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知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理戰(zhàn)略

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實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略,開(kāi)發(fā)、利用、管理與保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)資源是我們參與國(guó)際經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)的有力措施。知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略就是為了長(zhǎng)遠(yuǎn)利益和發(fā)展,運(yùn)用知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度提供的法律保護(hù),在知識(shí)和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中謀求最大經(jīng)濟(jì)利益,并保持自己知識(shí)優(yōu)勢(shì)的整體性戰(zhàn)略。
2008年《國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》提出:到2020年,把我國(guó)建設(shè)成為知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)和管理水平較高的國(guó)家,并確定了完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度、促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造和運(yùn)用、加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、防止知識(shí)產(chǎn)權(quán)濫用、培育知識(shí)產(chǎn)權(quán)文化五個(gè)戰(zhàn)略重點(diǎn)。
一、制定國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略原則
(一)制定符合我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總戰(zhàn)略要求
國(guó)家發(fā)展總目標(biāo)是為了促進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、科學(xué)進(jìn)步和社會(huì)發(fā)展,知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展戰(zhàn)略必須符合國(guó)家發(fā)展總戰(zhàn)略要求,制定正確的戰(zhàn)略目標(biāo),明確合理的行動(dòng)策略,才能發(fā)揮戰(zhàn)略的指導(dǎo)作用,有效發(fā)展知識(shí)產(chǎn)權(quán),從而實(shí)現(xiàn)科教興國(guó)國(guó)策。
(二)與科技、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展原則
知識(shí)產(chǎn)權(quán)與科學(xué)技術(shù)、科技工作緊密相連,一個(gè)國(guó)家的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理狀況直接反映了這個(gè)國(guó)家的科技水平。知識(shí)產(chǎn)權(quán)具有明顯的經(jīng)濟(jì)屬性,尤其在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,智力勞動(dòng)成果只有轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力,成為商品并通過(guò)市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)其價(jià)值,才有實(shí)際意義。在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代,一個(gè)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的狀況必然深刻影響著國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。同時(shí),知識(shí)產(chǎn)權(quán)還影響到國(guó)家法律、政策、文化等社會(huì)生活.知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理制度的狀況反映了社會(huì)的特定形態(tài)。因此,知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略離不開(kāi)國(guó)家的科技、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的發(fā)展和制約,知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略管理應(yīng)當(dāng)與國(guó)家的科技、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)等方面協(xié)調(diào)發(fā)展。
(三)知識(shí)產(chǎn)權(quán)全面均衡發(fā)展原則
知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度發(fā)生、發(fā)展和完善的過(guò)程受到整個(gè)社會(huì)多方面、多因素的影響和制約,它是一個(gè)國(guó)家綜合實(shí)力的反映。傳統(tǒng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度主要圍繞著專利、商標(biāo)、版權(quán)等三類展開(kāi),這種三元結(jié)構(gòu)穩(wěn)定且合理,但隨著科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步與發(fā)展,傳統(tǒng)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度面臨挑戰(zhàn),需要進(jìn)一步完善,且這種完善過(guò)程是全方位的,也是今后知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展的一個(gè)重要方面。正由于此,知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理必須堅(jiān)持全面發(fā)展和均衡發(fā)展原則。
二、國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略重點(diǎn)《國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要>明確指出知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略重點(diǎn)是:
(一)完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度
進(jìn)一步修汀完善《專利法》、《商標(biāo)法》、《著作權(quán)法》等知識(shí)產(chǎn)權(quán)專門法律法規(guī)。適時(shí)做好非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)、民間傳統(tǒng)文化和傳統(tǒng)工藝保護(hù)、地理標(biāo)志權(quán)保護(hù)等方面的立法工作。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)體系和行政執(zhí)法體系建設(shè),提高執(zhí)法效率和水平。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)政策、區(qū)域政策、科技政策、貿(mào)易政策與知識(shí)產(chǎn)權(quán)政策的銜接,強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)在經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)政策中的導(dǎo)向作用。
(二)促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造與應(yīng)用
運(yùn)用融資、投資等金融政策和產(chǎn)業(yè)保護(hù)政策,引導(dǎo)和支持市場(chǎng)主體創(chuàng)造和運(yùn)用知識(shí)產(chǎn)權(quán)。完善國(guó)家資助開(kāi)發(fā)的科研成果權(quán)利歸屬和利益分配機(jī)制,激發(fā)科研人員創(chuàng)新積極性。將知識(shí)產(chǎn)權(quán)指標(biāo)納入科技計(jì)劃實(shí)施評(píng)價(jià)體系和國(guó)有企業(yè)績(jī)效考核體系。推動(dòng)企業(yè)成為知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造和運(yùn)用的主體,促進(jìn)企業(yè)自主創(chuàng)新成果的知識(shí)產(chǎn)權(quán)化、商品化、產(chǎn)業(yè)化,引導(dǎo)企業(yè)實(shí)現(xiàn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)價(jià)值。發(fā)揮高等院校、科研機(jī)構(gòu)在知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造中的作用。
