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完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理體制建議

（一）進(jìn)一步完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)立法體系
借鑒美國(guó)、日本和歐盟立法經(jīng)驗(yàn)，根據(jù)國(guó)際科技發(fā)展需要，以及我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)際情況，進(jìn)一步完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)立法體系。首先，對(duì)新技術(shù)領(lǐng)域出現(xiàn)的如數(shù)字版權(quán)的保護(hù)問題、網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)責(zé)任認(rèn)定問題、網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷模式專利保護(hù)等問題及時(shí)研究，修改和完善現(xiàn)行立法，不斷擴(kuò)大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)范圍，并加大保護(hù)力度。其次，加快知識(shí)產(chǎn)權(quán)利益關(guān)系調(diào)整，制定相關(guān)法律，加強(qiáng)對(duì)知識(shí)創(chuàng)新轉(zhuǎn)化中產(chǎn)權(quán)人利益的保護(hù)。如制定《技術(shù)轉(zhuǎn)讓產(chǎn)業(yè)化法》、《發(fā)明家權(quán)益保護(hù)法》等，從而更好地激勵(lì)創(chuàng)新，調(diào)動(dòng)科研人員研發(fā)積極性，推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。最后，在國(guó)際貿(mào)易上，制定一套有利于本國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要的知識(shí)產(chǎn)權(quán)貿(mào)易規(guī)則，聯(lián)合發(fā)展中國(guó)家，積極研究國(guó)際知識(shí)產(chǎn)權(quán)法制的過渡性規(guī)定，將知識(shí)產(chǎn)權(quán)立法與本國(guó)發(fā)展戰(zhàn)略政策協(xié)調(diào)起來。發(fā)揮中華民族文化資源優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)國(guó)際社會(huì)對(duì)民族傳統(tǒng)文化和傳統(tǒng)技藝保護(hù)機(jī)制的形成。
（二）整合管理資源，建立高效的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)
產(chǎn)權(quán)是一個(gè)不可分割的有機(jī)整體，統(tǒng)一管理才能更好地發(fā)揮其作用。如世界有70%的國(guó)家對(duì)專利和商標(biāo)實(shí)行統(tǒng)一管理，有24.5%的國(guó)家對(duì)專利、商標(biāo)和版權(quán)實(shí)行統(tǒng)一管理①，而我國(guó)卻實(shí)行專利、商標(biāo)和版權(quán)分別管理。在實(shí)踐中專利和商標(biāo)糾紛常常同時(shí)出現(xiàn)，需要聯(lián)動(dòng)執(zhí)法，但由于分屬專利局和商標(biāo)局管理，必然削弱對(duì)侵權(quán)行為的打擊力度，且可能產(chǎn)生處理結(jié)果相互沖突的現(xiàn)象。針對(duì)目前在短時(shí)期內(nèi)無法整合管理機(jī)構(gòu)的情況下，建議盡快建立一個(gè)權(quán)威高效的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，協(xié)調(diào)各行政部門管理工作和執(zhí)法工作，形成合力，有效打擊知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)行為，維護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律秩序。
（三）轉(zhuǎn)變政府職能，強(qiáng)化政府服務(wù)意識(shí)
政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理水平，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理機(jī)構(gòu)除了加強(qiáng)行政管理，查處知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)行為外，還應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，提高辦事效率。開通公共網(wǎng)站，建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)平臺(tái)，為企業(yè)提供信息咨詢服務(wù)，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)技術(shù)研發(fā)方面的引導(dǎo)。簡(jiǎn)化專利申請(qǐng)、審批程序，減少專利年費(fèi)。建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理規(guī)章制度，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)管理，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。
（四）加大宣傳力度，提高企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)自我保護(hù)意識(shí)
在知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理關(guān)系中，企業(yè)是最主要的主體之一，只有企業(yè)重視科技創(chuàng)新與應(yīng)用，重視管理與保護(hù)，才能促進(jìn)我國(guó)科技進(jìn)步。因此，我們應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高企業(yè)負(fù)責(zé)人的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)，使他們能夠充分認(rèn)識(shí)到科技是第一生產(chǎn)力，是企業(yè)發(fā)展的第一要素。企業(yè)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)重視各類智力成果的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，包括專利、商標(biāo)和版權(quán)，并成立知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理機(jī)構(gòu)，及時(shí)轉(zhuǎn)化科技成果，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
（五）加強(qiáng)技術(shù)研發(fā)，建立激勵(lì)機(jī)制
在國(guó)家宏觀政策上，企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)基礎(chǔ)研究和具有戰(zhàn)略意義的高新技術(shù)研究，特別是圍繞產(chǎn)業(yè)升級(jí)和提高國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，加強(qiáng)關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)。同時(shí)，國(guó)家要從資金等方面政策扶持中小型企業(yè)積極參與技術(shù)改革，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力。通過立法方式，建立有效的激勵(lì)機(jī)制，重視人才，實(shí)施人才戰(zhàn)略，通過收入分配制度改革，制定技術(shù)、管理等生產(chǎn)要素參與分配的政策，充分體現(xiàn)科技人才的社會(huì)價(jià)值。企業(yè)通過專門的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理機(jī)構(gòu)，組織技術(shù)團(tuán)隊(duì)開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)開發(fā)和利用等技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)，并及時(shí)轉(zhuǎn)化科研成果。建立技術(shù)創(chuàng)新參與利益分配的激勵(lì)機(jī)制，通過合理的利益分配，激發(fā)科研人員參與研發(fā)的積極性。同時(shí)，走“產(chǎn)學(xué)研”結(jié)合道路，充分發(fā)揮高校、科研機(jī)構(gòu)作用，鼓勵(lì)其參與到企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)中。

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