涵蓋了外國(guó)地理標(biāo)志注冊(cè)的要求,程序及反對(duì)和上訴。而在此之前,跨國(guó)的地理標(biāo)志注冊(cè)在WTO多哈回合曾是充滿爭(zhēng)議的,可見(jiàn)將其奉行的地理標(biāo)志保護(hù)規(guī)則普及到其他國(guó)家是歐盟和美國(guó)進(jìn)行自由貿(mào)易協(xié)定談判的目的之一。還值得注意的一點(diǎn)是,柬埔寨簽署了象征著地理標(biāo)志保護(hù)最高水平的國(guó)際條約日內(nèi)瓦文本。
上述的兩個(gè)國(guó)家雖然都由于受到他國(guó)影響,而選擇了專門立法的保護(hù)模式,但是影響的方式和結(jié)果均不相同。新加坡和歐盟是在雙邊談判的過(guò)程中對(duì)新加坡原有的保護(hù)模式進(jìn)行更進(jìn)一步的完善,而柬埔寨則是經(jīng)由法國(guó)的PGI項(xiàng)目的資助逐漸建立起對(duì)地理標(biāo)志的保護(hù),因此其立法模式、人員的培訓(xùn)等等都深受法國(guó)的影響。也正是因?yàn)槿绱?,新加坡的最新法案并非完全按照歐盟的設(shè)想進(jìn)行的,例如新加坡不接受自動(dòng)承認(rèn)和保護(hù)來(lái)自歐盟的主要地理標(biāo)志清單。
馬來(lái)西亞、泰國(guó)、印度尼西亞、老撾這四個(gè)國(guó)家也都是通過(guò)專門立法對(duì)地理標(biāo)志進(jìn)行保護(hù)。
(二)商標(biāo)法保護(hù)模式
東盟的十個(gè)國(guó)家中,只有文萊、菲律賓和緬甸是通過(guò)商標(biāo)法對(duì)地理標(biāo)志進(jìn)行保護(hù)。在文萊,地理標(biāo)志作為集體商標(biāo)或證明商標(biāo)受《商標(biāo)法》的保護(hù)。在菲律賓,地理標(biāo)志受菲律賓知識(shí)產(chǎn)權(quán)法中商標(biāo)有關(guān)規(guī)定的法律保護(hù),并且可以注冊(cè)為集體商標(biāo)。緬甸也在2019年發(fā)布了包括地理標(biāo)志保護(hù)的商標(biāo)法。
(三)混合保護(hù)模式
雖然越南與其他的東盟國(guó)家的保護(hù)模式都不同,但是其和其他東盟國(guó)家建立地理標(biāo)志保護(hù)體系的理由相同。成為WTO的第150個(gè)成員意味著越南必須修改其法律體系,使其與TRIPS協(xié)議中規(guī)定的承諾保持一致。
越南2005年知識(shí)產(chǎn)權(quán)法正是在其他國(guó)家爭(zhēng)議處于最緊張的階段制定的,因此引起了其他國(guó)家的關(guān)注。在這種情況下,越南不僅要考慮保護(hù)自身國(guó)家利益又要遵守國(guó)際條約,最終形成了既有專門立法保護(hù)地理標(biāo)志的同時(shí)又允許將地理標(biāo)志注冊(cè)為集體商標(biāo)、認(rèn)證商標(biāo)的混合保護(hù)模式。
在越南,地理標(biāo)志被認(rèn)為是國(guó)家資產(chǎn),不允許私有化。地理標(biāo)志的保護(hù)形式可以由其所有者或國(guó)家自由選擇,將其作為地理標(biāo)志或作為集體商標(biāo)或證明商標(biāo)進(jìn)行保護(hù)。由于越南沒(méi)有像西方國(guó)家那樣悠久的地理標(biāo)志保護(hù)的歷史,因此,面對(duì)有關(guān)商標(biāo)和地理標(biāo)志保護(hù)的沖突,越南的法規(guī)確保協(xié)調(diào)國(guó)際關(guān)系,不會(huì)與任何合作伙伴引起爭(zhēng)議。
為方便讀者直觀了解東盟國(guó)家地理標(biāo)志立法,筆者整理成以下表格。

值得一提的是,雖然文萊目前還沒(méi)有對(duì)地理標(biāo)志的相關(guān)立法,但是文萊已開(kāi)始對(duì)地理標(biāo)志保護(hù)的具體方式進(jìn)行研究討論。也就是說(shuō),雖然東盟各國(guó)對(duì)于地理標(biāo)志保護(hù)的保護(hù)模式并不完全相同,但是都基本擁有了保護(hù)地理標(biāo)志的立法。
在地理標(biāo)志的注冊(cè)程序上,東盟十國(guó)大抵相同。從申請(qǐng)人提交申請(qǐng)書到最終注冊(cè)成功,中途的流程還有形式審查,實(shí)質(zhì)審查,向公眾發(fā)布申請(qǐng),第三人提出反對(duì),提起上訴。

標(biāo)簽:玉樹 阜新 安康 贛州 松原 鹽城 隨州 防城港

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