(三)加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)
加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù),防止知識(shí)產(chǎn)權(quán)濫用。制定相關(guān)法律法規(guī),合理界定知識(shí)產(chǎn)權(quán),維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序和社會(huì)公眾利益。對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵害行為,加大司法懲罰力度。提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人的自我保護(hù)意識(shí)和自我保護(hù)能力。降低維權(quán)成本,提高侵權(quán)代價(jià),有效遏制侵權(quán)行為。
(四)培育知識(shí)產(chǎn)權(quán)文化
加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳,將知識(shí)產(chǎn)權(quán)有關(guān)內(nèi)容納入中小學(xué)教材中,從小樹立知以產(chǎn)權(quán)意識(shí)。加強(qiáng)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新、應(yīng)用和保護(hù)的專業(yè)培訓(xùn),提高全體員工的知識(shí)產(chǎn)權(quán)自我保護(hù)意識(shí)。在全社會(huì)形成以創(chuàng)新為榮、剽竊為恥,以誠(chéng)信為榮、假冒為恥的社會(huì)道德觀念,自覺(jué)抵制仿冒、假冒產(chǎn)品,形成尊重知識(shí)、誠(chéng)信守法的知識(shí)產(chǎn)權(quán)文化氛圍。
三、企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略重點(diǎn)
企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略是指作為技術(shù)創(chuàng)新主體的企業(yè)在進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)時(shí),運(yùn)用專利及其他知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度的特性和功能,從法律、經(jīng)濟(jì)和科技的角度,對(duì)有關(guān)技術(shù)創(chuàng)新知識(shí)產(chǎn)權(quán)的獲得、保護(hù)、實(shí)施和管理等所作的總體安排和統(tǒng)一澡劃,是企業(yè)從自身?xiàng)l件、技術(shù)環(huán)境和競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)出發(fā)作出的企業(yè)創(chuàng)新知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的總體部署,以及為實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新目標(biāo)采取的有關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的根本對(duì)策。2006年國(guó)務(wù)院副總理吳儀在“企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和自主創(chuàng)新大會(huì)”上提出希望:“廣大企業(yè)一定要多學(xué)習(xí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面的新知識(shí),多學(xué)習(xí)國(guó)內(nèi)外優(yōu)秀企業(yè),特別是發(fā)達(dá)國(guó)家跨國(guó)公司在知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理上的成功經(jīng)驗(yàn),盡快建立起本企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理制度,使知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理工作納入企業(yè)研發(fā)、生產(chǎn)與經(jīng)營(yíng)的全過(guò)程。要及時(shí)將自主創(chuàng)新成果、核心技術(shù)、名優(yōu)產(chǎn)品在國(guó)內(nèi)外申請(qǐng)相應(yīng)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)注冊(cè),以期得到有效保護(hù)。要以企業(yè)的核心專利技術(shù)為依托,構(gòu)筑自身的知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、管理、實(shí)施和保護(hù)措施體系。在自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)權(quán)益受到侵害時(shí),要善于運(yùn)用法律武器加以維護(hù),積極應(yīng)對(duì)跨境知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛?!边@番話道出了我國(guó)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略重點(diǎn)。
(一、建立企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理制度
除了政府要加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政管理機(jī)構(gòu)的改革,規(guī)范管理工作,嚴(yán)格執(zhí)法外,企業(yè)要加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理制度的制定和實(shí)施,建立健全企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保密制度、企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)激勵(lì)和獎(jiǎng)勵(lì)制度,建立重大技術(shù)項(xiàng)目的專利申請(qǐng)基金和開(kāi)發(fā)實(shí)施基金,并在研發(fā)資金上予以政策保障和扶持。
(二)健全企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理機(jī)構(gòu)
企業(yè)內(nèi)部要建立完善的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理機(jī)構(gòu),設(shè)立專門的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門,配備專門的法律工作人員和專業(yè)技術(shù)人員,并直接受企業(yè)決策層領(lǐng)導(dǎo)。管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)制定企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理各項(xiàng)規(guī)章制度,并監(jiān)督實(shí)施;負(fù)責(zé)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)申請(qǐng)、保護(hù)工作;開(kāi)展相關(guān)專利、近似商標(biāo)的檢索與分析,引導(dǎo)科研機(jī)構(gòu)開(kāi)發(fā)與研制新技術(shù)、新產(chǎn)品;開(kāi)展企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理的理論策略研究。
(三)強(qiáng)化企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)
企業(yè)要加強(qiáng)對(duì)員工知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理知識(shí)的教育和培訓(xùn),增強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的自覺(jué)性、主動(dòng)性和緊迫性,使員工能充分意識(shí)到知識(shí)產(chǎn)權(quán)作為無(wú)形資產(chǎn)在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中的重要價(jià)值,提高他們對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的意識(shí)。

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